全面打造“兒童友好”“青年發(fā)展型”城市，杭州接續(xù)發(fā)力。10月12日，市規(guī)劃和自然資源局、市中院、市檢察院、市公安局、市司法局、市住保房管局六家單位聯合發(fā)布《協同保障未成年人不動產權益的工作指引（試行）》（以下簡稱《指引》），進一步加強對未成年人不動產權益的保護，確保未成年人在房產交易、繼承、贈與等涉及不動產權益的事務中得到更加全面有效的法律保障。

據悉，當前基于規(guī)避將來過戶轉讓的稅費、為子女購置婚前房產、擇校就讀等各種因素考慮，父母將自己出資購買的房產登記在未成年人子女名下的情況越來越常見；因長輩贈與、繼承、拆遷安置等因素，未成年人名下擁有不動產的情形也屢見不鮮，“娃娃業(yè)主”群體逐漸擴大。針對這一現狀，杭州六部門將從突出事前預防、全程聯防、探索前瞻等方面加強聯動協作，保障未成年人不動產權益。

具體來看，在事前預防方面，登記機構在辦理涉未成年人不動產交易過戶、抵押時，向買受人或抵押權人出具風險提示書，提示其應盡義務及可能存在的不利法律后果。涉及處分未成年人不動產的，所有監(jiān)護人到場；涉及委托辦理的，對公證文書和意愿實行“雙核查”。

在全程聯防方面，六部門間將實行線索互通、信息共享、風險聯防和個案會商研判。如法院指定監(jiān)護（變更監(jiān)護權）的，應及時告知登記機構；登記機構發(fā)現涉案違法犯罪線索，應及時通報公安機關；檢察機關及時開展法律監(jiān)督確保未成年人不動產權益落實到位。

在探索前瞻方面，將按照自愿為主、試點先行的原則，探索對涉未成年人不動產處分后的資金進行公證提存。持續(xù)發(fā)揮我市不動產數智轉型的先發(fā)優(yōu)勢，依托全市部門間數據的深度共享，探索領域內的大數據協同治理。

杭州市一貫高度重視未成年人權益保護工作。2022年6月，我市成功創(chuàng)建全國首批兒童友好型城市。2023年11月，杭州市第十四屆人大常委會第十四次會議通過了《關于進一步加強新時代未成年人檢察工作的決定》，強力推進各職能部門參與構建完善“六位一體”的未成年人保護工作格局。

“此次推出的《指引》是我市相關職能部門以實際行動落實《中華人民共和國民法典》第三十五條規(guī)定，依法保障未成年人不動產權益的一項制度創(chuàng)新，為不動產法治領域建設提供了有益借鑒，在全國尚屬首創(chuàng)?！焙贾菔邢嚓P負責人表示，后續(xù)六部門將以《指引》為抓手，以更實更細措施落實法律法規(guī)要求，以法治之力共護未成年人幸福成長。