你是否用過“杭州電子業(yè)主卡”參與小區(qū)業(yè)委會選舉投票？用杭州“錢江分”看病就醫(yī)、借閱圖書？
這些生活便利與新修訂的《杭州市物業(yè)管理條例》及《杭州市社會信用條例》息息相關。
這兩部事關城市治理的法規(guī)，分別自2022年3月1日和7月1日起正式施行。實施效果如何？3月22日上午，市人大常委會專題聽取了市住保房管局、市發(fā)改委關于兩部法規(guī)實施情況的報告。
物業(yè)管理水平有效提升
年底前出臺物業(yè)“兩金”管理辦法
“小物業(yè)”牽動“大民生”，物業(yè)管理是衡量城市管理水平的重要標志。
新修訂的《杭州市物業(yè)管理條例》施行后，市政府及相關部門制定和出臺了物業(yè)管理委員會組建運行實施辦法、物業(yè)承接查驗實施辦法、老舊小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域確定及調整工作操作規(guī)程等一系列配套文件，推動條例貫徹實施，我市物業(yè)管理水平得到有效提升。
杭州在全國首創(chuàng)推出“杭州電子業(yè)主卡”，開發(fā)建設業(yè)主決策電子投票系統(tǒng)，截至目前，已發(fā)起業(yè)委會選舉、物業(yè)選續(xù)聘等線上表決議題4000余個。我市4825個住宅小區(qū)共劃定4719個物業(yè)管理區(qū)域，其中，1484個老舊小區(qū)劃定1333個物管區(qū)域，有效規(guī)范了老舊小區(qū)物業(yè)管理。全市新組建物業(yè)管理委員會2071個，符合條件的4301個住宅小區(qū)已成立業(yè)主組織3992個。
物業(yè)經營性收支、物業(yè)保修金和專項維修資金使用，備受百姓關注。
市住保房管局根據(jù)條例規(guī)定，開發(fā)建設物業(yè)經營性收支信息查詢公示平臺，目前，全市已有2561個物管項目完成開戶，其中1940個項目完成收支賬目信息錄入，實現(xiàn)了業(yè)委會財務公開；明確物業(yè)專項維修資金使用簡易程序和申請使用物業(yè)保修金的條件、程序，現(xiàn)已累計申請使用物業(yè)專項維修資金12146.02萬元、物業(yè)保修金1054.1萬元。
值得一提的是，《杭州市物業(yè)保修金和物業(yè)專項維修資金管理辦法》已被列入2024年市政府立法正式項目，據(jù)悉將于年底前出臺。
物業(yè)管理不僅關乎住宅小區(qū)自身，也是群眾自治和社會治理的重要內容。市人大常委會相關負責人強調，要堅持黨建引領、政府主導、業(yè)主自治、多方參與、協(xié)商共建的工作格局，著力提升業(yè)主自治能力和物業(yè)服務專業(yè)化水平。同時，要關注物業(yè)管理中存在的矛盾糾紛問題，加強源頭預防，完善糾紛多元調處化解機制，提高人民群眾的滿意度。
構建“1+N”信用法規(guī)制度體系
我市獲2個國家級和8個省級試點
社會信用體系建設，是營商環(huán)境建設的重要組成部分，也是城市綜合競爭力的重要體現(xiàn)。
《杭州市社會信用條例》施行以來，我市累計獲得2個國家級和8個省級信用試點。市場監(jiān)管、農安信用、舒心就醫(yī)多個領域信用建設經驗獲國務院及國家部委認可和推廣等。
信用工作有法可依，有力推動了我市信用改革向縱深推進。目前，我市構建起“1+N”的信用法規(guī)制度體系，并在全省率先啟動企業(yè)信用報告替代無違法違規(guī)證明改革，在全國六個營商環(huán)境試點城市中率先建立涉企補償救濟機制，開展企業(yè)破產重整信用修復改革。
我市還在全國首創(chuàng)《杭州市誠信機關行為準則》；建立了全國首個政務誠信監(jiān)測治理體系，在全市開展政務誠信建設情況評估；全國首創(chuàng)城市信用分互認互通平臺，互認城市40個。
此外，我市還依托“錢江分”，打造舒心就醫(yī)、交通出行、圖書借閱等61個場景170余項守信激勵措施，實際開通人數(shù)超515萬，累計服務人次1.63億。
市人大常委會法工委在調研中發(fā)現(xiàn)，條例在實施中還存在一些問題。比如，部分行業(yè)信用建設主體對信用規(guī)范化認識不足，較少關注信用修復和激勵，民生領域有關產品和惠民場景不夠多等。
對此，市發(fā)改委相關負責人表示，將從標準化、數(shù)字化、場景化和品牌化四個方面發(fā)力，推動杭州社會信用體系建設高質量發(fā)展。
比如，在以場景化推動信用改革方面，將聚焦治理難點，構建招標投標、渣土運輸、房地產開發(fā)等領域失信懲戒“一張網”；聚焦民生熱點，建立家政服務、交通出行、文化旅游等行業(yè)守信激勵機制；聚焦生活煩點，建立預付式消費、龍井茶溯源、電梯安全等信用監(jiān)管機制；聚焦企業(yè)痛點，建立融資信用服務、“信用修復一件事”等惠企便企應用場景。
