一個獨任法官負責一個獨任庭,依法獨立、公正地審理、裁判同類案件。此舉大大提高了審判案件的工作效率,一些小額速裁案件的審理由40天減少到20天,一般醉駕案件由原來的20天縮短到9天。
中國江蘇網(wǎng)8月11日訊 (記者楊麗通訊員趙玉保黃吉)8月1日,高新區(qū)法院在全國率先試行“獨任法官負責制”,首批12名獨任法官上崗,依法獨立行使審判權(quán),并對案件的審理和判決終身負責。這一開創(chuàng)性的司法改革舉措,把人民法院“審者不判、判者不審”的傳統(tǒng)審判權(quán)運行機制,轉(zhuǎn)型升級成更科學(xué)更合理的“審者裁判、判者負責”的新模式。
高新區(qū)法院院長朱建華介紹,傳統(tǒng)的審判權(quán)運行機制采取行政管理模式,審理案件的法官沒有判決案件的主動權(quán),審判權(quán)分散到合議庭和庭長、分管院長、審判委員會四個層面,“管的人一多,責任就被分散。”
十八屆三中全會對深化司法體制改革作出重要部署。今年,我省對審判權(quán)運行機制進行改革,明確了南京中級人民法院、徐州賈汪區(qū)、蘇州吳江區(qū)和泰州高新區(qū)法院為改革試點單位。
“早改早受益,怎么改是關(guān)鍵。”朱建華說,高新區(qū)法院經(jīng)過調(diào)研和論證,提出了“獨任法官負責制”的改革思路,其便民惠民、主體突出、責任分明的突出優(yōu)點獲得省高院和有關(guān)法學(xué)家的一致認可。
按照“獨任法官負責制”要求,12名通過考試和選拔的審判員升級為獨任法官。同時,高新區(qū)法院原有的民、刑兩大庭被細化成普通刑事、輕罪速裁、少年綜合、勞動保障、房地產(chǎn)、公司訴訟、普通商事、借貸、家事等12個專業(yè)化獨任庭。一個獨任法官負責一個獨任庭。此舉大大提高了案件審判效率,一些小額速裁案件的審理由40天減少到20天,一般醉駕案件由原來的20天縮短到9天,最直接受益者就是群眾。
根據(jù)該院制定的《獨任庭運行規(guī)則》,獨任法官全面享有對案件的爭議焦點歸納、證據(jù)采信、事實認定、法律適用、文書制作簽發(fā)以及訴訟程序指揮等辦案權(quán)力。“為統(tǒng)一裁判尺度、防止出現(xiàn)法律適用差錯,我們對疑難復(fù)雜、輿論關(guān)注案件、矛盾易激化案件、新類型和新法適用案件和關(guān)聯(lián)度較高的五類案件,實行要案告知制度和裁判文書審簽制度。”高新區(qū)法院副院長陳富貴說,但裁判文書的最終簽發(fā)權(quán)仍由獨任法官履行。
原先分散在幾個層面的案件審判權(quán)全部集中到獨任法官手中,如何確保公正司法?該院專門配套出臺《獨任法官審判績效管理考評制度》、《獨任法官責任追究辦法》等,設(shè)立法官委員會考評和第三方考評相結(jié)合的考評制度,從規(guī)章制度上對獨任法官的業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)、職業(yè)道德等進行全面考評,倒逼獨任法官不斷提升政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。