2018年12月9日，這一天，注定將載入淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展的史冊(cè)!

　　4個(gè)省10個(gè)市，這是橫跨9萬(wàn)多平方公里區(qū)域的“牽手”。

　　在地處江蘇北部的徐州，一個(gè)跨省的區(qū)域座談會(huì)上，徐州、連云港、宿遷、宿州、淮北、商丘、棗莊、濟(jì)寧、臨沂、菏澤等城市，共同商定了“協(xié)同發(fā)展”的宏偉目標(biāo)。

　　事業(yè)是干出來(lái)的!這一次，我們與時(shí)代同步，努力創(chuàng)造一個(gè)屬于淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展新輝煌。

　　逐夢(mèng)

　　淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)是中國(guó)最早的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織之一。1986年，蘇魯豫皖接壤地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略討論會(huì)在北京舉行，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)倡導(dǎo)成立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　自此，各兄弟城市攜手走過(guò)了32年，共舉辦26屆淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)市長(zhǎng)會(huì)議和22屆顧問(wèn)聯(lián)席會(huì)，有力推動(dòng)了區(qū)域合作發(fā)展。

　　32年，各市為著區(qū)域共同發(fā)展，攜手前行，探索奮進(jìn)?；春＝?jīng)濟(jì)區(qū)“低谷隆起”，成了各市共同的愿望。

　　2010年，首屆淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)城市市長(zhǎng)會(huì)議在徐州召開，開啟了區(qū)域一體化發(fā)展新階段。今年8月，市長(zhǎng)會(huì)議第一輪輪值結(jié)束，為各方深化合作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　進(jìn)入新時(shí)代，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展迎來(lái)了新的重大機(jī)遇。今年10月6日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)國(guó)家發(fā)改委制定的《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，江蘇、安徽、河南等省共同參與的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式納入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃。規(guī)劃中的“北部淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)”部分，明確提出：“著力提升徐州區(qū)域中心城市輻射帶動(dòng)能力，發(fā)揮連云港新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊東方起點(diǎn)和陸海交匯樞紐作用，推動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展。”并界定了淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)包括徐州、連云港、宿遷、宿州、淮北、商丘、棗莊、濟(jì)寧、臨沂、菏澤等市，要求“推動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，打造省際協(xié)同合作示范樣板”。

　　按照規(guī)劃，全新界定的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)橫跨9萬(wàn)多平方公里，戶籍人口7000余萬(wàn)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3萬(wàn)多億元。這片新劃定的土地，從此掀開了新的發(fā)展篇章。

　　黨的十九大就區(qū)域協(xié)同發(fā)展提出了明確要求。上個(gè)月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見(jiàn)》，明確指出要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化改革開放，堅(jiān)決破除地區(qū)之間的利益藩籬和政策壁壘，加快形成統(tǒng)籌有力、競(jìng)爭(zhēng)有序、綠色協(xié)調(diào)、共享共贏的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。

　　逐夢(mèng)新時(shí)代，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)10市在徐州共同商定了“區(qū)域協(xié)同發(fā)展”的夢(mèng)想，從那一刻起，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)揚(yáng)帆起航。國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)安利民指出，希望淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各市積極融入國(guó)家發(fā)展重大戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)和中原城市群的合作，推動(dòng)蘇魯豫皖交界地區(qū)的合作發(fā)展，打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展的示范樣板。

　　筑夢(mèng)

　　淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上，10個(gè)城市市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)共謀發(fā)展、共話未來(lái)，態(tài)度坦誠(chéng)務(wù)實(shí)，話語(yǔ)催人奮進(jìn)。

　　如何把淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域發(fā)展的美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)?10個(gè)城市共同簽署了合作框架協(xié)議，將在機(jī)制建設(shè)、交通同城化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控、社會(huì)事業(yè)融合發(fā)展等方面開展深入合作。

　　協(xié)同發(fā)展機(jī)制是區(qū)域間協(xié)同合作的聯(lián)系紐帶。記者注意到，此次確定的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制包含區(qū)域戰(zhàn)略決策機(jī)制、區(qū)域溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、區(qū)域合作推進(jìn)機(jī)制和專家咨詢參謀機(jī)制。市政府副秘書長(zhǎng)王浩介紹說(shuō)，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制主要包括三個(gè)方面內(nèi)容，第一個(gè)層面是決策層，就是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展座談會(huì)，協(xié)商每一年推進(jìn)工作中的重大問(wèn)題。為此，我們組建了一個(gè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展辦公室，作為日常的辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)。第二個(gè)層面就是協(xié)商層，主要是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展的協(xié)商會(huì)，重點(diǎn)為每年的11月份召開的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展座談會(huì)做好相關(guān)準(zhǔn)備。第三個(gè)層面就是落實(shí)層，由各個(gè)市共同成立交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保和社會(huì)事業(yè)幾個(gè)專題的聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)解決協(xié)商事項(xiàng)，包括重大領(lǐng)域重大事項(xiàng)推進(jìn)的難點(diǎn)問(wèn)題。

　　機(jī)制的完善讓各市對(duì)未來(lái)發(fā)展充滿信心。山東省發(fā)展與改革委員會(huì)轉(zhuǎn)型辦副主任孫來(lái)斌認(rèn)為，區(qū)域之間建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，有利于城市間要素資源的流動(dòng)，有利于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

　　在《關(guān)于推動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)交通同城化建設(shè)的工作方案》中，提出將加快構(gòu)建“面向國(guó)際、內(nèi)暢外聯(lián)、便捷高效、智能綠色”的海陸空立體化交通運(yùn)輸體系。市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)蔡前鋒介紹說(shuō)，通過(guò)這樣的會(huì)議，建立一個(gè)聯(lián)席會(huì)議制度，有利于淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)以及服務(wù)水平一體化的提升，對(duì)于區(qū)域協(xié)同發(fā)展具有很大帶動(dòng)作用。

　　交通的互聯(lián)互通是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的前提，也引起了各市的高度關(guān)注，棗莊市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)張永剛表示，交通是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要支撐。要靠交通互聯(lián)互通的促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)各方面的合作與互聯(lián)。

　　《關(guān)于推動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的工作方案》提出，構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，形成一批國(guó)內(nèi)國(guó)際具有較強(qiáng)影響力的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展、集群發(fā)展、融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展“四位一體”的區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式。市發(fā)改委主任臧曉鵬介紹說(shuō)，我們的總體目標(biāo)就是10個(gè)城市通過(guò)共同努力，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面要打造省際跨界地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的樣板區(qū)、“一帶一路”雙向開放合作示范區(qū)、資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。

　　此外，在生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控、社會(huì)事業(yè)融合發(fā)展等方面，各市紛紛表示將深化合作、協(xié)同發(fā)展。

　　當(dāng)新時(shí)代的鐘聲敲響，開啟了高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。步調(diào)一致、奮力向前，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，一個(gè)充滿發(fā)展活力、擁有無(wú)限魅力的區(qū)域板塊，必將在960萬(wàn)平方公里的土地上散發(fā)耀眼的光芒。