□本報記者 葉桂華

　　中國江蘇網(wǎng)11月21日訊 1000多人出席，會議規(guī)格之高、規(guī)模之大，在泰州城建史上前所未有；

　　200個左右城建計劃項目、902億元總投資，項目數(shù)量之多、含金量之高，在泰州城建史上前所未有；

　　兩年實施八大行動計劃，實現(xiàn)五大提升，城建舉措之實、動作之快，同樣在泰州城建史上前所未有；

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　　“建設(shè)人民滿意的幸福城市”，昨天的城建新提升動員大會回應(yīng)了人民群眾的熱切期盼，也彰顯了市委、市政府把泰州建設(shè)得更加美好、讓群眾生活得更加幸福的信心和決心。

　　明后兩年，市區(qū)將實施城建新提升兩年行動計劃，再造一個激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的火紅年代，在建市20周年之際，向全市人民交上一份滿意的答卷。

　　這是一個幸福城市的城建路線圖！

　　城市建設(shè)步入關(guān)鍵突破期

　　城市是城市經(jīng)濟的核心，是城鎮(zhèn)化的動力，是投資環(huán)境的體現(xiàn)，也是人民群眾自豪感、幸福感、歸屬感的源泉。

　　建市18年來的中心城市建設(shè)實踐，充分說明了這一點。

　　數(shù)據(jù)顯示，與建市之初相比，市區(qū)總?cè)丝趶?7萬人躍升至163萬人，增長了5.04倍；建成區(qū)面積由22平方公里躍升至96平方公里，增長了3.36倍；建成區(qū)綠化覆蓋率由26.3%躍升至40.53%，增長了54.12%；人均住房面積由17.8平方米躍升至37平方米，增長了1.08倍……

　　“一城三區(qū)”、“一體兩翼”，中心城市框架全面拉開，一舉攬獲國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城、國家環(huán)保模范城、國家園林城市等金字招牌。

　　18年砥礪奮進，18年滄桑巨變，新泰州以新的形象、新的成就，崛起于長江之濱、蘇中大地。

　　18年，泰州跨過了“成年禮”門檻，也步入了承前啟后、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵突破期。

　　面對周邊城市競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，從曾經(jīng)的縣城一路走來的泰州，需要肩負起更多責任、更多擔當。

　　“我到泰州工作5個月來，無論是干部群眾的直接反映，還是群眾來信、書記郵箱的意見建議，或者是網(wǎng)站論壇上的議論話題，呼聲最強烈、意見最集中的是中心城市建設(shè)。”市委書記藍紹敏說，老百姓寄厚望于市委、市政府，寄厚望于城建新提升，期盼著我們的城市建設(shè)力度更大一些，期盼著我們的城市更美一些。特別是在老城區(qū)，還有不少的老百姓依然生活在低矮破舊的棚戶區(qū)，生活在設(shè)施功能還不齊全的環(huán)境里，他們也是城市的主人，也需要共享改革發(fā)展的成果，也應(yīng)該有著更加體面、更加幸福的生活，更應(yīng)當是我們最要牽掛、最應(yīng)關(guān)注的群體。

    為更好地回應(yīng)人民群眾的關(guān)切，市委、市政府決定開展“思想再解放、項目大突破、城建新提升”三大調(diào)研活動，這是市委、市政府緊扣發(fā)展主題、立足泰州市情、面向建市20周年作出的三大戰(zhàn)略部署。

    為了編制好城建新提升兩年行動計劃，市委、市政府高度重視，明確由市發(fā)改委牽頭，通過項目征集、實地調(diào)研、專家論證、群眾座談等多種形式，并與各區(qū)、各部門就明后兩年城建項目需求、建設(shè)投資以及開竣工時間等逐一溝通對接。在行動計劃編制過程中，市政府多次召開會議進行了研究討論，并分別向市委和市人大、政協(xié)作了專題匯報。

    這是一份沉甸甸的行動計劃。

    因為，這是一份飽含著市委市政府戰(zhàn)略意圖、有著宏偉藍圖的城建路線圖，更是中心城市城建新提升、再提升、快提升的行動綱領(lǐng)。

    2016年，是地級泰州市成立20周年。緊扣這一重要節(jié)點，市委、市政府決心強勢推進“城建新提升”工作，以新的理念引領(lǐng)提升，以新的節(jié)奏推進提升，以新的作風實現(xiàn)提升，讓泰州城市建設(shè)邁上一個新的臺階。

    建設(shè)幸福城市

    “建設(shè)人民滿意的幸福城市”，是這份行動計劃的核心要義。

    如何打造幸福城市，又該如何讓人民滿意？

    “城建新提升，就是要順應(yīng)人民群眾的熱切期盼，努力在讓老百姓生活得更加幸福上實現(xiàn)新提升。”藍紹敏說，市民是城市的主人，我們推進城建新提升，就是要“新”在順應(yīng)群眾對幸福生活的渴望上，始終把“真心愛民、善待百姓，真心為民、造福百姓”作為城市建設(shè)的根本出發(fā)點和最終落腳點，作為衡量城建新提升成效的重要標準，千方百計圍繞讓老百姓有更多的幸福感自豪感歸屬感來謀劃項目、推動項目，千方百計圍繞讓老百姓有更多的幸福感自豪感歸屬感來加強管理、改進服務(wù)，讓老百姓與城市的建設(shè)發(fā)展休戚與共、融為一體，把泰州作為“共同的家園”來熱愛、來打造、來珍惜，自覺地投身城建新提升的每項工作部署，參與建設(shè)、理解建設(shè)、支持建設(shè)。

    建設(shè)“人的城市”，這是市委副書記、市長陸志鵬的精彩闡述。

    陸志鵬說，城市建設(shè)，就是要讓生活更美好、讓人民更幸福。要正確處理好人、車、路與環(huán)境的關(guān)系，建筑、空間與環(huán)境的關(guān)系，功能、造型、交通與環(huán)境的關(guān)系，力求建筑造型更加合理、結(jié)構(gòu)功能更加實用、空間景觀更加開闊、交通出行更加快捷，生產(chǎn)生活更加方便；要廣泛動員群眾支持參與城市建設(shè)，最大限度維護和實現(xiàn)群眾利益，增強市民的主人翁意識和城市歸屬感。

    建設(shè)“幸福城市”，點點滴滴已化入這份行動計劃的目標體系之中。

    今后兩年，我市將讓人民群眾更加安居宜居。到2016年，市區(qū)要基本完成市區(qū)危舊房改造，大力推進棚戶區(qū)改造，每年完成改造面積100萬平方米。同時，中低收入家庭、新就業(yè)大學(xué)生和外來務(wù)工人員住有保障；公共服務(wù)、市政配套設(shè)施完善，新增15萬噸/日的供水能力。

    到2016年，市民出行將更加暢通。屆時，市區(qū)“兩縱兩橫”的高速公路網(wǎng)基本形成，城市內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)基本完善，“斷頭路”進一步減少，城市公交分擔率達到24%。

    與此同時，中心城市功能也將得到進一步提升。到2016年，市區(qū)金融商貿(mào)、文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、教育教學(xué)、體育健身、養(yǎng)老服務(wù)等一批基礎(chǔ)設(shè)施基本實施到位，城市功能分區(qū)更加合理，人氣商氣集聚顯著增強。

    經(jīng)過兩年時間的努力，稻河古街區(qū)、鐘樓巷等完成改造，評書評話博物館、南山寺景區(qū)、天目山遺址公園建成，鳳城河實現(xiàn)“環(huán)起來、綠起來、游起來”目標，中心城市特色將更加鮮明。

    到2016年，市區(qū)城市新增綠地面積要達到200萬平方米以上，建成區(qū)綠化覆蓋率達42%，綠地率達38%，城市西大門改造完成，并創(chuàng)成“省優(yōu)秀管理城市”，創(chuàng)建“省城市管理示范路”6條、“省城市管理示范社區(qū)”3個，中心城市環(huán)境也將更加優(yōu)美。

    到2016年，市區(qū)建成區(qū)面積將突破111平方公里，人口規(guī)模達到113萬，全市城市化水平達63%。

    推進城市建設(shè)八大行動

    綱舉，才能目張。

    城建新提升、再提升、快提升，關(guān)鍵在行動，關(guān)鍵靠實干。

    “城建新提升行動計劃，為什么定兩年？大家提出來，兩年是不是太緊？確實緊！但我們的底氣在哪里？一方面是我們有了堅實的前期工作基礎(chǔ)，一方面我們確實需要緊張快干、埋頭苦干。在這個問題上，如果不抓住機遇，我們就會貽誤戰(zhàn)機、錯失良機。”藍紹敏說，市委、市政府確定在11月20日召開這次動員會議，中午我在想，“1120”，就是我們一定要下定決心，統(tǒng)一思想，一定要咬住目標，緊張快干，用兩年時間，讓我們的城市建設(shè)能夠令全市人民滿意。

    根據(jù)部署，市區(qū)計劃安排重點城建項目210個，總投資902億元，明后兩年新開工項目111個，竣工項目175個，計劃完成投資557億元。

    副市長賈春林介紹說，這些城建項目有政府投資，有企業(yè)投資，也有社會投資，但其中不包括房地產(chǎn)投資項目，“每個項目都符合國家投資政策，都是事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展的工程，沒有一個樓堂館所建設(shè)項目。”

    《兩年行動計劃》明確，明后兩年，市區(qū)將以項目建設(shè)為抓手，著力推進城市建設(shè)“八大行動”，實現(xiàn)中心城市“五大提升”。

    “八大行動”、“五大提升”，即實施棚戶區(qū)（危舊房）改造行動、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善行動、對外交通快速暢通行動、內(nèi)部道路銜接貫通行動、城市綜合功能提升行動、歷史文化傳承保護行動、城市生態(tài)文明建設(shè)行動、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動，并以此進一步提升城市安居宜居品質(zhì)，提升區(qū)域發(fā)展首位度，提升城市綜合服務(wù)功能，提升城市特色內(nèi)涵，提升城市形象風貌。

    這其中，老城改造首當其沖。今后兩年，我市將探索推進老城保護、更新和復(fù)興，強化老城規(guī)劃控制，提升老城居住條件，完善老城配套設(shè)施。重點工程包括實施危舊房改造，健全完善市區(qū)五級住房保障體系，推進供水、供電、供氣、雨污分流、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，有效解決城市積水內(nèi)澇和黑臭河道問題等。

    新城建設(shè)，是城建新提升的一個主戰(zhàn)場。我市將按照建設(shè)現(xiàn)代化國際化中心城區(qū)的要求，高起點規(guī)劃、高水平設(shè)計、高效率推進新城建設(shè)與發(fā)展，包括推進周山河新城與醫(yī)藥城的規(guī)劃融合，努力實現(xiàn)產(chǎn)城一體發(fā)展，推進引鳳路、鼓樓路、春蘭路南延及周山河路等重點道路建設(shè)，實施周山河-天德湖景觀提升工程，建設(shè)周山河、南官河、鳳凰河生態(tài)休閑風光帶，加快推進 “1+2+3+N” 教育布局工程，建成新區(qū)人民醫(yī)院、中心血站、120急救中心等。

    首位度不高，一直是中心城市發(fā)展的重要瓶頸之一。今后兩年，我市將突出交通優(yōu)先，加快實現(xiàn)區(qū)域之間的互聯(lián)互通、融合發(fā)展，包括推進泰鎮(zhèn)高速、京滬高速江廣段、阜興泰高速建設(shè)，推進寧啟鐵路復(fù)線電氣化改造、環(huán)城東路東環(huán)高架建設(shè)，推動連淮揚鎮(zhèn)鐵路與寧啟鐵路東北連絡(luò)線建設(shè)，實施東風路南延段和永定路東段快速化改造，推進迎春路、海軍大道、藥城大道東延及吳陵路南延等主干道建設(shè)，啟動春蘭路南延、鼓樓路北延、站前路東西延伸等重點道路建設(shè)。

    此外，我市還將通過三水廠三期改擴建、泰州學(xué)院二期、金融服務(wù)區(qū)等一批重點項目建設(shè)，加快完善城市功能，提升城市的綜合承載力，并通過特色、文化、內(nèi)涵建設(shè)，精心打造“水”品牌、“綠”品質(zhì)、“文”品位。