在古色古香的閑林老街，一座灰墻黑瓦的二層小樓，不時(shí)有居民進(jìn)進(jìn)出出。這里是余杭區(qū)閑林街道人大代表聯(lián)絡(luò)中心站，也是市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)的所在地。

聯(lián)絡(luò)中心站實(shí)行“站”“點(diǎn)”一體化運(yùn)行，全面推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，依托“一堂一廊一站”三大陣地，選民群眾和人大代表越走越近、越來越親，全過程人民民主的“林下”實(shí)踐也愈加豐富多彩。

在家門口享受優(yōu)質(zhì)康復(fù)服務(wù)

“區(qū)里的特殊兒童康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)比較少，有的家長要每天帶孩子跑到市區(qū)去做康復(fù)，大人和小孩都很辛苦。大家都盼著家附近建一個(gè)康復(fù)機(jī)構(gòu)，費(fèi)用能更優(yōu)惠一些，希望人大代表幫忙呼吁一下。”

在閑林街道人大代表聯(lián)絡(luò)中心站接待選民的章霞萍，手機(jī)上彈出了一條特殊兒童家長掃碼反映的問題。章霞萍是余杭區(qū)人大代表，北山社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任。她把這一問題上報(bào)給余杭區(qū)人大常委會(huì)閑林街道工委，并著手開展調(diào)研。

章霞萍去余杭區(qū)殘聯(lián)了解情況，深入特殊兒童家庭走訪，還到轄區(qū)內(nèi)的蓓愛童年兒童成長中心等民辦機(jī)構(gòu)調(diào)研?！伴e林街道持證的特殊兒童有40多個(gè)，家長得常常帶著孩子們?nèi)ス笆?、西湖、濱江等做康復(fù)訓(xùn)練，最遠(yuǎn)的坐車來回要4個(gè)小時(shí)。而且一年不間斷開展康復(fù)訓(xùn)練，最少要花費(fèi)10萬元，多的要15萬元?！闭孪计颊f。

在余杭區(qū)人大常委會(huì)、閑林街道人大工委的積極推動(dòng)下，章霞萍等人大代表聯(lián)絡(luò)區(qū)殘聯(lián)等相關(guān)職能部門、特殊兒童家長、民營康復(fù)機(jī)構(gòu)，在代表聯(lián)絡(luò)中心站開展了多輪的專題“林下議事”，最終確定由政府和民營機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，打造一家普惠型的康復(fù)機(jī)構(gòu)。后來，歷時(shí)3個(gè)月，閑林街道特殊兒童康復(fù)之家在蓓愛童年兒童成長中心揭牌，全區(qū)首個(gè)鎮(zhèn)街級(jí)特殊兒童康復(fù)之家正式落地。有閑林街道戶籍的特殊兒童在這里進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，可以享受政府提供的兜底服務(wù)，購買機(jī)構(gòu)服務(wù)還有7.5折的優(yōu)惠。

這是閑林街道人大代表聯(lián)絡(luò)中心站及時(shí)回應(yīng)群眾訴求的生動(dòng)縮影。“有事情找代表”“有問題去代表聯(lián)絡(luò)站”，已經(jīng)成為附近居民群眾的習(xí)慣。

讓基層群眾聲音直達(dá)立法機(jī)關(guān)

余杭區(qū)人大代表、浙江工人日?qǐng)?bào)社主任記者章慧芬，既是代表聯(lián)絡(luò)中心站的駐站代表，也是閑林街道的立法信息聯(lián)絡(luò)員。

每次參加法規(guī)草案意見征集工作，她都要到聯(lián)絡(luò)中心站外的“林下聽語·民情廊”坐一坐，問問老百姓的意見。章慧芬三言兩語，讓他們打開了話匣子?！叭绻罄m(xù)大家還有其他意見，可以在公告欄掃碼提交，我們都會(huì)整理上報(bào)?！彼实卣f道。

針對(duì)法規(guī)草案的不同，她會(huì)找到相應(yīng)的職能部門、法律界人士和市民群眾聽取意見建議。比如，在《杭州市數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)條例（草案）》征集意見時(shí)，章慧芬在充分聽取數(shù)字外貿(mào)企業(yè)和省市相關(guān)部門建議的基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步細(xì)化部門職責(zé)和刪除安全審查條款的意見。

3月29日，《杭州市數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)條例》經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)，于6月1日起施行。章慧芬提交的2條建議都被采納。

她說，這些年對(duì)開門立法、民主立法有了更真切的感受。通過一個(gè)個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)，立法這件“專業(yè)事”變成了人民群眾的“身邊事”。

截至目前，閑林街道人大代表聯(lián)絡(luò)中心站已經(jīng)開展“線上+線下”的立法意見征集活動(dòng)59次，收集立法社情民意1602條，參與立法草案征集14部，共整理提交意見建議424條，被吸收26條。

值得一提的是，閑林街道人大代表聯(lián)絡(luò)中心站設(shè)置“林下說法·大講堂”，為選民群眾提供法律法規(guī)宣傳及咨詢服務(wù)。今年以來，“林下說法”已經(jīng)開展了5場(chǎng)法治宣傳講座。

余杭區(qū)人大常委會(huì)閑林街道工委主任陳錦秋表示，聯(lián)絡(luò)中心站將持續(xù)推進(jìn)“1+2+N”選民接待，深化“1155三聯(lián)工作法”，完善選民建議辦理流程機(jī)制，讓全過程人民民主在閑林落地生根。