在今年年初的市八屆人大二次會議期間，市人大代表吳建志向大會提交了《關于設立失能五保老人大病治療及護理專項經費的建議》。記者6月25日從市人大獲悉，日前，市人社局對建議作了答復，目前正全力推進長期護理保險各項工作的開展，確保明年1月1日將這項民生工作落地生根，為失能人員提供制度保障。

　　代表調研：

　　失能五保老人護理給基層帶來壓力

　　市人大代表吳建志來自寶應，長期關注農村基層問題。他在調研中了解到，農村失能五保老人的護理給農村基層帶來很大的經濟壓力和社會壓力。

　　吳建志代表舉例說，寶應開發(fā)區(qū)小垛村五保老人、83歲的郭某，不慎摔跤后股骨骨折，小垛村為其看病花費約2萬元，后續(xù)聘請專人看護106天后離世，看護費用130元/天，合計花費約34000元。寶應開發(fā)區(qū)共有五保老人145人，全縣五保老人4254人，類似郭某的情況多有發(fā)生，是一個不小的需要政府部門幫扶兜底的群體。

　　“五保老人身患重病需要很昂貴的醫(yī)療費用，目前多由村級財政兜底承擔，失能后的陪護費用，更是一筆很大的支出，而且很難找到合適的人員進行陪護。”吳建志代表建議縣級層面組織設立五保老人大病治療及護理專項經費，?？顚Ｓ?，解決失能五保老人大病及護理問題，減輕村級經濟壓力和社會壓力。

　　部門答復：

　　失能“五保”老人醫(yī)保繳費有資助

　　市人社局在答復中透露了揚州市城鄉(xiāng)特困人員幫扶情況。據(jù)了解，2017年，揚州市城鄉(xiāng)特困人員納入城市五保政府兜底保障對象有18483人，農村五保最高供養(yǎng)標準為12612元/年，最低供養(yǎng)標準為7590元/年，人均供養(yǎng)標準達8249元/年。每年7月前，按照當?shù)厣弦荒甓绒r村常住居民人均可支配收入的45%比例完成供養(yǎng)標準的調標工作。按照供養(yǎng)經費不超過10%的比例提取統(tǒng)籌費用，主要用于大病醫(yī)療、護理服務等。

　　揚州市整合了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，失能“五保”老人醫(yī)保繳費有資助，全市300多萬城鄉(xiāng)居民納入參保范圍，實現(xiàn)了基本醫(yī)療保險制度及人員的全覆蓋。同時，明確對揚州市行政區(qū)域內符合條件的農村“五保”等困難人員，經相關職能部門認定，參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費部分，由各級財政按個人繳費高檔標準(300元/人·年)給予全額資助。通過全額資助參保，確保困難人員應保盡保，全市低收入農戶6.5萬人全部納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。另外，對農村“五保”等困難人員大病保險實施精準扶貧的傾斜支付政策：將困難群體大病保險起付線比普通參保患者降低50%，由15000元降為7500元。提高困難群體大病保險報銷比例，對各報銷段報銷比例比普通參保患者提高5個百分點。

　　今后舉措：

　　長期護理保險明年落地實施

　　對于失能老人來說，長期護理保險是一個不錯的選擇，可以幫助他們度過困難。揚州市對于長期護理保險，工作進展如何?

　　揚州市人社局在答復表示，市政府及相關部門高度重視包括“五保”老人在內的失能人員護理保障工作，將建立市區(qū)長期護理保險制度，為失能人員提供保障列為市人社部門十大重點工作之一。

　　目前，市人社局已完成前期調研論證、項目列項等工作。3月中下旬，市人社局學習了國內先進城市關于長期護理保險的保障范圍、繳費標準、待遇享受等政策，調研座談護理需求認定和失能等級評定標準，各類長期護理服務機構和護理人員服務質量評價、協(xié)議管理和費用結算辦法，長期護理保險經辦管理服務規(guī)范和運行機制，長期護理保險與商業(yè)保險公司合作經辦模式等。目前，正全力推進長期護理保險各項工作的開展，確保明年1月1日將這項民生工作落地生根，為包括農村“五保”等失能人員提供制度保障。