優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境 激發(fā)消費(fèi)活力

一年一度的“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”來(lái)臨，我市昨日召開(kāi)“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”新聞發(fā)布會(huì)。市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)顧碩，市中級(jí)人民法院黨組成員、審判委員會(huì)專(zhuān)職委員詹榮安，市人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)朱進(jìn)，市市場(chǎng)監(jiān)管局四級(jí)調(diào)研員朱月明出席，市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人姚長(zhǎng)俊主持新聞發(fā)布會(huì)。

今年的消費(fèi)維權(quán)年主題為“激發(fā)消費(fèi)活力”，旨在優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者敢消費(fèi)、愿消費(fèi)、樂(lè)享高品質(zhì)消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。其目標(biāo)是凝聚社會(huì)力量，加強(qiáng)協(xié)同共治；加強(qiáng)理論研究，推動(dòng)制度完善；突出問(wèn)題導(dǎo)向，提升維權(quán)效能；強(qiáng)化消費(fèi)教育，加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)。2024年，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)一步提升消費(fèi)維權(quán)效能，深化放心消費(fèi)創(chuàng)建，整治民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，不斷提高經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度、消費(fèi)環(huán)境安全度、消費(fèi)者滿意度。

會(huì)上，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市法院、市檢察院分別發(fā)布了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)2023年工作情況及2024年工作安排，并分別發(fā)布本部門(mén)在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)行政執(zhí)法、司法審判、公益訴訟方面的典型案例，現(xiàn)場(chǎng)回答了記者提問(wèn)。

“隨著虛擬數(shù)字人和AIGC（生成式人工智能）等技術(shù)的不斷提升和應(yīng)用，虛擬主播開(kāi)始逐漸補(bǔ)充甚至替代真人主播，那么在利用虛擬數(shù)字人開(kāi)展直播、短視頻等商品信息介紹中需要注意哪些合規(guī)事項(xiàng)？”

“《為食品安全提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)意見(jiàn)》出臺(tái)后，后續(xù)有哪些具體的活動(dòng)與措施落實(shí)文件精神？”

“家用醫(yī)療器械主要有哪些呢？如何選購(gòu)家用醫(yī)療器械？”

“黨的二十大報(bào)告專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)‘加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作’‘完善公益訴訟制度’。在2024年檢察公益訴訟制度提出10周年之際，檢察機(jī)關(guān)在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面有哪些工作打算？”

“修訂后的《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》關(guān)于‘生鮮燈’如何規(guī)定？如何辨別哪些燈是‘生鮮燈’？消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)使用‘生鮮燈’如何投訴舉報(bào)……”

在現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)環(huán)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和法院、檢察院的相關(guān)負(fù)責(zé)人回答了與會(huì)媒體記者提出的相關(guān)問(wèn)題。

人工智能合成主播

應(yīng)當(dāng)標(biāo)注避免誤導(dǎo)

虛擬數(shù)字人使用真人形象的，利用虛擬數(shù)字人從事網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的組織、個(gè)人應(yīng)當(dāng)與真人形象的權(quán)利人簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，不得未經(jīng)允許使用他人形象、聲音侵犯他人的合法權(quán)益。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)表示，在消費(fèi)咨詢助手、直播主播、短視頻營(yíng)銷(xiāo)等應(yīng)用場(chǎng)景使用虛擬數(shù)字人的，應(yīng)以適當(dāng)方式予以標(biāo)注，提示消費(fèi)者注意。

對(duì)于利用虛擬數(shù)字人開(kāi)展直播、短視頻等商品信息介紹與網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)商品信息展示的要求是一致的，應(yīng)當(dāng)遵守《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)要求，不得侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，不得以虛假宣傳欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

購(gòu)買(mǎi)家用醫(yī)療器械

查證照資質(zhì)索發(fā)票

家用醫(yī)療器械主要分為三類(lèi)。家用治療儀器類(lèi)：遠(yuǎn)紅外線治療儀、磁療儀、理療儀、中頻治療儀等。家用檢測(cè)器械類(lèi)：血壓檢測(cè)儀、血糖檢測(cè)儀、電子體溫表、聽(tīng)診器等。家用醫(yī)療康復(fù)器具類(lèi)：家用制氧機(jī)、頸椎腰椎牽引器、防壓瘡床墊、矯形器等。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提醒市民在選購(gòu)家用醫(yī)療器械時(shí)，要從產(chǎn)品分類(lèi)、證照等多個(gè)方面入手。

要在醫(yī)生指導(dǎo)下購(gòu)買(mǎi)使用。醫(yī)療器械是用于預(yù)防、診斷、治療疾病，所以消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療器械前要仔細(xì)閱讀產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)，弄清產(chǎn)品的作用機(jī)理、適用范圍、使用方法、注意事項(xiàng)、禁忌癥等，結(jié)合醫(yī)生的建議和自身情況選擇產(chǎn)品。

要學(xué)會(huì)查看產(chǎn)品證照。所有的醫(yī)療器械，包括進(jìn)口醫(yī)療器械在內(nèi)，都必須取得醫(yī)療器械注冊(cè)（備案）證后方可上市銷(xiāo)售，包裝、說(shuō)明書(shū)上必須印有生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可（備案）證號(hào)、產(chǎn)品注冊(cè)（備案）證號(hào)。沒(méi)有生產(chǎn)許可（備案）證號(hào)和產(chǎn)品注冊(cè)（備案）證號(hào)的，要么是假冒產(chǎn)品，要么不屬于醫(yī)療器械產(chǎn)品。消費(fèi)者可以登錄國(guó)家藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站查詢證號(hào)的真?zhèn)巍?/p>

要看經(jīng)營(yíng)者有沒(méi)有資質(zhì)。為了確保購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品合法有效，消費(fèi)者要到正規(guī)的藥店或醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)，在購(gòu)買(mǎi)時(shí)要查看商家是否具有醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證（醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法資質(zhì)。

消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療器械時(shí)一定要索取購(gòu)物發(fā)票，因?yàn)檎桨l(fā)票是購(gòu)買(mǎi)憑證，在產(chǎn)品保修、質(zhì)量投訴中用處很大。消費(fèi)者千萬(wàn)不能圖省事、貪便宜購(gòu)買(mǎi)沒(méi)有正式票據(jù)的產(chǎn)品。

整治違規(guī)“生鮮燈”

讓生鮮回歸“素顏”

由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局組織修訂的《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）已于2023年12月1日起正式施行。

新《辦法》對(duì)消費(fèi)者反映比較強(qiáng)烈的“生鮮燈”問(wèn)題明確規(guī)定“銷(xiāo)售生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品，不得使用對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的真實(shí)色澤等感官性狀造成明顯改變的照明等設(shè)施誤導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)商品的感官認(rèn)知。”

消費(fèi)者可以采用查看光源亮度和食用農(nóng)產(chǎn)品色澤、對(duì)比自然光下食用農(nóng)產(chǎn)品色差等方法，辨別燈具是否合規(guī)。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)表示，如果發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者使用“生鮮燈”等影響感官性狀判斷的照明設(shè)備，可以撥打“12315”或“12345”熱線向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行投訴舉報(bào)，將按照《辦法》規(guī)定進(jìn)行處理。如食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者違反這一規(guī)定，將由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；如拒不改正，將處5千元以上3萬(wàn)元以下罰款。

筑牢食品安全防線

確保舌尖上的安全

《為食品安全提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）出臺(tái)后，關(guān)鍵是落實(shí)，確保盡快落地見(jiàn)效?！兑庖?jiàn)》主要涉及到11條具體舉措，需要兩級(jí)法院和相關(guān)部門(mén)一起努力形成工作合力，把各項(xiàng)措施抓細(xì)抓實(shí)抓好。

加強(qiáng)宣傳推廣。除通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)開(kāi)展全面的宣傳、報(bào)道外，市中院還會(huì)通過(guò)“送法進(jìn)園區(qū)、社區(qū)、校園”、巡回審理等活動(dòng)對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行宣傳、推廣。

細(xì)化工作分工。認(rèn)真梳理細(xì)化《意見(jiàn)》提出的工作任務(wù)，指導(dǎo)各法院結(jié)合自身案件審理實(shí)踐情況，制定適用自身的具體工作方案，上下聯(lián)動(dòng)確?！兑庖?jiàn)》各項(xiàng)舉措早落地、早生效。

強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。市中院將借調(diào)查調(diào)解案件、上下級(jí)法院聯(lián)動(dòng)商討疑難案件的契機(jī)，結(jié)合實(shí)地調(diào)研、座談情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決審判工作中適用《意見(jiàn)》所碰到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，確?！兑庖?jiàn)》舉措得到具體的落實(shí)與適用。

做好總結(jié)分析。今年下半年，擬在全市兩級(jí)法院收集一批涉食品安全典型案例，并從中擇優(yōu)選出十件重點(diǎn)打造、發(fā)布，并向上級(jí)法院推介；同時(shí)，及時(shí)總結(jié)推廣各法院各部門(mén)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)共性問(wèn)題進(jìn)行研判、共商解決之策。

完善公益訴訟制度

守護(hù)群眾美好生活

我市檢察機(jī)關(guān)將持之以恒貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，持續(xù)深入推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)檢察公益訴訟，通過(guò)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，更高水平守護(hù)人民群眾美好生活。

積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實(shí)好中央一號(hào)文件精神，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村公益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工作，切實(shí)加大農(nóng)村食品藥品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域辦案力度，破解農(nóng)村食品藥品安全領(lǐng)域突出問(wèn)題。

扎實(shí)推進(jìn)“六長(zhǎng)出題”工作，主動(dòng)提請(qǐng)兩級(jí)黨委、政府等領(lǐng)導(dǎo)為檢察工作“出題”，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、專(zhuān)案辦理等方式高質(zhì)效“答題”。

持續(xù)加大新業(yè)態(tài)食品藥品領(lǐng)域案件辦理力度，聚力解決網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、醫(yī)美宣傳等新業(yè)態(tài)中的食藥安全問(wèn)題，回應(yīng)社會(huì)新關(guān)切。

堅(jiān)持以“訴”的確認(rèn)體現(xiàn)司法價(jià)值引領(lǐng)，在行政公益訴訟、民事公益訴訟、刑事附帶民事公益訴訟中全方位、全流程做好“訴”的確認(rèn)，做到應(yīng)訴盡訴，著力實(shí)現(xiàn)立案精準(zhǔn)、辦案精細(xì)、效果精優(yōu)。

深化“公益訴訟+”融合機(jī)制，牢固樹(shù)立“雙贏多贏共贏”理念，立足法律監(jiān)督職能，在與行政機(jī)關(guān)協(xié)作配合的同時(shí)，借助“益心為公”志愿者等各方力量，共同維護(hù)廣大消費(fèi)者權(quán)益，合力守護(hù)人民群眾生命健康安全。