3月10日，出席十三屆全國人大二次會議的泰州市7位全國人大代表，參加江蘇代表團(tuán)全體會議和代表小組會議，共同審議《中華人民共和國外商投資法(草案)》。韓立明代表在江蘇代表團(tuán)全體會議上作大會發(fā)言。

　　大家一致認(rèn)為，外商投資法以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在擴大對外開放、促進(jìn)外商投資方面作出的一系列重大決策部署，必將為推動新時代高水平對外開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力法治保障。

　　3月8日下午， 泰州市全國人大代表參加十三屆全國人大二次會議第二次全體會議，聽取了關(guān)于外商投資法草案的說明。制定外商投資法，是貫徹落實黨中央擴大對外開放、促進(jìn)外商投資決策部署的重要舉措，是我國外商投資法律制度與時俱進(jìn)、完善發(fā)展的客觀要求，是促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。草案分為6章，包括總則、投資促進(jìn)、投資保護(hù)、投資管理、法律責(zé)任、附則，共41條，對新的外商投資法律制度作出了基本的、明確的規(guī)定。

　　“這次提交審議的草案內(nèi)容成熟、亮點很多，是對‘外資三法’的集成超越，明確了其外資基礎(chǔ)性法律定位，彰顯了堅持開放、總結(jié)經(jīng)驗、對標(biāo)國際、直面問題的氣魄和擔(dān)當(dāng)。我堅決擁護(hù)。”韓立明代表說，外商投資法是一部投資促進(jìn)法，點亮了引領(lǐng)新時代對外開放的“指路燈”。外商投資法明確了“對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度”“建立外商投資信息報告制度”，把先行先試成果以法律形式固化下來，對基層是極大的鼓舞。這是一部投資保護(hù)法，開出了保障外商安心投資的“定心丸”。外商投資法強調(diào)了對外商投資合法權(quán)益的法律保護(hù)，明確了備案管理、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、公共采購平等機會、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等規(guī)則，積極回應(yīng)了外商和社會關(guān)切。這也是一部投資管理法，按下了改革開放再出發(fā)的“快進(jìn)鍵”。相比國內(nèi)投資者注重政府“紅頭文件”，國外投資者更注重法律法規(guī)。外商投資法專門用一個章節(jié)進(jìn)行闡述，為外資管理確立了法律地位，為基層因地制宜制定引資政策提供了法律支撐，有利于我們進(jìn)一步完善法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。

　　韓立明說，泰州是改革開放偉大歷程中的一個縮影，從依靠勞動力優(yōu)勢、政策優(yōu)惠的“兩頭在外、三來一補”，到依靠國內(nèi)市場吸引力的“進(jìn)口替代”，再到如今依靠要素優(yōu)化的全產(chǎn)業(yè)鏈引資階段，累計利用外資已超140億美元，年均增長13%以上。外商投資法出臺，有利于我們加強與國際貿(mào)易規(guī)則銜接，營造更有吸引力的營商環(huán)境，也將推動要素流動型開放向制度型開放升級迭代。建議支持在泰州醫(yī)藥高新區(qū)設(shè)立醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，為促進(jìn)外商投資，擴大對外開放提供實踐案例。泰州完全有能力、也有信心，當(dāng)好醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)對外開放的先行區(qū)、高端要素的承載地和風(fēng)險壓力的測試場。