中國江蘇網(wǎng)6月5日訊 昨天，全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會召開，傳達(dá)學(xué)習(xí)全省蘇中發(fā)展工作會議精神，要求揚州扎實抓好跨江融合發(fā)展綜合改革試點。當(dāng)前及今后一段時期，重點要在融合發(fā)展、特色發(fā)展、加快發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展等“五個發(fā)展”上下功夫。記者昨特邀市委黨校原副校長、市哲學(xué)學(xué)會會長吳建華教授，市委黨校教授錢存林，揚州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授吳進(jìn)紅，揚州大學(xué)商學(xué)院副教授時磊等專家進(jìn)行解讀。

　　【關(guān)鍵詞】

　　交通

　　交通是突破 必須要先行

　　加快揚州至南京鎮(zhèn)江城軌建設(shè)

　　融合發(fā)展，首先需要跨過長江，和鎮(zhèn)江、南京以及蘇南其他城市“握手”，就是要以打造“長三角一小時、寧鎮(zhèn)揚半小時”區(qū)域快速交通圈為先導(dǎo)，積極參與構(gòu)建寧鎮(zhèn)揚都市區(qū)，加快融入長三角核心區(qū)。

　　“只有交通先行，之后才會實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接，才能真正推動跨江融合發(fā)展。”揚州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授吳進(jìn)紅博士分析，從“揚州站”揭牌，寧啟鐵路揚州段開通，潤揚大橋開通，到揚州泰州機場的正式啟航，我市高度重視交通發(fā)展從來沒有改變過。吳進(jìn)紅對我市一體兩翼發(fā)展，打通東西向發(fā)展很認(rèn)同。

　　“當(dāng)今時代，只有不被高鐵這一主流交通方式的主干線邊緣化，才能做到發(fā)展不被邊緣化。”吳進(jìn)紅博士認(rèn)為，揚州必須積極推動重大基礎(chǔ)設(shè)施新突破，盡快融入全國“高鐵網(wǎng)”。推進(jìn)寧鎮(zhèn)揚“同城化”，就是要重點謀劃加快揚州至南京南站、揚州至鎮(zhèn)江高鐵站的城際輕軌的規(guī)劃建設(shè)。

　　【揚州舉措】 加快完成寧啟鐵路復(fù)線揚州段電氣化改造，與兄弟城市一道全力爭取和推進(jìn)連淮揚鎮(zhèn)鐵路、京滬高鐵寧揚聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，積極謀劃寧揚和揚鎮(zhèn)城際軌道交通，推進(jìn)京滬高速擴容及南延過江、西北繞城高速擴容、滬陜高速江廣段擴容和寧通公路快速化改造，推動揚州泰州機場一類航空口岸開放和空港產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，把揚州港打造成為輻射蘇中蘇北腹地、江河聯(lián)運的樞紐港。

　　【關(guān)鍵詞】

　　特色

　　特色是亮點 古今能輝映

　　構(gòu)建“一核多組團”大揚州基本格局

　　“‘人文、生態(tài)、精致、宜居’是揚州的城市特色，打好這張牌，是揚州特色發(fā)展所在，也是最能體現(xiàn)‘把揚州建設(shè)成為古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的名城’的舉措之一。”

　　揚州大學(xué)商學(xué)院副教授時磊認(rèn)為，揚州是一座擁有近2500年歷史的文化古城，可以保護(hù)古城，做大旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一方面實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，另一方面也為可持續(xù)發(fā)展積蓄后勁。目前南河下民居客棧產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意與旅游產(chǎn)業(yè)、動漫娛樂產(chǎn)業(yè)都是特色產(chǎn)業(yè)。

　　【揚州舉措】 加快構(gòu)建“一核多組團”現(xiàn)代化大揚州基本格局，進(jìn)一步彰顯“人文、生態(tài)、精致、宜居”城市特色。更大力度推進(jìn)古城保護(hù)，牽頭做好大運河申遺工作，推進(jìn)“雙東”、南河下等歷史街區(qū)保護(hù)與利用、改造與復(fù)興。

　　【關(guān)鍵詞】

　　項目

　　項目是重點 才能大發(fā)展

　　要緊緊扭住項目建設(shè)這個牛鼻子

　　蘇中新一輪大發(fā)展，項目是重點。對揚州來說，加快發(fā)展的重點還是堅持項目為王。

　　“市委提出‘項目為王’非常好，深得人心。只有抓住大項目，才能促進(jìn)揚州經(jīng)濟快速發(fā)展。”市委黨校原副校長、市哲學(xué)學(xué)會會長吳建華教授表示，搶抓新一輪沿江開發(fā)的機遇，還是要緊緊扭住項目建設(shè)這個牛鼻子。如果沒有大項目，就不會為下一步發(fā)展奠定厚實基礎(chǔ)。儀征大眾就是生動的說明，一流的制造業(yè)，帶動許多配套企業(yè)來落戶，形成一條粗壯的產(chǎn)業(yè)鏈。唯有更多的像大眾這樣的項目落戶，才是真正的崛起，才會與蘇南走在同一條競爭跑道上。

　　【揚州舉措】 深入實施“530”招商行動計劃和“科教合作新長征”計劃，著力引進(jìn)總投資10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目和世界500強企業(yè)或跨國公司，努力在沿江縣（市、區(qū)）總投資100億元項目、沿河縣（市）50億元項目全覆蓋上取得新突破。大力發(fā)展汽車、機械、旅游、建筑等基本產(chǎn)業(yè)以及信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力打造汽車、機械、化工、船舶、新能源新光源等五大千億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　【關(guān)鍵詞】

　　聯(lián)動

　　聯(lián)動是助推 借力一起干

　　各縣（市、區(qū)）與蘇南開發(fā)園區(qū)結(jié)對

　　揚州既有沿江，也有沿河。所以要素流動、資源共享，需要大力推動，促進(jìn)沿江地區(qū)更好帶動沿河地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

　　市委黨校教授錢存林表示，資源共享可實現(xiàn)發(fā)展的效益最大化，加大統(tǒng)籌規(guī)劃，合理劃分產(chǎn)業(yè)布局，形成錯位發(fā)展，借力實現(xiàn)最終目標(biāo)。同時，揚州必須以更加寬廣的姿態(tài)，不斷擴大開放的范圍和領(lǐng)域，吸引蘇南資金、技術(shù)和人才，才能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提高。各縣（市、區(qū)）與蘇南各地開發(fā)園區(qū)結(jié)對共建，可借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，來提高自身發(fā)展水平。

　　【揚州舉措】 積極支持和推動各縣（市、區(qū)）與蘇南各地開發(fā)園區(qū)結(jié)對共建，特別是高郵、寶應(yīng)分別與蘇州許墅關(guān)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、無錫蠡園高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的共建。以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，進(jìn)一步優(yōu)化“一帶一軸”市域城鎮(zhèn)空間布局，加快完善縣城（鎮(zhèn)）城市功能，大力發(fā)展重點中心鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)承載能力和公共服務(wù)水平。

　　【關(guān)鍵詞】民生

　　民生是根本 發(fā)展可持續(xù)

　　繼續(xù)推進(jìn)基本性、保障性和發(fā)展性民生

　　一切的發(fā)展落腳點都是百姓，為他們謀取最大的福祉。“民生是最大的政治。”吳建華教授認(rèn)為，多年以來，我市堅持出臺“一號文件”保證民生幸福，揚州人幸福感強已成為不爭的事實。“居民收入倍增、社會保障和民生福利，這些都是百姓最為關(guān)心的話題，所以在發(fā)展中協(xié)調(diào)百姓的幸福，就會贏得最大的可持續(xù)性。”吳建華分析。

　　【揚州舉措】 繼續(xù)推進(jìn)基本性民生、保障性民生和發(fā)展性民生建設(shè)，重點圍繞“讓老百姓喝上干凈水、吃上放心菜、呼吸上新鮮空氣、有穩(wěn)定就業(yè)”等基本方面，著力推進(jìn)居民收入倍增、“清水活水、不淹不澇”城市建設(shè)、“1161”菜籃子工程等重大民生工作。深入推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整后社會保障和民生福利“同城同步同標(biāo)”，繼續(xù)做好被征地農(nóng)民、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，積極推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度的銜接、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的并軌和資源整合。