《徐州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》(以下簡稱《條例》)將于明年1月1日起正式實施。
《條例》明確提出增加公眾參與度,保障公眾特別是利害關(guān)系人的監(jiān)督。針對一些建設(shè)項目取得規(guī)劃許可證后批而不建、推進(jìn)緩慢、土地閑置的現(xiàn)象,《條例》專門作出規(guī)定,并強(qiáng)化了城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查。
《條例》明確,對于“侵占規(guī)劃道路用地、城鄉(xiāng)公共空間以及公共服務(wù)設(shè)施用地的;侵占消防、救護(hù)、人防工程等緊急通道的”等八類情形的違法建設(shè),一律給予拆除的行政處罰。針對銅山區(qū)、賈汪區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理權(quán),《條例》規(guī)定為“銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,在市人民政府規(guī)定的職能范圍內(nèi)行使縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理權(quán)”。
徐州市規(guī)劃局副局長張可遠(yuǎn)表示,“新條例最大的亮點就是各個部門協(xié)同,相關(guān)部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實施、管理整個環(huán)節(jié)當(dāng)中是相互配合的,具體規(guī)定了一些部門能做的事情和不能做的事情。第二個亮點就是把城市和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)籌建設(shè),統(tǒng)籌各類基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。第三個亮點就是對于違反城鄉(xiāng)規(guī)劃條例責(zé)任和處罰,實現(xiàn)了細(xì)化。”
徐州市人大常委會新聞發(fā)言人張仲蘭介紹,城市當(dāng)中的重要地塊也涉及到公眾利益,條例突出了對這些地塊的規(guī)劃管理和監(jiān)督。根據(jù)新條例,對于一些特別重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃,政府審批前,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)本級人大常委會審議,重要地塊和特別重要地塊的范圍,由市、縣(市)人民政府確定,特別重要地塊范圍應(yīng)當(dāng)報同級人民代表大會常務(wù)委員會備案。