中國(guó)江蘇網(wǎng)12月5日訊 （通訊員 小剛 東峰 孫杰 記者 春成）日前，泰興市紀(jì)委通報(bào)了一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問(wèn)題。其中，該市體育局主要負(fù)責(zé)人惲某因組織公款旅游受到黨內(nèi)警告處分并被曝光，在該市引起強(qiáng)烈反響。
“中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)，我們著力通過(guò)落實(shí)各級(jí)黨委的主體責(zé)任、主責(zé)部門(mén)的檢查責(zé)任和紀(jì)監(jiān)組織的監(jiān)督責(zé)任，以鍥而不舍、弛而不息的決心和韌勁，持續(xù)發(fā)力，久久為功，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)的形成。”泰興市委書(shū)記孫耀燦說(shuō)。截至目前，該市已組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查10次，明察暗訪76次，下發(fā)通報(bào)12件，點(diǎn)名道姓曝光“四風(fēng)”問(wèn)題86例，黨政紀(jì)處分17人，其他責(zé)任追究58人，取得了較好的法紀(jì)效果和社會(huì)效果。
源頭防范
誰(shuí)當(dāng)家誰(shuí)做主
“對(duì)于作風(fēng)建設(shè)工作，我們?cè)诿鞔_黨委主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，具體明確了黨委‘一把手’對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總負(fù)責(zé)、總牽頭、總主抓的責(zé)任。通俗地講，就是‘誰(shuí)當(dāng)家，誰(shuí)做主’，各單位作風(fēng)建設(shè)怎么抓，由黨委通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌安排，抓得怎么樣，由黨委‘一把手’全面負(fù)責(zé)。”泰興市委常委、紀(jì)委書(shū)記錢(qián)宏琦介紹。
在這種責(zé)任壓力傳導(dǎo)下，基層黨委抓作風(fēng)建設(shè)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到充分激發(fā)。截至目前，該市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，共排查“四風(fēng)”問(wèn)題467個(gè)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1045個(gè)，新建或修訂內(nèi)控制度97項(xiàng)。分界鎮(zhèn)建立健全了農(nóng)村“三資”管理制度，按照所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和審批權(quán)不變的原則，依托鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)科技平臺(tái)，統(tǒng)一實(shí)行集體“三資”信息化管理，村居財(cái)務(wù)不留存?zhèn)涓督?，?jiān)持三天一結(jié)報(bào)、每月28日集中互審記賬。市級(jí)層面，重新修訂公務(wù)消費(fèi)票據(jù)管理、公務(wù)卡結(jié)算，公車(chē)定點(diǎn)加油維修，因公出國(guó)（境）、公務(wù)接待、請(qǐng)假外出等方面的制度14項(xiàng)，對(duì)“三公”消費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、限額等進(jìn)行細(xì)化量化，對(duì)日常管理、審核報(bào)批、收支結(jié)算、公開(kāi)公示、責(zé)任追究等予以明確。
在完善廉政檔案的基礎(chǔ)上，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)檔案，將黨員干部行為失范記錄載入其中，作為廉政預(yù)審的重要依據(jù)。近兩年，通過(guò)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政預(yù)審否決4人。
監(jiān)督檢查
誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)
該市根據(jù)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，分別明確市財(cái)政局、工商局、審計(jì)局、發(fā)改委、商務(wù)局、人社局等7部門(mén)對(duì)商業(yè)預(yù)付卡、公車(chē)配備使用、“三公”經(jīng)費(fèi)支出、機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼發(fā)放等方面監(jiān)督管理的具體責(zé)任。各主責(zé)部門(mén)在依法履職、強(qiáng)化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)配合、齊抓共管。
“以‘三公’消費(fèi)為例，以往涉及‘三公’消費(fèi)方面的監(jiān)督檢查全部由市紀(jì)委牽頭，作風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任明確后，特別是市紀(jì)委明晰‘兩責(zé)’落實(shí)‘三轉(zhuǎn)’推進(jìn)會(huì)召開(kāi)后，我們財(cái)政局就落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、抓好轉(zhuǎn)交工作進(jìn)行了研究部署。”該市財(cái)政局紀(jì)檢組長(zhǎng)陳濤平告訴記者，“最近我局聯(lián)合審計(jì)局組織了‘小金庫(kù)’專(zhuān)項(xiàng)檢查和‘三公’經(jīng)費(fèi)支出情況專(zhuān)題調(diào)研，并將有關(guān)情況和線索向市紀(jì)委報(bào)告”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，7部門(mén)專(zhuān)題組織各類(lèi)監(jiān)督檢查21次，發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問(wèn)題16起，移交線索7個(gè)，提出意見(jiàn)建議35條。
與此同時(shí)，該市充分發(fā)揮主責(zé)部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，整合監(jiān)督檢查工作資源，建立健全大督查機(jī)制。對(duì)群眾反映問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，以及作風(fēng)建設(shè)月報(bào)連續(xù)兩次零報(bào)告的單位，由市紀(jì)委牽頭，統(tǒng)籌組織部門(mén)聯(lián)動(dòng)檢查，定時(shí)、定點(diǎn)、定向查糾“四風(fēng)”問(wèn)題。
責(zé)任追究
誰(shuí)害病誰(shuí)吃藥
“基層紀(jì)檢監(jiān)察組織必須認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，將作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)主體工作長(zhǎng)期抓、反復(fù)抓，切實(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正本單位及下屬單位存在的‘四風(fēng)’問(wèn)題，嚴(yán)肅查處典型問(wèn)題，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。”泰興市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)周連榮說(shuō)。
對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題，該市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織敢于瞪眼、敢于紅臉，既當(dāng)明察秋毫的“黑貓警長(zhǎng)”，又當(dāng)六親不認(rèn)的“黑臉包公”，按照“誰(shuí)害病，誰(shuí)吃藥”的要求，嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”。對(duì)較為嚴(yán)重的作風(fēng)問(wèn)題，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間自查未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但被市以上執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)查處“四風(fēng)”方面問(wèn)題的，市紀(jì)委延伸追究相關(guān)單位紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任。至目前，該市已有25名單位負(fù)責(zé)人因分管范圍內(nèi)工作人員出現(xiàn)作風(fēng)問(wèn)題而被追究監(jiān)管責(zé)任，3名基層單位紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人因監(jiān)督不嚴(yán)、履職不力被市紀(jì)委約談批評(píng)。
