在今年年初的市八屆人大二次會(huì)議期間，市人大代表吳建志向大會(huì)提交了《關(guān)于設(shè)立失能五保老人大病治療及護(hù)理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的建議》。記者6月25日從市人大獲悉，日前，市人社局對(duì)建議作了答復(fù)，目前正全力推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)各項(xiàng)工作的開展，確保明年1月1日將這項(xiàng)民生工作落地生根，為失能人員提供制度保障。

　　代表調(diào)研：

　　失能五保老人護(hù)理給基層帶來壓力

　　市人大代表吳建志來自寶應(yīng)，長(zhǎng)期關(guān)注農(nóng)村基層問題。他在調(diào)研中了解到，農(nóng)村失能五保老人的護(hù)理給農(nóng)村基層帶來很大的經(jīng)濟(jì)壓力和社會(huì)壓力。

　　吳建志代表舉例說，寶應(yīng)開發(fā)區(qū)小垛村五保老人、83歲的郭某，不慎摔跤后股骨骨折，小垛村為其看病花費(fèi)約2萬元，后續(xù)聘請(qǐng)專人看護(hù)106天后離世，看護(hù)費(fèi)用130元/天，合計(jì)花費(fèi)約34000元。寶應(yīng)開發(fā)區(qū)共有五保老人145人，全縣五保老人4254人，類似郭某的情況多有發(fā)生，是一個(gè)不小的需要政府部門幫扶兜底的群體。

　　“五保老人身患重病需要很昂貴的醫(yī)療費(fèi)用，目前多由村級(jí)財(cái)政兜底承擔(dān)，失能后的陪護(hù)費(fèi)用，更是一筆很大的支出，而且很難找到合適的人員進(jìn)行陪護(hù)。”吳建志代表建議縣級(jí)層面組織設(shè)立五保老人大病治療及護(hù)理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專款專用，解決失能五保老人大病及護(hù)理問題，減輕村級(jí)經(jīng)濟(jì)壓力和社會(huì)壓力。

　　部門答復(fù)：

　　失能“五保”老人醫(yī)保繳費(fèi)有資助

　　市人社局在答復(fù)中透露了揚(yáng)州市城鄉(xiāng)特困人員幫扶情況。據(jù)了解，2017年，揚(yáng)州市城鄉(xiāng)特困人員納入城市五保政府兜底保障對(duì)象有18483人，農(nóng)村五保最高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為12612元/年，最低供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為7590元/年，人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)8249元/年。每年7月前，按照當(dāng)?shù)厣弦荒甓绒r(nóng)村常住居民人均可支配收入的45%比例完成供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)標(biāo)工作。按照供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不超過10%的比例提取統(tǒng)籌費(fèi)用，主要用于大病醫(yī)療、護(hù)理服務(wù)等。

　　揚(yáng)州市整合了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，失能“五保”老人醫(yī)保繳費(fèi)有資助，全市300多萬城鄉(xiāng)居民納入?yún)⒈７秶?，?shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度及人員的全覆蓋。同時(shí)，明確對(duì)揚(yáng)州市行政區(qū)域內(nèi)符合條件的農(nóng)村“五保”等困難人員，經(jīng)相關(guān)職能部門認(rèn)定，參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分，由各級(jí)財(cái)政按個(gè)人繳費(fèi)高檔標(biāo)準(zhǔn)(300元/人·年)給予全額資助。通過全額資助參保，確保困難人員應(yīng)保盡保，全市低收入農(nóng)戶6.5萬人全部納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。另外，對(duì)農(nóng)村“五保”等困難人員大病保險(xiǎn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的傾斜支付政策：將困難群體大病保險(xiǎn)起付線比普通參?；颊呓档?0%，由15000元降為7500元。提高困難群體大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例，對(duì)各報(bào)銷段報(bào)銷比例比普通參?；颊咛岣?個(gè)百分點(diǎn)。

　　今后舉措：

　　長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)明年落地實(shí)施

　　對(duì)于失能老人來說，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇，可以幫助他們度過困難。揚(yáng)州市對(duì)于長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，工作進(jìn)展如何?

　　揚(yáng)州市人社局在答復(fù)表示，市政府及相關(guān)部門高度重視包括“五保”老人在內(nèi)的失能人員護(hù)理保障工作，將建立市區(qū)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，為失能人員提供保障列為市人社部門十大重點(diǎn)工作之一。

　　目前，市人社局已完成前期調(diào)研論證、項(xiàng)目列項(xiàng)等工作。3月中下旬，市人社局學(xué)習(xí)了國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市關(guān)于長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的保障范圍、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、待遇享受等政策，調(diào)研座談護(hù)理需求認(rèn)定和失能等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，各類長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)和護(hù)理人員服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、協(xié)議管理和費(fèi)用結(jié)算辦法，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)公司合作經(jīng)辦模式等。目前，正全力推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)各項(xiàng)工作的開展，確保明年1月1日將這項(xiàng)民生工作落地生根，為包括農(nóng)村“五保”等失能人員提供制度保障。