浙江在線7月4日訊(執(zhí)筆 吉文磊)7月3日,浙江省氣象臺發(fā)布消息,浙江于4日出梅。
就在剛剛過去的6月,浙江經歷了一場“暴力梅”——雨量大,入梅至6月29日,全省面雨量373毫米,位居歷史同期第2,總雨量為近30年同期最多;致災性強,各地上報地質災害險情超65起,全省多條主要江河發(fā)生洪水,36座大中型水庫超汛限水位。
江河漫堤、道路被淹、房屋進水……面對罕見的集中降水,浙江交出了自己的答卷——截至7月2日,全省未接報重大災情險情,無人員傷亡。
這是如何做到的?
科學調度,新安江水庫泄洪兩天從1孔開到7孔
與時間賽跑如何更有底氣
汛情來襲,風險研判快一步,群眾的安全就多一分。
“8時50分,蘭江蘭溪水站水位為30.32米,洪峰順利通過!”6月26日,聽到這個消息,浙江省水利廳水旱災害防御處陳志剛長舒一口氣,提早發(fā)出的水庫錯峰調令起作用了。
富春江段上承蘭江、新安江、分水江洪水下泄,下受錢塘江潮水頂托。想要減輕富春江段的防洪壓力,就需要統(tǒng)籌流域內多個控制性水利工程。當天,省水利廳連續(xù)發(fā)布3份調度令,新安江水庫先后調整至5孔、3孔泄洪,分水江水庫關閘攔洪,為蘭江洪水錯峰讓道。
泄洪,是門大學問。何時開閘、開幾孔,與上下游、雨水情和水庫設計息息相關。今年,浙江防汛工作提出“早動、快動、小動”,這就要求水利調度預判更早、行動更快,做好提前量。
6月23日9時,新安江水庫水位達104.23米,盡管距汛限水位106.5米還有2米多,但面對持續(xù)上漲的水位,依然做出開閘泄洪的決定。14時,水庫開啟1孔泄洪,隨后又開閘增至3孔、5孔。
6月24日22時,考慮到水位猛增和下游河道承受能力,水庫增開至7孔泄洪,共騰出庫容5.5億立方米,為后續(xù)調度爭取了主動。
從1孔到7孔,短短兩天時間,新安江水庫調控又早又快,從容應對。而這樣的場景,不只發(fā)生在水利調度工作中。
6月的省防汛防臺抗旱指揮部辦公室,夜晚燈火通明。氣象、水利、自然資源等相關部門匯聚一起,每天24小時聯合值班,舉行3次聯合會商,只為精準及時做好預報預警工作。
預報預警是防汛的第一道關口,其最大的價值是“早”——對風險早發(fā)現、早識別、早應對。近年來,浙江堅持以預報預警為令,構建了防汛防臺“1833”聯合指揮體系和直達基層的“135”叫應叫醒機制(1分鐘內視頻連通,3分鐘內通知值班領導,5分鐘內到崗到位應答)。這些舉措讓防汛工作不再被動,有力指導了各地面對雨情汛情變化,果斷采取措施,精準應對。
一場“有準備的仗”由此開打。
6月22日夜間,浙中北迎來新一輪強降雨,部分地區(qū)出現暴雨和大暴雨。當晚20時,省防指將防汛響應等級提高至Ⅲ級,并于6月23日10時針對杭州、衢州地區(qū)將地質災害響應等級提升至Ⅲ級。
黃色暴雨預警、紅色山洪災害預警、橙色地質災害預警……一條條預警信息迅速抵達基層。6月23日,聯合指揮部下發(fā)了7份提示單和8份管控單,叫醒縣長、常務副縣長、縣級防指辦主任3個關鍵人數十次。
以預報預警為令,各地立刻行動。在杭州,當地針對新安江水庫泄洪,梯次制定人員轉移方案,關停A級景區(qū)23個、旅游項目126個;在嘉興,水利部門加強水利工程調度,三天預排預泄1.59億立方米,全力降低河網水位;湖州聚焦董嶺、大溪、茅山等9處易孤島區(qū)域,預置布防56人、9臺發(fā)電車(機),扎實做好應急處置準備……
“汛情復雜多變,但防汛是一場科學、有序、高效的戰(zhàn)斗?!笔》乐皋k、省應急管理廳防汛抗旱處處長梁威表示,正是提前提級的預報預警機制,讓重要力量部署在關鍵環(huán)節(jié),也讓浙江牢牢把握住了防汛主動權。
鑼聲響起,20分鐘31戶88名村民全部轉移
人員轉移如何確保安全
“不死人、少傷人、少損失”這是歷次防汛工作的主要目標,其核心就是做好人員避險轉移工作。這是最管用的一招,也是每年汛期浙江花最大力氣的工作之一。
“山洪來了!大伙趕緊起床!撤離到安置點!”6月15日凌晨4時30分,慶元縣龍溪鄉(xiāng)西溪村山洪來襲,為了盡快轉移群眾,堅守在河道旁一夜沒合眼的鄉(xiāng)干部吳其鋒、林鋒趕緊一邊跑,一邊敲起鑼,用這個“土辦法”叫醒村民緊急撤離躲避。
“山洪只要沒過橋洞,村民就必須撤離了?!眳瞧滗h說。就在鑼聲響起的那一刻,本就繃著根弦的鄉(xiāng)村干部、民間救援隊立即根據預案,前后僅用20分鐘,全村31戶88名村民全部被轉移到了地勢較高的避災安置點。
寧可十防九空,不可失防萬一。這幾年,浙江始終要求“三個轉移”——風險隱患點必須全部轉移;不是風險隱患點但出現異常情況必須全部轉移;沒有絕對安全把握的地方必須全部轉移,盡最大可能把受災隱患消除掉,保護群眾生命安全。
“現在雨還是很大,大家不要隨意出門,有什么需要直接和我們村干部說……”6月24日,在淳安縣威坪鎮(zhèn)三洲村的避災安置點,村黨總支書記王小江貼心叮囑轉移的村民。安置點內物資配備充足,床鋪、被褥、風扇、空調、飲用水和食品等生活用品一應俱全。
群眾利益無小事,除了轉得主動,也要轉得平穩(wěn)、轉得安全。威坪鎮(zhèn)相關負責人介紹,針對行動不便的村民,工作人員提供送餐上門服務;針對老人群體,組織了專業(yè)醫(yī)療人員提供健康體檢。這些舉措,只為增強村民安全感,真正讓群眾“愿意留下”。
從路線安排、安置地點,再到服務保障,防汛救災過程中,廣大黨員干部的身影出現在一個個轉移環(huán)節(jié)中,他們以自己的實際行動,帶領群眾轉危為安。根據省防指統(tǒng)計,汛期,全省累計轉移7.59萬人,成功避讓地質災害20起,避免109人可能因災傷亡,特別是在錢塘江流域洪水中,建德市轉移5260人、桐廬縣轉移822人、富陽區(qū)轉移5985人,安置保障措施全部落實。
無人機空運助陣應急搶修,“孤島”一天恢復通信
應急處置如何堅決落實到位
今年汛期,我省氣象災害偏重,江河洪水之“猛”、次生災害之“?!保龊脩碧幹?,離不開聯合救援機制。
6月15日,慶元縣五大堡鄉(xiāng)的楊樓、東半、坑頭3個村通信光纜受損,與鄉(xiāng)里失去聯系,一度成為“孤島”。
一夜無眠,鄉(xiāng)政府在次日一早便迅速行動:聯系百山祖國家公園慶元保護中心剛組建的無人機管護隊——“百山神鷹飛行隊”,用無人機給村子空運各類充電設備;組建一支臨時應急隊,徒步給3個村運送汽油。同時,對接供電、電信、移動等部門盡快進村搶修。當天,多部門救援之下,光纜修復,3個村恢復公網通信。
五大堡鄉(xiāng)的故事不是個例。此次防汛抗戰(zhàn)中,各方救援力量及時出動,成為防汛救災的關鍵依靠。
在余杭,當地構建一支西險大塘應急救援隊備勤力量,涉及水利工程搶險、水上救援、醫(yī)療急救、供電搶險;在臨安,4支社會救援力量下沉至各鎮(zhèn)街一線,及時幫助處理路面積水、土坡塌方、捕撈魚人員勸離等應急處置;桐廬富春公益救援中心積極投身防汛搶險,隊員累計出勤116人次,備勤226人次,?轉移受困群眾400余人。
把防汛救災工作做細致做充分做到位,各部門依托自身優(yōu)勢,參與其中。此次汛情中,交通部門及時指導停運客運班線,開展受損橋梁、地質災害隱患點和防范區(qū)復核評估工作;自然資源部門派專家駐守杭州、衢州,開展地質災害技術支撐服務;農業(yè)農村部門協調農險機構開通理賠綠色通道,助力恢復農業(yè)生產。
防汛是一場大考,它不僅檢驗了一個地區(qū)對自然災害的應對能力,更是對政府應急管理體系和民眾防災意識的全面考驗?!按蛞徽踢M一步”,今年的梅汛,浙江真正實現了“不死人、少傷人、少損失”這一目標,而這些寶貴經驗,也為下一次浙江應對災害挑戰(zhàn)提供了更多智慧。