在街道、在社區(qū)、在企業(yè)、在鄉(xiāng)村，如今在徐州的每一片土地上，隨處都能看到一張張開心的笑臉，隨處都能聽到人們表達幸福的聲音。

　　讓市民感到幸福的，是十年間來自徐州市委、市政府的一個個“幸福禮包”。打開“幸福禮包”，里面是徐州市委、市政府濃濃的民生情懷和人文關(guān)照。

　　●最美風(fēng)景給百姓

　　早晨，當?shù)谝豢|陽光照在云龍公園水面上的時候，家住附近的張德全大爺已在這里活動筋骨了。“早上健身，下午避暑，晚上散步，這公園就像俺家的后花園。”張大爺笑呵呵地對記者說。

　　張大爺挨著云龍公園住了三十多年，但真正能隨意進出公園，還是這幾年的事。“2007年以前，公園是收費的。”用張大爺?shù)脑捳f，一道墻關(guān)住了滿園春色，雖然公園在自家門口，大多時候也只能“望園興嘆”。

　　2007年，為進一步改善公園環(huán)境，還綠色空間于民，提升城市文化品位，把徐州建設(shè)成為生態(tài)宜居城市，徐州市委、市政府決定對云龍公園進行敞園改造，并將其列為當年的市政重點工程和為民辦實事工程。如今，改造完工的云龍公園已成為周邊市民散步健身、欣賞美景的首選之地。“這幾年變化真大啊，真給咱百姓造福了。”張大爺說，除了云龍公園，他還經(jīng)常去彭祖園和濱湖公園散步，不出城就享受到綠色的環(huán)抱。

　　十年來，“打造宜居生態(tài)城市，提升百姓幸福指數(shù)”成為徐州城市建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。自從2006年快哉亭公園第一個拆除院墻免費向百姓開放后，云龍公園、九龍湖公園、彭祖園、奎山公園等一大批老舊公園相繼進行破墻改造，免費敞園迎客。同時，徐州大力實施顯山露水、街頭綠地、敞園改造等一系列城市綠色生態(tài)環(huán)境提檔升級工程，通過見縫插綠、拆違還綠、擴湖增綠、延山擴綠等方式，先后組織實施了一系列綠化措施，云龍山東坡運動休閑廣場、新城區(qū)綠地、大馬路綠地、松石廣場、云龍湖“四合一”工程、濱湖公園改造、百果園建設(shè)、珠山景區(qū)等一大批重點精品工程和街頭綠地項目投入使用，基本形成了以山體為骨架、以河流道路為網(wǎng)絡(luò)、以公園廣場為點綴，“點、線、片、面、網(wǎng)、圈”相連的生態(tài)格局。

　　2010年以來，徐州進一步加速環(huán)湖周邊破舊建筑的拆除和老村莊的動遷，將一個環(huán)境整潔、風(fēng)光秀美的云龍湖真正還給了徐州的父老鄉(xiāng)親。

　　十年來，改變煤城灰色形象，建設(shè)綠色宜居城市，讓子孫后代共享生態(tài)之福，成為徐州市委、市政府和全市人民矢志不渝的追求。全市大力拓展造林空間，顯著提高城鄉(xiāng)綠化水平，全市植樹造林53.5萬畝，森林覆蓋率達31.3%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達41.9%，實現(xiàn)了老工業(yè)城市環(huán)境由“灰”向“綠”的靚麗轉(zhuǎn)身。2011年5月，徐州市榮膺國家環(huán)保模范城市；今年7月9日，在第九屆中國城市森林論壇開幕式上，徐州市又喜獲“國家森林城市”殊榮，這一個又一個榮譽，成為這十年徐州天變藍城變綠的最好注腳。

　　大手筆、大規(guī)模還綠于民的背后，彰顯著徐州市委、市政府“把最美的景觀留給徐州人民”的民生理念。“出門見綠，轉(zhuǎn)身即景”，這是十年來城市綠化給百姓帶來的最直接感受。目前，徐州市區(qū)形成了300米至500米就有一塊公共綠地的格局，更多的綠色空間越來越多地為廣大市民共享。十年間的變化，折射出的是徐州市委、市政府對城市宜居的重視，也體現(xiàn)著“以人為本”的民生情懷，“共享”成為徐州民生工作的關(guān)鍵詞之一。因為人的參與，因為景的改變，徐州這座山水城市，也變得更加宜居、迷人。

　　●頭號工程惠民生

　　家住濱河花園小區(qū)的劉輝是第一批從棚戶區(qū)搬入新居的居民。提到自己住進新房時的心情，她高興得合不攏嘴：“棚戶區(qū)改造讓俺圓了多年的新房夢，現(xiàn)在的新居寬敞明亮，非常舒適。政府為我們辦了一件大好事！”

　　劉輝告訴記者，以前住了二十多年的房子位于徐州市區(qū)四道街棚戶區(qū)內(nèi)，14平方米擠住著一家3口人，墻面四處掉渣，縫隙可見?，F(xiàn)在，劉輝看著光潔的新居，感慨萬千：“以前家里條件實在太差，如果不是趕上棚改，我們不知啥時候才能住上樓房。”

　　曾經(jīng)像劉輝一樣在棚戶區(qū)居住的“老徐州”都有著同樣的感受：吃水難、行路難、如廁難……居住環(huán)境差、配套設(shè)施嚴重缺失讓很多居民苦不堪言。棚戶區(qū)改造工程的實施，讓長期居住老、舊、差房子的居民圓了新房夢。

　　棚戶區(qū)改造，被稱為徐州市的頭號民生工程。按照省委、省政府振興徐州老工業(yè)基地的部署和要求，徐州于2008年底正式啟動總量達307萬平方米的棚戶區(qū)改造工作，其中涉煤棚戶區(qū)150萬平方米，并確立了“三年任務(wù)兩年完成”的工作目標，經(jīng)過兩年多的努力，這項頭號民生工程“攻堅戰(zhàn)”取得勝利，數(shù)萬戶像劉輝這樣的棚戶區(qū)居民住上了寬敞明亮的新居。

　　從原來棚戶區(qū)不到14平方米的平房，到56平方米兩室一廳的新房，劉輝只花了6萬多元。劉輝居住條件的改善得益于徐州實行的“拆遷救助”的“共有產(chǎn)權(quán)”制度。包括劉輝在內(nèi)，四道街棚戶區(qū)的特困戶居民與市慈善總會簽定了購房協(xié)議，通過慈善救助，他們成為首批享受“棚戶遷居助困基金”的居民，圓了自己的新房夢。從2010年開始，徐州市棚戶區(qū)改造救助投訴中心負責(zé)受理棚戶區(qū)改造中特困戶所申請的投訴，并根據(jù)實際情況實施救助。

　　在徐州普惠民生的激蕩畫卷里，劉輝的幸福生活，只是其中一筆一墨。畫卷展現(xiàn)的，是經(jīng)濟跨越式發(fā)展的背后，徐州發(fā)展向更具共享性的良性嬗變，是人們從活得有保障向活得更滋潤、更有尊嚴的跨越。

　　十年來，徐州始終把保障和改善民生放在重中之重的位置，近年來尤其注重加強保障和改善民生六大體系建設(shè)，結(jié)合徐州實際，以重點突破帶動整體推進。而對于徐州百姓來說，民生改善體現(xiàn)在生活越來越幸福，而這種幸福，是看得見、摸得著、感覺得到的實實在在：2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到19206元和9490元，年純收入低于2500元的99.2萬農(nóng)村人口全部實現(xiàn)脫貧，就業(yè)和社會保障體系日益完善，城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)“全覆蓋”，社會保障基金發(fā)放超百億，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達100%，解決了4.7萬多戶特困和低收入家庭的住房問題。

　　幸福來之不易，沉甸甸的“幸福禮包”背后，是徐州市委、市政府濃濃的民生情懷和人文關(guān)照。從城市到鄉(xiāng)村，項項惠民工程、件件利民實事、張張開心笑臉，正是徐州民生社會事業(yè)蓬勃發(fā)展的真實寫照。