消費日報網(wǎng)訊(記者 汪宏勝 □?陳夢楠) 好的營商環(huán)境是發(fā)展之基、活力之源，是招商引資的“強磁場”，是區(qū)域形象的“金名片”。江蘇省蘇州市吳中區(qū)市場監(jiān)管局持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化升級，以營商環(huán)境之“優(yōu)”促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”、謀發(fā)展之“進(jìn)”。

　　提升審批速度，聚力營造高質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。在外資審批上更便捷。結(jié)合吳中“三區(qū)三片”改革，加強和屬地招商、經(jīng)發(fā)等部門聯(lián)動協(xié)作，形成雙向溝通交流機制。實行注冊窗口“首辦負(fù)責(zé)”“不見面審批”制度，探索容缺登記，持續(xù)優(yōu)化外資準(zhǔn)入流程。在食品經(jīng)營許可證、小作坊登記上更便民。優(yōu)化食品經(jīng)營許可證辦理流程，取消許可紙質(zhì)申請材料，實現(xiàn)全程線上辦理，全面實施僅預(yù)包裝食品銷售者的備案管理；優(yōu)化食品小作坊登記證程序，從法定20個工作日壓縮至8個工作日。在特種設(shè)備審批上更智能。壓縮特種設(shè)備業(yè)務(wù)辦理時限，利用“蘇州市特種設(shè)備云平臺系統(tǒng)”進(jìn)行個性化增項設(shè)計，時限由原來的15天壓縮到1至2天。在藥械委托審批事項上更高效。全面執(zhí)行網(wǎng)上提交程序、取消媒體公告遺失聲明等流程，經(jīng)營許可相關(guān)事項承諾均在10個工作日完成，其余備案在1個工作日內(nèi)完成。推行藥店“一件事辦理”流程，開展并聯(lián)辦理，切實提高審批效率。在專利審查上更迅速。緊緊圍繞吳中“3+3+3”產(chǎn)業(yè)布局，聚焦重點領(lǐng)域和重大需求，指導(dǎo)企業(yè)通過蘇州市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心快速預(yù)審備案。目前，專利快速預(yù)審目前共涉及四大領(lǐng)域，分別為新材料、生物制品制造、電子信息及數(shù)字智能制造。截至2023年十一月，吳中區(qū)通過快速預(yù)審共授權(quán)專利995，位列蘇州大市第一。

　　提振市場信心，聚力營造公平公開的市場環(huán)境。推進(jìn)全區(qū)公平競爭審查工作，從源頭規(guī)范政府相關(guān)行為，防止出臺排除、限制競爭的歧視性政策措施。認(rèn)真貫徹落實上級“兩反兩?！毙袆硬渴穑婪ú樘幉徽?dāng)競爭和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)消費者合法權(quán)益。推進(jìn)“雙隨機一公開”檢查，整合全區(qū)25個部門共同參與跨部門聯(lián)合檢查，“進(jìn)一次門、查多項事”，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。2023年吳中區(qū)共有29個部門參與555個檢查任務(wù)，完成7806戶市場主體檢查。

　　強化執(zhí)法監(jiān)管，聚力營造亦柔亦剛的法治環(huán)境。牢固樹立服務(wù)為民的執(zhí)法理念，謹(jǐn)慎處理好嚴(yán)懲和包容的關(guān)系，打出一套“剛?cè)岵?jì)”的市場監(jiān)管“組合拳”。重點領(lǐng)域保持嚴(yán)打態(tài)勢，持續(xù)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，嚴(yán)厲打擊食品非法添加、售賣劣質(zhì)燃?xì)饩?、刷單炒信等違法行為。此外，還開展了電子計量秤專項檢查、制止餐飲浪費專項行動、醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項治理、茶葉過度包裝綜合治理等專項治理行動，開展重點排查，取得良好成效。為民服務(wù)彰顯執(zhí)法溫度 ，持續(xù)推行柔性執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法，貫徹實施市局出臺的4.0版免罰輕罰目錄清單，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)，全面落實輕微違法行為免罰輕罰、不予實施行政強制措施的有關(guān)規(guī)定，對“四新”企業(yè)和小微企業(yè)等落實容錯糾錯機制，為市場主體留足發(fā)展空間，全年共辦理免罰案件102件、從輕案件467件、減輕案件208件，涉及金額約2523.37萬元。對被處以罰款但確有經(jīng)濟(jì)困難的，依法給予延分期繳納罰款，共涉及40.2萬元。

　　服務(wù)中心大局，聚力培育創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的服務(wù)環(huán)境。突出質(zhì)量在企業(yè)發(fā)展中的重要地位。用好“吳中區(qū)質(zhì)量獎”，激勵更多創(chuàng)新成果，爭取省長質(zhì)量獎有新突破。充分發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)功能，深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動，大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加快推進(jìn)檢驗檢測示范區(qū)創(chuàng)建。突出知識產(chǎn)權(quán)“核心”競爭力作用。高質(zhì)量建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)，加速建設(shè)蘇州市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心吳中分中心，推動區(qū)內(nèi)各板塊和產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作站(商標(biāo)品牌指導(dǎo)站)，打造整合專業(yè)人才、專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)資源，打造知識產(chǎn)權(quán)一站式服務(wù)平臺，切實提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè)水平，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。突出企業(yè)需求調(diào)研精準(zhǔn)開展助企行動。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，加大局領(lǐng)導(dǎo)班子與企業(yè)的走訪調(diào)研力度，精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，實地了解市場主體發(fā)展情況以及存在的困難，緊盯企業(yè)“急難愁盼”，收集在政務(wù)服務(wù)等相關(guān)工作中存在問題和意見建議，精準(zhǔn)、高效實施助企行動。

　　守護(hù)群眾幸福，聚力營造“吳優(yōu)”無憂消費環(huán)境。做好做優(yōu)線下購物“無理由退貨”工作，樹立“吳優(yōu)數(shù)購”品牌，優(yōu)化提升消費者投訴舉報處置流程、提高工作效率。投訴舉報探索流程優(yōu)化。管好進(jìn)口環(huán)節(jié)，做好多渠道投訴信息收集工作；管好處辦流程，推動流轉(zhuǎn)、處辦、審核、反饋等環(huán)節(jié)流程再造；管好源頭防范，加強提前指導(dǎo)，圍繞重點企業(yè)、重點時段、重點領(lǐng)域開展行政指導(dǎo)，從源頭減少投訴舉報產(chǎn)生。穩(wěn)步推進(jìn)無理由退貨工作。目前吳中區(qū)無理由加盟商戶有10365戶，線下無理由退貨2270件，退款金額124.31萬元，線上平臺退款68件，退款金額2.68萬元。發(fā)展“吳優(yōu)數(shù)購”商戶3000家。夯實基層“立標(biāo)桿”。共指導(dǎo)、申報“省級創(chuàng)建放心消費示范單位”9家，“省級創(chuàng)建放心消費示范區(qū)域”1家，“省級創(chuàng)建放心消費商業(yè)綜合體”2家，激發(fā)經(jīng)營主體自律，提升放心消費單位創(chuàng)建質(zhì)量，引領(lǐng)企業(yè)更好的走向放心消費創(chuàng)建工作和誠信營商的市場環(huán)境。

　　推動安全發(fā)展，聚力守護(hù)安全安心的生產(chǎn)環(huán)境。保持如履薄冰的心態(tài)，抓好市場監(jiān)管領(lǐng)域“三品一特”安全監(jiān)管，發(fā)揮“三個專委會”作用，堅決防范遏制安全事故發(fā)生。進(jìn)一步全面排查隱患，深入開展整治，緊盯“灰犀?！?、預(yù)防“黑天鵝”，堅持不懈抓好市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項工作。進(jìn)一步厘清市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)的職責(zé)范圍、業(yè)務(wù)操作流程、主體本底數(shù)量、事件處理方法。深刻吸取近期事故教訓(xùn)，舉一反三徹底排查各種風(fēng)險隱患，采取針對性整治措施堅決防范遏制安全事故發(fā)生。