中國江蘇網(wǎng)5月26日訊 昨天下午，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，介紹《江蘇省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃（2014—2020年）》相關信息并回答記者提問。記者昨了解到，在江蘇規(guī)劃中，揚州生態(tài)科技新城納入省級規(guī)劃，同時我省將從交通出行等方面加強城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，并進一步放寬落戶條件，只要有穩(wěn)定住所或穩(wěn)定職業(yè)即可落戶城市。

交通出行

寧鎮(zhèn)揚主樞紐站半小時通達

規(guī)劃透露，江蘇省將持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，培育沿海城鎮(zhèn)軸、沿東隴海城鎮(zhèn)軸和沿運河城鎮(zhèn)軸，并繼續(xù)打造南京都市圈、蘇錫常都市圈、徐州都市圈三大都市圈。在南京都市圈中，重點是打造寧鎮(zhèn)揚同城化，首先進行交通同城融合，將構建通勤化都市圈城際軌道交通系統(tǒng)，加快城際快速路和跨江通道建設，逐步形成高快結合、公鐵結合的全天候、復合型城際運輸通道，滿足寧鎮(zhèn)揚主樞紐站半小時通達、主城區(qū)之間一小時通達，以及主城區(qū)與近遠郊新城、鄰近縣市通勤化交通聯(lián)系。

規(guī)劃提出，南京—六合—揚州是傳統(tǒng)運輸走廊，鐵路重點進行寧啟鐵路復線電化改造，時速達200公里，總計118.8公里，用時70.5分鐘。同時，加快建設南京—龍?zhí)?mdash;揚州走廊，積極推進寧儀揚都市圈軌道建設。此外，加強揚鎮(zhèn)跨江通道建設，形成東、中、西全方位布局的復合運輸走廊，構建潤揚濱江地區(qū)完善的同城交通網(wǎng)絡，促進揚州與鎮(zhèn)江的跨江融合發(fā)展，新建五峰山過江通道、連淮揚鎮(zhèn)鐵路，加強兩市東部江都區(qū)、揚州生態(tài)科技新城、廣陵新城、大港、丹陽之間的聯(lián)系。

住房政策

健全新型住房保障制度

規(guī)劃要求，要建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，健全與人口流動相適應的住房保障制度，加快構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，形成以公共租賃房為主要方式的新型住房保障制度，并因地制宜增加共有產(chǎn)權住房供應。

省發(fā)展改革委副主任趙旻表示，要著力解決房的問題，健全公共租賃住房為主要保障方式的新型住房保障制度，有序推進城市棚戶區(qū)、危舊房的改造，推進進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系，探索將穩(wěn)定就業(yè)的進城務工人員納入住房公積金制度的覆蓋范圍。

落戶政策

倆條件滿足一個

即可落戶中小城市

省公安廳現(xiàn)場介紹，要進一步放寬中小城市和建制鎮(zhèn)的落戶條件，據(jù)國務院要求，把具有合法穩(wěn)定的住所和具有合法穩(wěn)定的職業(yè)兩個條件作為落戶的基本條件。江蘇準備規(guī)定蘇中蘇北，包括蘇南符合條件的一些中小城市和建制鎮(zhèn)，具有合法穩(wěn)定住所或者具有合法穩(wěn)定職業(yè)，只要符合其中一個條件就可以落戶。

同時，全面實行省轄市范圍內(nèi)本地居民戶口通遷政策，現(xiàn)在蘇州、無錫已經(jīng)實現(xiàn)了本地居民在本市范圍內(nèi)具有合法穩(wěn)定的住所就不受就業(yè)的限制，可以在省轄市范圍內(nèi)戶口通遷。

推行居住證

全省可通用

此外，江蘇推行居住證制度。去年年底江蘇省政府已經(jīng)制訂出臺了江蘇省流動人口居住管理辦法，要求在2014年年底之前，在江蘇全面實行流動人口居住證制度。不僅如此，江蘇居住證還將實現(xiàn)全省一證通，在南京辦理了居住證，在其他12個市通用。另外根據(jù)居住證要求，推行流動人口在一個地方，根據(jù)居住年限、參加城鎮(zhèn)社會保險的年限，采用積分制的落戶政策，達到積分以后就可以在本地落戶。

【揚州落地】

生態(tài)科技新城納入省級規(guī)劃

記者昨從市發(fā)改委了解到，揚州生態(tài)科技新城已納入此次規(guī)劃。同時，揚州新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃也已納入起草議程。

在前不久召開的“跨江融合發(fā)展提案答復見面會”上，市發(fā)改委會匯報時介紹，去年年底市委、市政府專門成立了生態(tài)科技新城管委會，按照“未來城市的生態(tài)中心、區(qū)域交通中心、商務行政中心、科教創(chuàng)新中心”的總體定位和江廣融合部“20平方公里、20年持續(xù)開發(fā)、20萬新人才集聚”的戰(zhàn)略部署，正在高起點規(guī)劃，分步實施。同時，經(jīng)發(fā)改委向省發(fā)改委積極爭取，已將揚州生態(tài)科技新城納入《寧鎮(zhèn)揚同城化發(fā)展規(guī)劃》、《江蘇省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃（2014—2020年）》。

在今年年初的全市發(fā)展與改革會議上，市發(fā)改委提出，揚州新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃已經(jīng)納入今年的起草議程，預計年內(nèi)可出爐。

市發(fā)改委農(nóng)經(jīng)處在今年全市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作思路中提出，加快推進市區(qū)社會保障和民政福利政策“同城、同步、同標”，繼續(xù)擴大養(yǎng)老保險和大病保險覆蓋范圍，使更多的農(nóng)民工和農(nóng)村人口受益。

新型城鎮(zhèn)化新在哪？

突出以人為本 堅持四化同步

強調(diào)優(yōu)化布局 體現(xiàn)生態(tài)文明

彰顯文化傳承

七項改革舉措

健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制

推進人口服務管理制度改革

深化土地管理制度改革

健全城鎮(zhèn)住房制度

創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設資金保障機制

改革城市管理體制

強化生態(tài)環(huán)境保護制度

四個重點任務

1、推進符合條件的農(nóng)業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)，加快農(nóng)業(yè)轉移人口基本公共服務均等化全覆蓋，建立健全農(nóng)業(yè)轉移人口市民化推進機制。

2、加快形成以沿江、沿東隴海線為橫軸，以沿海、沿大運河為縱軸，以軸線上區(qū)域性中心城市為支撐，以周邊中小城市和重點中心鎮(zhèn)為組成部分，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的“兩橫兩縱”空間布局和城鎮(zhèn)體系。

3、圍繞服務人的需求、促進人的全面發(fā)展，增強城鄉(xiāng)基本公共服務能力，創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會治理，提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì)，推進城鄉(xiāng)法治建設。

4、強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐，創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃理念，建設綠色城市、智慧城市、人文城市和創(chuàng)新型城市，加強城鄉(xiāng)文化傳承和保護，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，建設資源集約高效、生活舒適便利、環(huán)境優(yōu)美宜人的美好城鄉(xiāng)。