中國(guó)江蘇網(wǎng)10月11日訊 昨日上午，市政府在新城區(qū)報(bào)業(yè)集團(tuán)大廈新聞發(fā)布大廳召開新聞發(fā)布會(huì)，公布《徐州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的主要內(nèi)容及改革背景。該辦法從本月起全面實(shí)施。
　　為保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的順利實(shí)施，我市明確了“三步走”的工作辦法。第一步：2011年，重點(diǎn)實(shí)施市直事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)算方式“差改全”改革和社會(huì)化發(fā)放工作。第二步：2012年，出臺(tái)了《市政府關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》，進(jìn)一步完善市直機(jī)關(guān)事業(yè)“統(tǒng)一征繳、統(tǒng)一支付”。第三步：2013年開始，逐步將全額事業(yè)單位納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍。目前，全市近1300家參保單位已實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)算方式“差改全”，完成率100%；2.35萬(wàn)名離退休人員實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放，社會(huì)化發(fā)放率100%。
　　《徐州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》經(jīng)市政府批準(zhǔn)，從10月份開始全面實(shí)施?！秾?shí)施辦法》將“全額預(yù)算事業(yè)單位在內(nèi)的”各類事業(yè)單位工作人員、機(jī)關(guān)聘用合同制干部、合同制工人等納入?yún)⒈７秶?，破除阻礙各類人才自由流動(dòng)，地區(qū)之間和不同單位性質(zhì)之間流動(dòng)的制度性障礙，有利于形成和發(fā)展統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)。
　　實(shí)施辦法六大要點(diǎn)
　　參保單位范圍
　　經(jīng)機(jī)關(guān)編制管理部門批準(zhǔn)成立，依法辦理事業(yè)單位法人登記，取得《事業(yè)單位法人證書》且年檢合格，實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作制度和會(huì)計(jì)制度的單位，全部納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍。
　　用人單位公開招錄、調(diào)入、聘用職工時(shí)，應(yīng)當(dāng)自起薪之月起，辦理參加養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。
　　參保人員范圍
　　全額、差額和自收自支事業(yè)單位的全部在編人員，駐徐“部省屬及部隊(duì)事業(yè)單位”全部在編人員，以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和參照（依照）公務(wù)員制度管理的機(jī)關(guān)事業(yè)單位中“原為聘用合同制干部、合同制工人身份的職工”，均應(yīng)依法參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。
　　繳費(fèi)基數(shù)和比例
　　職工以本人工資總額的3%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，用人單位以職工的繳費(fèi)基數(shù)總額的27%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
　　統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)
　　納入“機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)”基金支付的“基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)”，按國(guó)家和省規(guī)定的政策執(zhí)行。養(yǎng)老金實(shí)施社會(huì)化發(fā)放。
　　離退休人員的隸屬關(guān)系
　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌后，離退休人員與原單位的關(guān)系不變，人事和待遇調(diào)整仍隸屬原單位管理。按照建立和完善社會(huì)保障體系的要求，對(duì)離退休人員逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù)管理。
　　養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理
　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入財(cái)政預(yù)算，由人社和財(cái)政部門共同管理，財(cái)政和審計(jì)部門按照各自職責(zé)，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支及管理情況實(shí)施監(jiān)督。
　　五大疑問(wèn)解答
　　問(wèn)：養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)按照工作人員本人工資確定，具體包括哪些項(xiàng)目，是不是就是應(yīng)發(fā)工資？
　　答：根據(jù)《實(shí)施辦法》及其配套文件規(guī)定，職工以本人當(dāng)年6月份的工資總額作為下一年度繳費(fèi)基數(shù)。事業(yè)單位職工的工資總額包括：崗位工資、薪級(jí)工資、特殊崗位津貼補(bǔ)貼、基礎(chǔ)性績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資以及其他工資性收入等。其中基礎(chǔ)性績(jī)效工資按人力資源和社會(huì)保障部門審批的標(biāo)準(zhǔn)核定；獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資按其占績(jī)效工資規(guī)定的比例核定；績(jī)效工資平均水平高于基準(zhǔn)線的，按照人力資源和社會(huì)保障部門實(shí)際審批的標(biāo)準(zhǔn)核定。機(jī)關(guān)及參公單位職工的工資總額包括：職務(wù)（崗位）工資、級(jí)別（技術(shù)等級(jí)）工資、試用期工資、特殊崗位津貼、地方津補(bǔ)貼。實(shí)行績(jī)效工資后，經(jīng)批準(zhǔn)保留的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目，如交通費(fèi)、住房補(bǔ)貼等暫不列入繳費(fèi)基數(shù)。
　　問(wèn)：用人單位應(yīng)參保而未參保的怎么辦？
　　答：按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)用人單位處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。另外，應(yīng)參加而未參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位，可由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并按核定的金額進(jìn)行預(yù)征。預(yù)征養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)金額由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位在職人數(shù)、本市當(dāng)年度參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)平均繳費(fèi)基數(shù)和規(guī)定的繳費(fèi)比例確定。
　　問(wèn)：按月享受退休人員基本養(yǎng)老金需要哪些條件？
　　答：主要是三個(gè)條件，一是達(dá)到法定退休年齡；二是單位和個(gè)人按規(guī)定足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；三是實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)前參加工作，繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限的連續(xù)工齡）滿10年的；知識(shí)分子家屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”安排為合同制職工，繳費(fèi)年限滿5年；實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以后參加工作，繳費(fèi)年限滿15年。職工符合上述條件，經(jīng)復(fù)核無(wú)異議的，自用人單位申請(qǐng)支付養(yǎng)老金的次月起，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月足額發(fā)放退休人員基本養(yǎng)老金。
　　問(wèn)：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)是否也建立個(gè)人賬戶？賬戶里的資金能否提前支取？
　　答：按規(guī)定，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要為參保人員建立個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶主要內(nèi)容包括：姓名、性別、社會(huì)保障號(hào)碼、參加工作時(shí)間、個(gè)人首次繳費(fèi)時(shí)間、個(gè)人當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)、當(dāng)年繳費(fèi)月數(shù)、當(dāng)年繳費(fèi)金額、個(gè)人賬戶累計(jì)存儲(chǔ)額等情況。離退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金應(yīng)先從個(gè)人賬戶中支付。個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額非法定事由不得提前支取，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系變動(dòng)時(shí)，個(gè)人賬戶按規(guī)定轉(zhuǎn)移。
　　職工有下列情形之一的，由用人單位負(fù)責(zé)辦理個(gè)人賬戶退領(lǐng)手續(xù)，并終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系：1、被判處有期徒刑及其以上刑事處罰的；2、被有任免權(quán)限的部門開除、自動(dòng)離職處理的；3、出國(guó)定居的；4、死亡的。
　　離退休人員有下列情形之一的，由用人單位負(fù)責(zé)辦理個(gè)人賬戶余額退領(lǐng)手續(xù)，并終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系：1、被判處有期徒刑及其以上刑事處罰的（緩期執(zhí)行除外）；2、死亡的。
　　問(wèn)：?jiǎn)挝磺防U養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，有什么后果？
　　答：用人單位未按規(guī)定按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)按規(guī)定繳納或補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金，同時(shí)須按銀行同期居民儲(chǔ)蓄存款一年期利率補(bǔ)繳利息。
　　用人單位連續(xù)3個(gè)月或1年內(nèi)累計(jì)6個(gè)月欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中止其養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)算，封存養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。封存期間離退休人員養(yǎng)老金由單位負(fù)責(zé)支付，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予辦理該單位參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的變動(dòng)和轉(zhuǎn)移、出具視同繳費(fèi)年限證明、新增退休人員和離退休人員養(yǎng)老金待遇調(diào)整等業(yè)務(wù)。
　　用人單位確因特殊情況或暫時(shí)困難，要求緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)提前提出書面申請(qǐng)和分期繳款計(jì)劃，得到批準(zhǔn)的，緩繳部分在緩繳期內(nèi)不加收滯納金。緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。
　　逾期仍未繳納或補(bǔ)足養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶，申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門作出劃撥養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的決定。如單位賬戶余額不足，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以要求提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議，若不提供擔(dān)保的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。