寧波舟山港。（資料圖片）

“大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新”，是一張全國“統(tǒng)考卷”。作為制造大市的寧波該如何答題取得高分？以“更新”“換新”撬動綠色發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，是題中之義。

工業(yè)企業(yè)如何進行生態(tài)環(huán)境設備更新？如何進行能耗“瘦身”？化工企業(yè)如何在環(huán)境治理設備更新中加快綠色轉型？

在昨天上午舉行的寧波市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策吹風會上，市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局和市能源局有關負責人分別答疑解惑。

工業(yè)企業(yè)環(huán)境治理設備如何更新

并爭取更多資金支持？

到2027年，力爭推動寧波港區(qū)新能源（含清潔能源）集卡比例達到58%，港口岸電數(shù)量達到190套；持續(xù)推廣工業(yè)集聚區(qū)“綠島”環(huán)境管理模式；到2027年，實現(xiàn)縣控以上地表水斷面自動監(jiān)測全覆蓋……

為深入貫徹國家關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的決策部署，《寧波市生態(tài)環(huán)境領域設備更新改造專項行動方案》（以下簡稱《行動方案》），提出了重點行業(yè)綠色低碳轉型、環(huán)境治理設施更新改造等10項涉及生態(tài)環(huán)境領域設備更新工作任務，以生態(tài)環(huán)境高水平保護支撐社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

《行動方案》都有哪些干貨？市生態(tài)環(huán)境局副局長翁勁草介紹，在綠色低碳引領方面，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結構特點，積極推動行業(yè)和港口綠色低碳轉型、綠色低碳協(xié)同，推進綠色石化、綠色港口建設，帶動生態(tài)環(huán)境保護設備更新。

在標準規(guī)范提級方面，寧波將推動制定發(fā)布一批高于國標、省標的行業(yè)團標，以及化工、電鍍等重點行業(yè)的污染防治技術規(guī)范，帶動綠色生產(chǎn)裝備應用及更新，并持續(xù)推廣工業(yè)集聚區(qū)“綠島”環(huán)境管理模式，推動重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)因地制宜提升生態(tài)環(huán)境基礎設施建設水平。

在治理能力提升方面，寧波將重點圍繞生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管和科研能力提升，強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力設備更新及智能化改造、執(zhí)法裝備能力配備優(yōu)化，并前瞻謀劃布局對新污染物、土壤及生物多樣性監(jiān)測等一批市級重點實驗室，以設備更新推動我市生態(tài)環(huán)境管理整體水平的提升。

到2027年，建成2個及以上市級生態(tài)環(huán)境重點實驗室?！霸诃h(huán)境設施完善方面，主要突出重點行業(yè)及領域治污設施提升和補短板工作?！蔽虅挪菡f，接下來，寧波將推進落實專業(yè)化工業(yè)廢水集中處置設施改擴容、區(qū)域活性炭再生中心建設投運、鍋爐及工業(yè)窯爐綜合治理、非道路移動機械淘汰更新、鋼鐵行業(yè)超低排放改造、飛灰和二次鋁灰等危廢物質(zhì)資源化利用等措施，進一步提升區(qū)域及行業(yè)污染治理水平。

到2027年，全市新改擴建工業(yè)園區(qū)專業(yè)化廢水集中處理設施3座，建成區(qū)域活性炭再生中心設施5個、實施生活垃圾焚燒超低排放改造4家，淘汰更新國二及以下非道路移動機械3000臺，危險廢物填埋率控制在5%以下。

工業(yè)企業(yè)環(huán)境治理設備更新，是實現(xiàn)綠色轉型發(fā)展的關鍵。這一方面，寧波如何爭取更多資金支持？翁勁草表示，這次出臺的生態(tài)環(huán)境領域“兩新”政策按照污染治理類型、項目投資規(guī)模等分類，匹配各級政府部門“兩新”政策，指導企業(yè)用足、用好政策紅利，多渠道爭取資金支持。

積極爭取中央生態(tài)環(huán)保專項資金支持。通過生態(tài)環(huán)境領域市級項目儲備庫的系統(tǒng)梳理，篩選出一批符合中央生態(tài)環(huán)保專項資金申報要求的廢水、大氣、固廢治理類項目，指導企業(yè)完善申報材料，及時納入中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫，同時積極向上溝通，聯(lián)系國家、省生態(tài)環(huán)境部門，爭取中央生態(tài)環(huán)保專項資金向我市上報項目傾斜，獲得更多資金補助。

“我們鼓勵申報超長期特別國債。”翁勁草表示，2024年財政部計劃發(fā)行1萬億元超長期特別國債，生態(tài)環(huán)境相關支持領域包括：河湖生態(tài)環(huán)境一體化綜合治理、適應氣候變化基礎能力建設、環(huán)境基礎設施建設、資源循環(huán)利用等。

生態(tài)環(huán)境部門將積極協(xié)調(diào)市發(fā)改委，第一時間了解相關項目申報要求，篩選符合超長期特別國債申報條件的項目，并組織項目相關單位抓緊啟動申報工作，指導編制超長期國債資金申請報告。

支持爭取融資貼息。近期，市經(jīng)信局出臺《經(jīng)信領域推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，其中包括企業(yè)設備更新融資貼息相關支持政策。

生態(tài)環(huán)境部門通過行業(yè)協(xié)會及時廣泛宣貫相關政策，支持鼓勵中小企業(yè)環(huán)境治理設備淘汰更新項目申報“兩新”專項政策中有關融資貼息等扶持政策，享受政策紅利。

隨著國家及省、市后續(xù)“兩新”獎勵補貼資金政策的逐步落實，生態(tài)環(huán)境部門將多措并舉幫助企業(yè)獲得更多資金支持，充分調(diào)動企業(yè)環(huán)境治理設備大規(guī)模更新的積極性，挖掘工業(yè)產(chǎn)品消費潛力。

企業(yè)制造車間。（資料圖片）

企業(yè)能源設備如何“瘦身”

并加快綠色轉型？

“我們推動企業(yè)能源設備更新的目的，也是為了加快企業(yè)綠色轉型?！笔心茉淳指本珠L李偉男介紹，根據(jù)《寧波市能源領域設備更新專項行動方案》（以下簡稱《行動方案》），涉及能源生產(chǎn)、輸配、利用設備更新等三大領域，共有22條具體措施。

作為能源大市，我市能源設備存在規(guī)模較大、體量較大的特點，《行動方案》圍繞傳統(tǒng)能源和新能源兩方面展開。主要包括推動煤電機組三改聯(lián)動、持續(xù)推進熱電設備改造、加快淘汰落后燃煤鍋爐等；風電、光伏、水電設備更新等。

到2027年，在運行的光伏項目中N型組件占比超過60%；累計更新改造水電站7座。能源輸配系統(tǒng)是全社會用能體系的輸血系統(tǒng)，推動智能化改造對提高能源輸配可靠性、安全性、高效性有著重要意義。因此，《行動方案》提出，將通過電力主網(wǎng)及配網(wǎng)設備更新改造、石油儲備設施（罐）維保改造、燃氣老舊管道和設施設備更新改造，全面更新能源輸配設施。

工業(yè)、建筑和交通作為能源利用的主要場景，在高質(zhì)量發(fā)展過程中存在較大的設備更新需求。《行動方案》提出，推動工業(yè)領域的電動機、變壓器、空壓機淘汰更新，建筑節(jié)能改造和公共交通、港口、充電樁等領域的設備更新。

到2027年，更新淘汰落后低效電機2000臺以上，淘汰落后低效變壓器1000臺以上，購置一級能效空壓機2500臺以上，建設一級能效空壓站120個以上；完成既有公共建筑節(jié)能改造180萬平方米；更新老舊低功率充電樁1000個以上。

寧波工業(yè)企業(yè)中能源設備品類繁多、體量較大，為何要強調(diào)對電動機、變壓器、空壓機進行更新改造？李偉男以空壓機為例解釋，此前市能源局通過對全市1400多家工業(yè)企業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全市90%以上的規(guī)上企業(yè)在使用空壓機。

目前全市在役運行的空壓機超1.5萬臺，總功率約90萬千瓦，年耗電量約占寧波工業(yè)用電量的8%。由此可見，空壓機是名副其實的用電“大戶”，有較大的節(jié)能改造潛力。

為此，我市出臺了空壓機能效提升三年行動計劃，全面淘汰3級及以下能效的空壓機。該項工作自去年啟動以來，全市已有90家企業(yè)投資5537萬元，實現(xiàn)年節(jié)電量2470萬千瓦時。

“我們將利用科技創(chuàng)新和技術改造再貸款等貨幣政策工具，引導金融機構加大對重點領域的金融支持力度，促進能源綠色低碳高效利用，推進城市新能源化發(fā)展?！崩顐ツ姓f。

化工企業(yè)的“大塊頭”如何換新

并確保安全？

作為我市經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一的化工行業(yè)，于上世紀90年代進入快速發(fā)展期，部分上世紀建設的化工裝置設備已投用超過30年甚至更久，信息化、自動化水平不高，安全保障能力下降等問題逐步暴露。

“推動化工老舊裝置淘汰退出和更新改造十分必要。”市應急管理局黨委委員楊建飛介紹，《寧波市化工老舊裝置淘汰退出和更新改造工作方案》提出的目標是：實施“三個一批”，即依法淘汰一批不符合產(chǎn)業(yè)準入和安全達不到標準要求的裝置設備；有序退出一批安全風險高的老舊裝置設備；改造提升一批安全風險較高的裝置和儲罐。到2029年，完成全部淘汰、強制退出、改造提升任務。

“‘三個一批’主要面向?；钒踩a(chǎn)、使用、經(jīng)營許可的企業(yè)和化工醫(yī)藥企業(yè)?！睏罱w說，包括三大目標，投產(chǎn)運行30年（含）以上的生產(chǎn)裝置；投產(chǎn)運行25年（含）以上且未規(guī)定設計使用年限的壓力式液化烴球罐；投產(chǎn)運行30年（含）以上的容積3000立方米以上的常壓可燃、劇毒液體儲罐。

截至目前，針對所有2024年內(nèi)需淘汰退出的化工老舊裝置、落后工藝設備，我市均已制定了“一裝置一策”“一設備一策”。在實際的淘汰、退出、更新、改造、提升中，市應急管理部門為確保安全，將嚴把設備選型關、更新過程關、投產(chǎn)運維關。比如在設備選型階段，指導企業(yè)開展更新設備安全評估，選擇符合安全設計標準和匹配整體生產(chǎn)設備及生產(chǎn)線系統(tǒng)需求且質(zhì)量過硬的設備，對存在重大安全風險的設備實行“一票否決”。