中國(guó)江蘇網(wǎng)2月7日訊 日前，市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善基本民生的意見》，這是我市連續(xù)13年以“一號(hào)文件”的形式推動(dòng)民生工作。今年的“一號(hào)文件”，根據(jù)“守住底線、突出重點(diǎn)”的原則，確定了12大項(xiàng)、40件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。本網(wǎng)今全文刊發(fā)，敬請(qǐng)關(guān)注。

根據(jù)“守住底線、突出重點(diǎn)”的原則，為進(jìn)一步保障和改善基本民生，推進(jìn)“幸福揚(yáng)州”建設(shè)，提出以下意見：

一、促進(jìn)就業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民收入

1.促進(jìn)勞動(dòng)者高質(zhì)量就業(yè)。實(shí)施城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能素質(zhì)提升工程，全市培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者2.25萬(wàn)人次，其中基本產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)不少于1.5萬(wàn)人次。培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人員5萬(wàn)人次以上，開展職業(yè)技能鑒定6.7萬(wàn)人次。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬(wàn)人，其中基本產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)3.5萬(wàn)人以上（人社局）。中等職業(yè)教育實(shí)施企業(yè)訂單培養(yǎng)、定向培養(yǎng)率達(dá)65%以上（教育局）。全市開展殘疾人職業(yè)技能實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1500人，實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)1000人（殘聯(lián)）。

2.強(qiáng)化就業(yè)引導(dǎo)和評(píng)價(jià)。出臺(tái)以服務(wù)企業(yè)為主題的《關(guān)于著力提升服務(wù)水平凈化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見》（經(jīng)信委）。以高質(zhì)量就業(yè)為導(dǎo)向開展“最佳雇主企業(yè)”評(píng)選。實(shí)現(xiàn)政府設(shè)立的企業(yè)扶持資金對(duì)企業(yè)就業(yè)人數(shù)、就業(yè)層次評(píng)估全覆蓋，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)更多吸納就業(yè)人口（人社局）。

3.加大就業(yè)幫扶。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2萬(wàn)人，市區(qū)新增政府購(gòu)買用于保潔、保綠以及居家養(yǎng)老服務(wù)的公益性崗位100個(gè)。保持40、50人員零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。對(duì)零就業(yè)家庭、經(jīng)濟(jì)困難家庭等就業(yè)困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)施“一人一策”援助，揚(yáng)州籍高校畢業(yè)生推薦就業(yè)率100%，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)（人社局）。

4.積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。制定和落實(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見（工商局）。成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，建立手機(jī)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。全市推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000人，實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)2000人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)6000人（人社局）。建立創(chuàng)業(yè)孵化基地（人社局）、留守流動(dòng)?jì)D女就近創(chuàng)業(yè)示范基地（婦聯(lián)）各10個(gè)。組織300名高層次人才參加國(guó)家、省級(jí)高級(jí)研修班（人社局）。新增青年創(chuàng)業(yè)貸款投放2.5億元，累計(jì)小額擔(dān)保貸款投放7000萬(wàn)元（人行）。農(nóng)村小貸公司累計(jì)投放涉農(nóng)貸款150億元（金融辦）。加大創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型人才招引力度，新引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才80名、專業(yè)技術(shù)人才1000名（人才辦）。全市創(chuàng)建10個(gè)市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)（農(nóng)工辦）。

5.努力增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。探索實(shí)施集體土地拆遷項(xiàng)目貨幣化安置，對(duì)已拆遷項(xiàng)目探索實(shí)行安置房回購(gòu)（各區(qū)政府）。開展保障性住房社會(huì)化收儲(chǔ)（房管局）。繼續(xù)實(shí)施南河下民居改客棧工程，新增床位200張（廣陵區(qū)）。年內(nèi)完成100個(gè)村農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證工作。建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。推廣江都區(qū)土地入股合作增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入工作模式，全市新增土地流轉(zhuǎn)集中型規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積10萬(wàn)畝，新增農(nóng)民合作聯(lián)社10個(gè)（農(nóng)工辦）。

6.開展低收入農(nóng)戶幫扶。按照“一次認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理、三年達(dá)標(biāo)”的要求，幫助有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，確保年內(nèi)70%的建檔立卡低收入農(nóng)戶家庭人均純收入達(dá)5000元。建立健全幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理進(jìn)退機(jī)制，及時(shí)將因?yàn)?zāi)因病致貧、返貧的低收入農(nóng)戶納入幫扶范圍（農(nóng)工辦）。

二、優(yōu)化公交系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)“公交優(yōu)先”

7.完善市區(qū)公交規(guī)劃。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化公共交通線網(wǎng)規(guī)劃，制訂公交優(yōu)先兩年行動(dòng)計(jì)劃（交通局）。

8.優(yōu)化市區(qū)公交體系。進(jìn)一步完善城市公交快線網(wǎng)絡(luò)，新建一條公交快線（交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)）。開通平山堂東路—徐凝門街的公交旅游專線，實(shí)施好更新公交車計(jì)劃。做好主城區(qū)公交車與公共自行車交通銜接系統(tǒng)規(guī)劃，建成蜀岡—瘦西湖風(fēng)景區(qū)、古城區(qū)和沿文昌路重點(diǎn)公交站點(diǎn)公共自行車交通網(wǎng)絡(luò)（交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)）。

9.大力發(fā)展鎮(zhèn)村公交。新增5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通鎮(zhèn)村公交，鎮(zhèn)村公交開通率達(dá)60%（交通局）。

10.推進(jìn)市區(qū)公交換乘系統(tǒng)建設(shè)。完成西部交通客運(yùn)樞紐工程。優(yōu)化公交優(yōu)惠政策，實(shí)行執(zhí)公交IC卡1小時(shí)內(nèi)免費(fèi)換乘。推進(jìn)公交“同臺(tái)換乘”（交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)）。

三、推進(jìn)實(shí)施“清水活水、不淹不澇”工程，建設(shè)水生態(tài)文明城市

11.完成市區(qū)主干河道活水全覆蓋。開工建設(shè)黃金壩閘（建設(shè)局），新建平山堂站及其輸水渠道（水利局）。繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)河道整治，啟動(dòng)新城河（建設(shè)局、邗江區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）、四望亭河、幸福河、引潮河（邗江區(qū)）、童套河（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）水環(huán)境綜合整治，對(duì)古運(yùn)河、瓜洲運(yùn)河進(jìn)行整治（水利局），進(jìn)行邗溝河、漕河生態(tài)清淤（建設(shè)局）。繼續(xù)實(shí)施積水點(diǎn)整治工程，完成文匯西路、揚(yáng)子江北路（建設(shè)局），長(zhǎng)春路、平山堂東路、上方寺路、高橋路（蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)），平山路與寧啟鐵路交叉口、邗江北路、安平路（邗江區(qū)），渡江南路、開發(fā)路、開發(fā)路與九龍路交叉口、開發(fā)路與聯(lián)誼路交叉口、文昌路與觀潮路交叉口、江都南路、京杭環(huán)湖路（廣陵區(qū)），龍川小學(xué)門口和人民路（江都區(qū)）積水點(diǎn)綜合整治。

12.實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道疏浚兩年全覆蓋。全市完成縣鄉(xiāng)骨干河道輪浚230條，村莊河塘輪浚6000條（面），改造小型灌排泵站200座。全面落實(shí)市區(qū)（環(huán)保局）、農(nóng)村（水利局）河道“河長(zhǎng)制”管理制度。

13.提高飲用水水質(zhì)。完成揚(yáng)州市第一水廠提標(biāo)擴(kuò)建，實(shí)施頭橋水廠擴(kuò)建工程、廖家溝水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)取水口改建工程（城控公司、廣陵區(qū)）。在瓜洲水源地、萬(wàn)福閘水源自動(dòng)監(jiān)測(cè)站增加水質(zhì)毒性在線檢測(cè)（環(huán)保局）。全市改造供水支管網(wǎng)555.3公里，其中高郵市50公里、儀征市20公里、江都區(qū)305公里、邗江區(qū)22.2公里、廣陵區(qū)158.1公里（建設(shè)局、城控公司、高郵市、儀征市、江都區(qū)）。

14.完善城市污水處理系統(tǒng)。完成六圩污水處理廠三期廠區(qū)主體工程（城控公司）、沿江漢科污水處理廠擴(kuò)建提標(biāo)改造工程（江都區(qū)）。市區(qū)鋪設(shè)污水管道34.6公里，其中江都區(qū)5.1公里、邗江區(qū)10公里、廣陵區(qū)0.5公里、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)1公里、城控公司18公里（城控公司、江都區(qū)、邗江區(qū)、廣陵區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）。

四、積極實(shí)施老年人安康工程，著力提升養(yǎng)老服務(wù)水平

15.擴(kuò)大基本養(yǎng)老保障覆蓋面。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率98%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、補(bǔ)貼發(fā)放率達(dá)99%以上（人社局）。

16.完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。完善全市92家（市區(qū)67家）社區(qū)日間照料中心功能，探索市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制，服務(wù)對(duì)象滿意率不低于90%，有條件的地方啟動(dòng)第二批日間照料中心建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)集老年教育、老年活動(dòng)、為老服務(wù)為一體的市級(jí)老年活動(dòng)服務(wù)中心（民政局）。

17.加大困難老人幫扶力度。進(jìn)一步擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)的覆蓋面，全市享受政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的高齡、失能等困難老人達(dá)6000人，其中寶應(yīng)縣500人、高郵市500人、儀征市500人、江都區(qū)500人、邗江區(qū)1500人、廣陵區(qū)1450人、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)450人、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景區(qū)400人、生態(tài)科技新城200人（民政局、寶應(yīng)縣、高郵市、儀征市、江都區(qū)、邗江區(qū)、廣陵區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)）。建立健全機(jī)關(guān)干部就近就地志愿結(jié)對(duì)扶老機(jī)制（機(jī)關(guān)工委）。

18.做好老年人精神關(guān)愛(ài)。實(shí)施“溫暖空巢”、“心靈茶吧”、“舞動(dòng)夕陽(yáng)”、“校園爭(zhēng)輝”老年精神關(guān)愛(ài)四大行動(dòng)（民政局）。

五、突出困境兒童幫扶，切實(shí)保障受教育權(quán)利

19.完善困境兒童就學(xué)幫扶體系。設(shè)立困境兒童就學(xué)專項(xiàng)救助基金（慈善總會(huì)、財(cái)政局）。市區(qū)新招收“宏志班”10個(gè)（教育局）。

20.提高困難學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。政府財(cái)政資金和社會(huì)義助相結(jié)合提高“宏志班”困難學(xué)生補(bǔ)助，按困難等級(jí)普通高中提高到2000元、1700元、1500元；初中提高到1600元、1400元、1250元（教育局）。為全市當(dāng)年考上高中以上貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女發(fā)放一次性考學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)，研究生3000元、本科2000元、大專1000元、高中500元（殘聯(lián)）。

21.推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。市區(qū)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施部分中小學(xué)和幼兒園布局優(yōu)化調(diào)整。高郵市、儀征市、江都區(qū)、邗江區(qū)、廣陵區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)各新（改擴(kuò)）建幼兒園1所，全市新創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)幼兒園5所（江都區(qū)1所、邗江區(qū)2所、廣陵區(qū)2所）。創(chuàng)建省義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校60所。省三星以上高中就讀學(xué)生比例達(dá)92%以上。熱點(diǎn)高中50%招生指標(biāo)定向分配給公辦初中。整合職業(yè)教育資源，建立揚(yáng)州職業(yè)教育集團(tuán)。組織100名以上省、市特級(jí)教師到基層學(xué)校支教、送教，試點(diǎn)開展教師異校輪崗交流，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源均衡布局（教育局）。

六、加快文體設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高文體惠民水平

22.優(yōu)化市區(qū)文體功能設(shè)施布局。規(guī)劃建設(shè)廣陵新城圖書館（廣陵區(qū)）。新建市圖書館分館2個(gè)，規(guī)劃啟動(dòng)揚(yáng)州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基地（戲曲園）項(xiàng)目建設(shè)（文廣新局）。建成揚(yáng)州博物館少兒文博體驗(yàn)中心（文物局），完成揚(yáng)州市科技館土建工程（廣陵區(qū)）。加快建設(shè)廣陵新城體育園（廣陵區(qū)）。建成體育公園體育場(chǎng)和體育訓(xùn)練場(chǎng)（生態(tài)科技新城）。建設(shè)施橋鎮(zhèn)“揚(yáng)子新苑”文體廣場(chǎng)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）。建成揚(yáng)州市綜合旅游服務(wù)中心（蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)）。

23.加大公共文體服務(wù)供給。大力開展“送文化”活動(dòng)。全年組織公益演出100場(chǎng)，組織市直藝術(shù)單位免費(fèi)開展送文藝下鄉(xiāng)演出活動(dòng)5場(chǎng)次，市區(qū)舉辦24場(chǎng)“幸福揚(yáng)州”送文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，開展12場(chǎng)揚(yáng)州市音樂(lè)廳免費(fèi)開放日活動(dòng)，新開辟社區(qū)書場(chǎng)2處，免費(fèi)開展社區(qū)書場(chǎng)演出1000場(chǎng)次，全市組織培訓(xùn)基層文化骨干1000人次以上（文廣新局）。在宋夾城體育公園內(nèi)開展大型全民健身體育活動(dòng)10場(chǎng)次以上（體育局）。

24.完善全民健身體育場(chǎng)所。建設(shè)唐子城—宋夾城水系濱水步道、自行車專用健身道（蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)）。在曲江公園、解放北路、嘉荷苑東側(cè)沿河綠化（廣陵區(qū)）、蔣王水街、引潮河風(fēng)光帶（邗江區(qū)）、漕河風(fēng)光帶、邗溝風(fēng)光帶（蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)）嵌入體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施。市區(qū)新建、更新健身器材600件、籃球架30個(gè)，全面完成“城市社區(qū)10分鐘體育健身圈”建設(shè)（體育局）。在邗江美琪學(xué)校、揚(yáng)州市竹西中學(xué)和揚(yáng)州市翠崗中學(xué)試點(diǎn)實(shí)施學(xué)校體育場(chǎng)所周末定時(shí)向社會(huì)開放（教育局）。

七、加快重點(diǎn)民生標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，積極推進(jìn)市區(qū)“同城同步同標(biāo)”

25.積極推進(jìn)社保市區(qū)統(tǒng)籌。江都區(qū)、邗江區(qū)推進(jìn)與市本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦流程、信息統(tǒng)一和基金管理統(tǒng)一工作（江都區(qū)、邗江區(qū)）。

26.繼續(xù)統(tǒng)一市區(qū)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)。江都區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)參照主城區(qū)分步提高。提高殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)，重度殘疾人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化（江都區(qū)）。

八、進(jìn)一步推進(jìn)民生城建，全面完成“八老改造”任務(wù)

27.大力實(shí)施“八老改造”。全市完成中小學(xué)校舍安全改造15.91萬(wàn)，其中市直1.5萬(wàn)、寶應(yīng)縣1.2萬(wàn)、高郵市3萬(wàn)、儀征市3萬(wàn)、江都區(qū)2.3萬(wàn)、邗江區(qū)3萬(wàn)、廣陵區(qū)1.1萬(wàn)、生態(tài)科技新城0.16萬(wàn)、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)0.35萬(wàn)（教育局、寶應(yīng)縣、高郵市、儀征市、江都區(qū)、邗江區(qū)、廣陵區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)）。市區(qū)改造“城中村”15個(gè)，其中江都區(qū)1個(gè)、邗江區(qū)4個(gè)、廣陵區(qū)4個(gè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2個(gè)、生態(tài)科技新城2個(gè)、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)2個(gè)（國(guó)土局）。啟動(dòng)通裕、揚(yáng)農(nóng)、華源布廠（經(jīng)信委）、五亭鋼套廠（邗江區(qū)）的搬遷工作，完成西湖皮革制品廠、茂源石化有限公司重油作坊拆遷、關(guān)閉工作（邗江區(qū)）。市區(qū)實(shí)施公有住房解危4.5萬(wàn)，其中，直管公房解危3.5萬(wàn)（房管局）；自管公房解危1萬(wàn)（機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、工業(yè)資產(chǎn)公司、江都區(qū)、揚(yáng)子江集團(tuán)）。市區(qū)翻建街巷44條，其中江都區(qū)5條、邗江區(qū)9條、廣陵區(qū)30條（江都區(qū)、邗江區(qū)、廣陵區(qū)），新建、改造市區(qū)街巷路燈800盞（建設(shè)局）。啟動(dòng)新一輪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，整治江都城北、明珠、李壩，邗江雙橋，廣陵彩衣街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（江都區(qū)、邗江區(qū)、廣陵區(qū)）；新建江都區(qū)興廈、華磊星辰農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（江都區(qū)），廣陵區(qū)聯(lián)合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（廣陵區(qū)）。對(duì)市區(qū)1996年以前建成、面積2萬(wàn)以下的老小區(qū)實(shí)施綜合整治55萬(wàn)，其中江都區(qū)15萬(wàn)、邗江區(qū)20萬(wàn)、廣陵區(qū)20萬(wàn)（房管局、廣陵區(qū)、邗江區(qū)、江都區(qū)）。

九、保障食品安全便捷，積極實(shí)施“菜籃子”工程

28.繼續(xù)實(shí)施“1161”工程。在沙頭鎮(zhèn)、小紀(jì)鎮(zhèn)、吳橋鎮(zhèn)等市區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建2000畝蔬菜生產(chǎn)基地。進(jìn)一步健全從田頭到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，開通“菜籃子”產(chǎn)品配送車輛進(jìn)城綠色通道，完善蔬菜電子商務(wù)配送體系，新增配送取貨點(diǎn)30處，市區(qū)在5個(gè)社區(qū)常態(tài)化開展蔬菜直通車進(jìn)社區(qū)活動(dòng)（農(nóng)委）。

29.積極推進(jìn)“115”鮮奶工程。全市新增鮮奶4000噸（農(nóng)委）。

30.加大食品藥品安全監(jiān)測(cè)。全市抽驗(yàn)藥品1000批、快檢2000批，基本藥物檢測(cè)合格率達(dá)98%以上，開展食品添加劑、食用油、生豬及其產(chǎn)品、乳及乳制品等重點(diǎn)品種風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)抽檢1000批，綜合檢測(cè)合格率90%以上（食品藥品監(jiān)管局）。

十、繼續(xù)推進(jìn)“美好城鄉(xiāng)”建設(shè)，打造秀美揚(yáng)州

31.改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。大力推進(jìn)農(nóng)村“三危”改造，改造農(nóng)村危橋88座（交通局），改造農(nóng)村危房796戶，其中寶應(yīng)縣326戶、高郵市200戶、儀征市100戶、江都區(qū)100戶、邗江區(qū)20戶、廣陵區(qū)50戶（寶應(yīng)縣、高郵市、儀征市、江都區(qū)、邗江區(qū)、廣陵區(qū)），改造危險(xiǎn)涵閘站60座（水利局）。全市新創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)“優(yōu)美鄉(xiāng)村”10個(gè)（農(nóng)工辦）。新改建農(nóng)村公路180公里（交通局），新建田間道路200公里，新建機(jī)耕橋100座（農(nóng)開局）。全市新改造農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁4萬(wàn)座（衛(wèi)生局）。

32.優(yōu)化市區(qū)公共廁所布局。完成老城區(qū)80座公共廁所改建；市區(qū)新建公共廁所7座，其中江都區(qū)2座、邗江區(qū)2座、廣陵區(qū)1座、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)1座、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)1 座，改建老舊廁所12座，其中邗江區(qū)10座、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2座（城管局、江都區(qū)、邗江區(qū)、廣陵區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)）。

33.提升市域綠化水平。市區(qū)新增城市綠地面積100萬(wàn)（園林局）。全市造林3.5萬(wàn)畝，其中成片造林2萬(wàn)畝，新建省級(jí)綠化示范村80個(gè)（農(nóng)委）。

34.推進(jìn)大氣污染綜合治理。建成經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市委黨校兩個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，加大揚(yáng)州PM2.5監(jiān)測(cè)力度。完成江蘇國(guó)信揚(yáng)州發(fā)電有限責(zé)任公司3號(hào)機(jī)組煙氣脫硝工程。淘汰市區(qū)燃煤鍋爐80臺(tái)（環(huán)保局）。新增秸稈機(jī)械化全量還田作業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社20個(gè)，實(shí)現(xiàn)夏季麥秸稈、秋季稻秸稈機(jī)械化還田率達(dá)80%和50%（農(nóng)機(jī)局）。完成市區(qū)路邊燒烤攤點(diǎn)無(wú)煙燒烤爐置換工作（城管局）。對(duì)所有建筑工地進(jìn)行揚(yáng)塵綜合整治，具備條件的施工場(chǎng)地施工圍擋率和場(chǎng)內(nèi)主干道硬化率達(dá)100%（建設(shè)局、環(huán)保局）。

十一、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力完善基本民生保障體系

35.保障弱勢(shì)群體基本生活。落實(shí)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保自然增長(zhǎng)機(jī)制，建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制（民政局）。市區(qū)在職職工醫(yī)療互助會(huì)新發(fā)展會(huì)員1.5萬(wàn)人（總工會(huì)）。免費(fèi)為全市1200戶貧困殘疾人家庭配置康復(fù)輔具（殘聯(lián)）。

36.不斷完善醫(yī)療保障體系。實(shí)行城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民大病保險(xiǎn)（人社局、衛(wèi)生局）。全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98%以上（人社局）。全市新農(nóng)合參保率穩(wěn)定在98%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)不低于400元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助人均不低于320元（衛(wèi)生局）。擴(kuò)大職工醫(yī)保個(gè)人賬戶使用范圍，探索用于市民健身消費(fèi)和購(gòu)買健康保險(xiǎn)（人社局）。

37.提高住房保障水平。市本級(jí)經(jīng)濟(jì)適用房貨幣化補(bǔ)貼600戶、發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼250戶（房管局），市區(qū)新建和籌集公租房（含廉租房）1800套間（房管局、江都區(qū)、邗江區(qū)、廣陵區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)），江都區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用房保障150戶、發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼100戶（江都區(qū)）。市區(qū)新增基本物業(yè)服務(wù)面積45萬(wàn)，其中，邗江區(qū)10萬(wàn)，廣陵區(qū)20萬(wàn)，江都區(qū)15萬(wàn)，住宅物業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)86.5%（江都區(qū)、邗江區(qū)、廣陵區(qū)）。

38.提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。市區(qū)新增急救點(diǎn)3個(gè)，全市孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒、乙肝檢測(cè)率達(dá)95%（衛(wèi)生局）。全市開展孕前優(yōu)生健康檢查2.2萬(wàn)人次，優(yōu)生健康檢查覆蓋率達(dá)90%以上（人計(jì)委）。

十二、夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

39.積極消除穩(wěn)定隱患。全市開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)人員”崗位培訓(xùn)3萬(wàn)人以上，重大事故隱患掛牌督辦率達(dá)100%，全年各類生產(chǎn)安全事故低于省定標(biāo)準(zhǔn)（安監(jiān)局）。推進(jìn)實(shí)施流動(dòng)人口居住證代替暫住證工作（公安局）。市區(qū)免費(fèi)提供法律援助2000件以上（司法局）。

40.著力提升社區(qū)服務(wù)水平。全市城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)社區(qū)辦公服務(wù)用房全達(dá)標(biāo)，市本級(jí)培訓(xùn)社區(qū)專職工作者600人次以上（民政局）。

2014年1月26日印發(fā)