中國江蘇網(wǎng)2月11日訊 (記者 苗蓓)南通市先于全國試點早在2011年就完成新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老補貼的制度并軌，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民養(yǎng)老保險制度。市人社局昨日消息，至2013年底，全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)177.71萬人，覆蓋率為100%，惠及319萬人，各項指標位居全省前列。

　　2月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會議作出了在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度決定。而在南通，2006年就率先在全國試點，探索建立了新農(nóng)保制度，成為全國首個實現(xiàn)新農(nóng)保參保人數(shù)破百萬的地級市；2011年，我市建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民養(yǎng)老保險制度。至去年底，全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放人數(shù)為141.92萬人，發(fā)放人數(shù)全省第一，發(fā)放率100%；基金積累總額為88.57億元；城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦服務(wù)“四個不出村”建成率達78%。我市先后獲得了全國農(nóng)保先進單位、全省農(nóng)保先進集體等十余類獎項。

　　我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身，其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由財政全額承擔(dān)。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實行政府主導(dǎo)和城鄉(xiāng)居民自愿參保相結(jié)合，社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，分級負責(zé)的制度模式。政府對參保人員個人繳費給予補貼，多繳多補。對低保和重度殘疾人等困難對象參保實行重點幫扶，政府為其代繳最低繳費標準的50%至80%，全力做到“應(yīng)保盡保”。

　　同時，我市不斷完善政策、創(chuàng)新機制、加大財政投入。去年，全市137.93萬人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月70元提高至80元，當(dāng)年財政支出增加1.66億元。我市還開創(chuàng)性地將市區(qū)11萬被征地農(nóng)民納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險，實現(xiàn)了市區(qū)被征地農(nóng)民與企業(yè)職工養(yǎng)老保險的常態(tài)化對接。至去年底，市區(qū)被征地農(nóng)民已全部納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險，其中5.5萬人到齡開始享受退休養(yǎng)老金，最高每月養(yǎng)老金達到1165元。