據(jù)介紹，全市707名河(湖)警長打造警政警民合力護水治水的“警務(wù)共同體”，充分發(fā)揮公安機關(guān)打擊犯罪職能作用，以污染環(huán)境、破壞資源、涉黑涉惡、暴力抗法為打擊重點，組織警力依法查處、嚴厲打擊各類涉河湖違法犯罪行為。截至目前，累計查處涉水案件56起，抓獲犯罪嫌疑人34人，聯(lián)合相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法208次，化解涉水矛盾糾紛487起，排查整改涉水安全隱患112處，整治污染源19處，取締、關(guān)閉污染企業(yè)50家，拆除沿河“兩違”建筑1205處，整治垃圾河165條671公里、黑臭水體32條90.5公里。
聯(lián)合執(zhí)法打擊涉水違法犯罪
溫州市水資源豐富，境內(nèi)有10處水源地和1個國家南水北調(diào)東線水利工程重要取水口。
市公安局副局長張衛(wèi)東介紹，為有效服務(wù)、配合、支持河(湖)長維護水生態(tài)環(huán)境，今年2月，市公安局推行實施河(湖)警長制，對《江蘇省骨干河道名錄》中涉及溫州市的65條河道和《江蘇省湖泊保護名錄》中涉及溫州市的23個湖泊實行全覆蓋管護。在具體運行中，河(湖)警長制實行一河(湖)一警，分段管治。由39名市局、市(分)局領(lǐng)導(dǎo)和107名派出所所長分別擔任河(湖)總警長、警片長、警長、警段長，561名社區(qū)民警兼職擔任警段員。
“河(湖)警長通過常態(tài)巡河第一時間掌握情報信息，與水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國土、住建等部門協(xié)作，發(fā)現(xiàn)涉水矛盾糾紛第一時間介入化解，發(fā)現(xiàn)涉水違法犯罪第一時間聯(lián)動處置、聯(lián)合執(zhí)法。”張衛(wèi)東說。
“眼下進入汛期，漁民在河面私設(shè)攔網(wǎng)和漁籪必然給防汛排澇帶來影響。”記者從姜堰區(qū)公安局張甸派出所了解到，6月19日，該所配合相關(guān)部門安排警力參與清除轄區(qū)河道中村民私設(shè)的多處攔網(wǎng)和其他設(shè)施。在執(zhí)法過程中，攔網(wǎng)設(shè)置人高某某及其親屬高某、鮑某等人不聽民警和其他工作人員勸導(dǎo)，采取拉扯、嘴咬等暴力行為阻礙民警執(zhí)法，民警現(xiàn)場制止并依法傳喚三人到公安機關(guān)。據(jù)了解，清除行動前，工作人員多次與高某某溝通協(xié)商，但其始終不聽，拒不拆除攔網(wǎng)設(shè)施，給即將到來的汛期帶來巨大隱患。目前，高某某、高某2人已被依法刑事拘留，鮑某被行政拘留6日，相關(guān)設(shè)施已被拆除，河道的行洪、排澇和送水能力得以恢復(fù)。
據(jù)介紹，河(湖)警長制建立了行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，為依法打擊阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為提供了保障支撐，尤其在辦理行政部門移送的案件時，完善了移送、受理、立案等規(guī)定，解決了行刑銜接不順暢、權(quán)責不清晰等弊端，提升了整體效能。
警民合力確保水清河暢
6月17日一早，興化市公安局大垛派出所所長唐宏安和鎮(zhèn)、村兩級河長圍著全鎮(zhèn)23個行政村河道依次巡查。
“農(nóng)民的麥子、菜籽都收起來了，現(xiàn)在最重的任務(wù)就是防止秸稈下河。”唐宏安說，秸稈一旦拋到河里，不僅會嚴重污染水質(zhì)，而且容易堵塞河道，給群眾生產(chǎn)生活造成影響。推行河(湖)警長制以來，他們通過聯(lián)合鄉(xiāng)、村兩級河長和相關(guān)部門實行逐河“過堂”，轄區(qū)內(nèi)沿河的十多處養(yǎng)殖場所已經(jīng)整治到位，河道里的漁網(wǎng)漁籪也已全部拆除，但常態(tài)巡河仍一刻也沒有放松。
市公安局醫(yī)藥高新區(qū)分局濱江派出所轄區(qū)有長江岸線5.6公里。境內(nèi)的引江河全長24公里，是國家南水北調(diào)東線水利工程的取水口。“我們這里一旦發(fā)生非法排污，造成水污染，不亞于一場災(zāi)難。”濱江派出所河(湖)警段員王小峰說，“航道河內(nèi)每天來往船只近400艘，我們要密切注視運行船只經(jīng)過的水域，關(guān)注水文、水質(zhì)、水面漂浮物和氣味等，嚴防發(fā)生偷排工業(yè)廢水的情況。”
警力有限，民力無窮。在推行河(湖)警長制的工作中，公安部門還廣泛發(fā)動2371名平安義工參與巡河護水，形成警政警民齊抓共管的良好局面。
泰興市河失鎮(zhèn)居民王永紅是一名平安義工，他熱愛運動，每天在河邊跑步。一邊跑步，王永紅一邊觀察河道，發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)有垃圾、漂浮物、漁網(wǎng)漁籪等，他會現(xiàn)場拍照記錄后及時反饋。前不久，王永紅經(jīng)過西蕩中溝時，發(fā)現(xiàn)該中溝覆蓋大量的水生植物，立即將情況匯報給河(湖)警段員薛建甫，薛建甫確認信息后隨即會同鎮(zhèn)河(湖)長辦公室人員冒雨清撈水草。
各地公安部門還深入發(fā)動群眾積極舉報各類涉河環(huán)境違法行為。今年4月，靖江市公安局城西派出所河(湖)警段員接到群眾舉報，轄區(qū)內(nèi)某金屬加工企業(yè)多次將工業(yè)廢水通過管道排入無處理設(shè)施的集水池后再排入農(nóng)田。經(jīng)環(huán)保部門檢測，該企業(yè)非法排放的廢水中，鉻、鎳、銅超過國家或地方污染物排放標準三倍以上。企業(yè)主葉某因涉嫌環(huán)境污染罪被依法刑事拘留。
據(jù)統(tǒng)計，河(湖)警長在巡查中，累計發(fā)現(xiàn)上報河(湖)長辦各類涉水問題信息156條，及時處置涉水群體性事件21起。
