中國江蘇網(wǎng)5月7日訊 抓起一把土，滿手黃沙。“地太薄了，沒勁，要能改造，可好！”在沙、旱、堿等災(zāi)害頻發(fā)的黃河故道岸邊種了一輩子地，今年62歲的王德全依然生活在貧困線下。

　　像王德全這樣的貧困人口，徐州有近90萬，其中四分之一生活在黃河故道沿線。這里還集中了115個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，占全市的三分之一。這片貫穿徐州主城區(qū)和5個(gè)縣區(qū)的黃泛區(qū)，是徐州攻堅(jiān)更高水平全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)。特別是睢寧，是徐州經(jīng)濟(jì)最為薄弱的一個(gè)縣，在2011年徐州以市為單位達(dá)小康后，睢寧和同處黃河沿線的豐縣成為徐州全面小康計(jì)劃中最后兩個(gè)達(dá)標(biāo)縣。

　　“習(xí)近平總書記3月8日在參加江蘇代表團(tuán)審議提出，要多了解在收入平均線以下占比水平，對徐州而言，‘平均線以下’很多集中在黃河故道沿線，實(shí)施二次綜合開發(fā)，就是要解決這部分人群達(dá)小康的問題。”徐州市委書記曹新平說。市長朱民表示，像王德全這樣還未脫離貧困的百姓的期待，正是徐州實(shí)施全面小康的重點(diǎn)。

　　曾經(jīng)紅極一時(shí)的大沙河紅富士蘋果，是當(dāng)年徐州開發(fā)黃河故道的典型成果，此次已經(jīng)實(shí)施的二次綜合開發(fā)，是在前期基礎(chǔ)上，實(shí)行水利、交通、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化旅游、扶貧“六位一體”的系統(tǒng)規(guī)劃，用3年時(shí)間，投資260億元，讓昔日貧瘠的沙河變身為承載234公里沿線141萬百姓全面小康夢的“黃金水道”。

　　在睢寧雙溝鎮(zhèn)，睢寧林牧漁業(yè)局的工作人員正在進(jìn)行土壤改良，按照統(tǒng)一規(guī)劃在黃河故道兩岸建造各100米寬的綠化帶。而覆蓋全縣的機(jī)耕路、防滲渠和農(nóng)電工程等建設(shè)也在推進(jìn)中。沿線的零散種植，將被高效農(nóng)業(yè)取代，集中打造王集設(shè)施蔬菜、魏集萬畝設(shè)施西瓜、姚集食用菌生產(chǎn)加工等設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)基地。未來，徐州黃河故道沿線的基本農(nóng)田將實(shí)現(xiàn)日降100mm不受澇、100天無雨也能保灌溉。

　　4月25日，記者在黃河故道中泓貫通工程的重要節(jié)點(diǎn)——銅山區(qū)溫莊閘重建項(xiàng)目工地現(xiàn)場看到，已使用30余年的老閘正在被拆除，將重建現(xiàn)代化的新閘。工作人員告訴記者，綜合開發(fā)后，將拓寬疏浚中泓200公里以上，新增蓄水能力1億立方，相當(dāng)于新注入10個(gè)云龍湖。這將極大地改善周邊生態(tài)和農(nóng)民灌溉問題。

　　這樣的黃河故道開發(fā)工程，徐州列出了一長串。按照“一年啟動(dòng)實(shí)施、兩年初見成效、四年完成任務(wù)”的總體安排，計(jì)劃到2015年完成開發(fā)治理土地面積260萬畝、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田100萬畝、新增綠化面積10萬畝、新建高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個(gè)以上、新增和修復(fù)二級公路400公里以上、新增精品文化旅游景點(diǎn)15個(gè)、沿線村莊環(huán)境整治全部達(dá)標(biāo)。還有重點(diǎn)地向沿線區(qū)域布局重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大城建項(xiàng)目，徐州定下目標(biāo)，開發(fā)完成后沿線農(nóng)民人均純收入年增長高于全市平均水平2-3個(gè)百分點(diǎn)，沿線貧困人口全部脫貧。

　　“豐縣大沙河、銅山呂梁山、睢寧岠山等故黃河沿線山水資源，如果單獨(dú)開發(fā)只是‘1’，我們把它們連起來打造成精品旅游線路，那么1加1就大于2了。”徐州黃河故道二次開發(fā)辦公室綜合處處長楊東如此形容綜合開發(fā)的“合力”作用。他舉例說，徐州還將實(shí)施引水工程，把黃河故道與分布各縣的微山湖、駱馬湖、徐洪河、徐沙河、大運(yùn)河貫通，同時(shí)，重點(diǎn)在黃河故道中泓兩側(cè)建設(shè)高等級旅游公路，實(shí)現(xiàn)與高速、國道、省道、縣鄉(xiāng)道路及沿線旅游景區(qū)的交通連接，“這些都是統(tǒng)一規(guī)劃的大手筆”。

　　為了避免開發(fā)的盲目性，徐州還提出了“因地制宜、彰顯特色、生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)資源”的開發(fā)原則。這一原則的效果在先期推動(dòng)黃河故道沿線農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的沛縣已經(jīng)顯現(xiàn)。沛縣鹿樓鎮(zhèn)八堡村農(nóng)民李華在黃河故道5畝林地里養(yǎng)殖500只土雞，每月平均收入都有1000多元，成為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)致富的一個(gè)縮影。僅在沛縣，去年黃河故道林下種養(yǎng)面積就達(dá)10.5萬畝，林中觀光游接待游客3萬余人，共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億余元。

　　“我們的黃河夢里，她不僅是一條惠民富民的河，還要是一條美麗的河。”豐縣黃河故道辦公室主任寧成宏說。眼下，豐縣正在對黃河故道源頭決口遺址、明大堤遺址、二壩濕地等進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)，準(zhǔn)備建成省級生態(tài)濕地公園，創(chuàng)國家3A級旅游景區(qū)。同時(shí)投資近3000萬元，實(shí)施故黃河沿線27個(gè)行政村村莊的環(huán)境整治及4個(gè)污水處理廠建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)就可竣工驗(yàn)收。

　　寧成宏設(shè)想的“美麗故黃河”，其實(shí)在徐州城區(qū)段早已呈獻(xiàn)給廣大市民。“十一五”以來，徐州市對黃河故道完成財(cái)政資金投入2.56億元，治理面積45萬畝，沿岸面貌煥然一新，每逢汛期的“懸頂之禍”成為歷史，故黃河水質(zhì)也從原來的“劣五類”提升至接近國家二類水標(biāo)準(zhǔn)。