日前，《連云港市港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）經(jīng)市政府常務(wù)會審議通過，將于2024年2月1日正式實施。該《辦法》是全國首個地市級港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理規(guī)范性文件，是對交通強(qiáng)國戰(zhàn)略和打造“水運(yùn)江蘇”等國家和省級層面政策的積極呼應(yīng)，是提升港口基礎(chǔ)設(shè)施管理能力、保障設(shè)施安全、發(fā)揮設(shè)施效能的主要舉措，是發(fā)揮連云港港口基礎(chǔ)設(shè)施管理示范作用、提升行業(yè)影響力的重要途徑，對推動港口高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

近年來，我市大批港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并交付使用，各類基礎(chǔ)設(shè)施相繼進(jìn)入運(yùn)營維護(hù)期。截至2023年底，全市沿海港口共有生產(chǎn)性碼頭泊位108個，沿海航道110公里，防波堤7座、總長43公里，錨地8個、總面積約160平方公里；內(nèi)河港口共有生產(chǎn)性泊位59個。港口基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量龐大、種類繁多、建設(shè)年代不一、維護(hù)事權(quán)復(fù)雜，給維護(hù)管理工作帶來新的挑戰(zhàn)。《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定》等國家、行業(yè)最新相關(guān)法律法規(guī)、政策的出臺，也對港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理提出了新要求和新任務(wù)。為此，市交通運(yùn)輸部門著手編制《連云港市港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理辦法》，并于近日由市政府審議通過，準(zhǔn)予公布實施。

相較于全國推行的《港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定》，我市出臺的《辦法》更貼近市情，解決了港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理指導(dǎo)政策缺乏的問題?！掇k法》將港口基礎(chǔ)設(shè)施分為公用基礎(chǔ)設(shè)施和其他港口基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)定公用基礎(chǔ)設(shè)施由市縣人民政府明確的單位負(fù)責(zé)維護(hù)，其他港口基礎(chǔ)設(shè)施由港口經(jīng)營人負(fù)責(zé)維護(hù)，提出了設(shè)施維護(hù)體量龐大難以統(tǒng)一管理的解決路徑，給出了港口公用基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)事權(quán)復(fù)雜的解決方向。

在總體上與國家有關(guān)規(guī)定有效銜接的框架下，《辦法》結(jié)合我市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理工作特點(diǎn)，新增其他重要港口基礎(chǔ)設(shè)施及其維護(hù)依據(jù)，增加了管廊和儲罐兩類重要基礎(chǔ)設(shè)施，明確了沿海航道等設(shè)施在法律法規(guī)等沒有明確規(guī)定時，可參照《辦法》開展維護(hù)工作；進(jìn)一步明確了港口基礎(chǔ)設(shè)施尤其是港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)資金籌措渠道，并規(guī)范了公用維護(hù)資金使用管理程序，為加強(qiáng)公用基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)提供了保障；強(qiáng)化設(shè)施維護(hù)管理職責(zé)和監(jiān)督檢查方式，明確交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)采取“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)督檢查方式，港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理機(jī)構(gòu)采取定期巡查方式開展具體工作。