總體空間開發(fā)格局
發(fā)展定位
打造長江經(jīng)濟(jì)新支撐帶重要的現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)名城、全國主要港口航運中心和長江下游新興開放門戶、全國知名的祥泰宜居濱江城市、江蘇南北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐區(qū)
發(fā)展目標(biāo)
綜合實力持續(xù)增強(qiáng)，與蘇南發(fā)展差距顯著縮??；轉(zhuǎn)型發(fā)展升級成效顯著，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高質(zhì)運行；航運綜合服務(wù)能力大幅提升，躋身江蘇第五大港。到2020年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平進(jìn)一步大幅提升，實現(xiàn)港口貨物吞吐量超過2.2億噸，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到13萬元左右
權(quán)威發(fā)布
我市繪就今后幾年沿江開發(fā)轉(zhuǎn)型升級宏偉藍(lán)圖。
昨天，市政府召開新聞發(fā)布會，權(quán)威發(fā)布市政府常務(wù)會議剛剛通過的《沿江轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2013-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
出臺背景
泰州面臨邊緣化趨勢和過度競爭挑戰(zhàn)
2003年，在全省沿江開發(fā)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，我市編制實施了《泰州市沿江開發(fā)總體規(guī)劃(2003-2010)》。在這份規(guī)劃的指引下，經(jīng)過十多年的苦心經(jīng)營，我市沿江產(chǎn)業(yè)帶展現(xiàn)出空前的發(fā)展活力。
以2012年為例，沿江地區(qū)貢獻(xiàn)了全市81%的地區(qū)生產(chǎn)總值、87%的財政收入和94%的進(jìn)出口貿(mào)易總額。在沿江開發(fā)帶動下，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)十年翻兩番，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別由2003年的8517元和4097元增加到2012年的26574元和12493元。
市發(fā)改委主任張小兵介紹，目前臨港產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，石油化工、船舶制造、冶金與裝備等臨港工業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到40%，重工業(yè)化率達(dá)到74%，較2003年增長近15個百分點。
“省委、省政府出臺的《沿江地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展五年推進(jìn)計劃(2013-2017)》以及國家即將出臺的依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶指導(dǎo)意見，給我市沿江下一步發(fā)展指引了方向。”市沿江辦副主任馬林春指出，新的歷史時期面臨新的機(jī)遇。長江經(jīng)濟(jì)新支撐帶、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)、中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)等發(fā)展新重點，為我市對接上海、融入蘇南，獲取更大的市場空間帶來了千載難逢的機(jī)遇。
是機(jī)遇，還是挑戰(zhàn)；是主動融合，還是被邊緣化？張小兵認(rèn)為，隨著蘇南現(xiàn)代化建設(shè)、寧鎮(zhèn)揚同城化、沿海開發(fā)等區(qū)域戰(zhàn)略加快實施，泰州面臨著邊緣化的趨勢和過度競爭的挑戰(zhàn)。目前我市沿江產(chǎn)業(yè)層次較低，產(chǎn)業(yè)延伸、融合不夠；沿江與腹地間、城鄉(xiāng)間、港產(chǎn)城間聯(lián)動不足，空間布局統(tǒng)籌不夠；中心城市能級還不夠高，城市創(chuàng)新和服務(wù)能力偏弱，人口吸引力不足；運輸體系銜接還不夠，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平有待進(jìn)一步提升等問題，迫切需要通過沿江的轉(zhuǎn)型升級帶動全市的轉(zhuǎn)型升級。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
更加特色化集群化綠色化高附加值化
“與前一個10年的沿江規(guī)劃相比，此次《規(guī)劃》的關(guān)鍵詞是‘轉(zhuǎn)型升級’。”張小兵說。
毫無疑問，沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)型升級的重中之重。
名詞解釋
“一主一帶四軸三片”總體空間開發(fā)格局：“一主”指泰州中心城區(qū)；“一帶”指臨江港產(chǎn)城一體發(fā)展帶，包括高港、泰興、靖江臨江地區(qū)；“四軸”包括南北向的沿寧靖鹽發(fā)展軸、沿興泰發(fā)展軸和東西向的沿如泰發(fā)展軸、沿興東發(fā)展軸，是沿江帶動腹地并與區(qū)外聯(lián)系的重要軸線；“三片”包括沿江高沙土發(fā)展片、里下河南部發(fā)展片、里下河北部發(fā)展片。
“一帶兩區(qū)”制造業(yè)格局：“一帶”指沿江先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展帶；“兩區(qū)”指中心城區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和腹地農(nóng)產(chǎn)品加工及先進(jìn)制造業(yè)配套發(fā)展區(qū)。
“一核兩區(qū)一帶”服務(wù)業(yè)格局：“一核”指中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)核；“兩區(qū)”為副中心城市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和腹地城鎮(zhèn)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)；“一帶”為沿江航運物流業(yè)發(fā)展帶。
“四大片區(qū)”農(nóng)業(yè)格局：北部里下河片區(qū)、城北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊、高沙土農(nóng)業(yè)片區(qū)、南部沿江農(nóng)業(yè)片區(qū)。
