3月27日，上海市人力資源和社會(huì)保障局召開2025年本市人社系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境暨法治工作會(huì)議，并同步發(fā)布《聚焦提升企業(yè)和勞動(dòng)者感受持續(xù)優(yōu)化人社領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》?！缎袆?dòng)方案》共分為五個(gè)版塊，提出35條舉措。

  一是“聚焦高質(zhì)量公共就業(yè)服務(wù)援企，創(chuàng)建更好的企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境”，包括健全高質(zhì)量公共就業(yè)服務(wù)體系、做好重點(diǎn)企業(yè)用工保障、提升服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)水平等8條舉措。

  二是“聚焦開發(fā)高素質(zhì)人力資源強(qiáng)企，優(yōu)化高效協(xié)同的人力資源發(fā)展環(huán)境”，包括推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升技能培訓(xùn)的快速精準(zhǔn)實(shí)施能力、深化職業(yè)技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)改革創(chuàng)新、完善境外職業(yè)資格證書認(rèn)可清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、強(qiáng)化技能人才培養(yǎng)制度保障等5條舉措。

  三是“聚焦合理適度的社會(huì)保險(xiǎn)政策惠企，打造公平可持續(xù)的社會(huì)保障環(huán)境”，包括積極推廣企業(yè)年金有效擴(kuò)面模式、適度降低社會(huì)成本負(fù)擔(dān)、持續(xù)提升社保經(jīng)辦服務(wù)等5條舉措。

  四是“聚焦構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系助企，營(yíng)造共贏共享的社會(huì)治理環(huán)境”，包括促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定、完善勞動(dòng)監(jiān)察仲裁“一口受理”機(jī)制、推行勞動(dòng)糾紛多元調(diào)解和案前化解等5條舉措。

  五是“聚焦創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措便企，健全智慧便捷的服務(wù)供給環(huán)境”，包括深化世行迎評(píng)對(duì)標(biāo)改革、優(yōu)化涉企行政檢查、推動(dòng)人社惠企便民政策直達(dá)快享、提升宣傳影響力等12條舉措。

  與往年相比，今年的行動(dòng)方案有以下變化：一是進(jìn)一步把握營(yíng)商環(huán)境的底層邏輯，注重回應(yīng)企業(yè)關(guān)切的突出問(wèn)題，聚焦企業(yè)和勞動(dòng)者感受。《行動(dòng)方案》更加突出為企業(yè)提供供需匹配、能力提升、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，推出優(yōu)化“上海市企業(yè)用工保障平臺(tái)”和“重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)檔案”；支持更多符合條件的企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際需要自主開展技能人才評(píng)價(jià)；加快急需緊缺和高等級(jí)技能人才培養(yǎng)；推行勞動(dòng)糾紛多元調(diào)解等一系列舉措，力求幫助企業(yè)解決更多“痛點(diǎn)”“卡點(diǎn)”，優(yōu)化服務(wù)的“最后一公里”。

  二是進(jìn)一步兼顧特色亮點(diǎn)，更加突出對(duì)標(biāo)改革的系統(tǒng)全面。例如，在世界銀行營(yíng)商環(huán)境BR評(píng)估體系中，關(guān)于公共服務(wù)的可及性、企業(yè)職工培訓(xùn)、爭(zhēng)議的解決效率等有相應(yīng)的指標(biāo)要求；在上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境8.0行動(dòng)方案中，對(duì)優(yōu)化涉企行政檢查、惠企政策精準(zhǔn)服務(wù)等作了重點(diǎn)布置?！缎袆?dòng)方案》結(jié)合本市人社領(lǐng)域?qū)嶋H情況，對(duì)標(biāo)上述內(nèi)容都提出了相應(yīng)的舉措。

  三是進(jìn)一步精簡(jiǎn)文字表述，更加注重任務(wù)舉措的針對(duì)性。35條任務(wù)舉措相比去年58條舉措減少了23條。在內(nèi)容表述上力求精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)，簡(jiǎn)明扼要，直奔主題，通俗易懂。下一步，人社部門將落實(shí)細(xì)化《行動(dòng)方案》，深化市區(qū)聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)主體責(zé)任，確保實(shí)施效果讓企業(yè)看得見，感受得到。