這是“偽基站”干的，南通剛抓了6人

　　中國江蘇網(wǎng)8月11日訊 南通警方繳獲13套設(shè)備，首次以涉嫌非法經(jīng)營罪立案；這種設(shè)備還能冒充親友發(fā)詐騙短信

　　“XX國際，學(xué)區(qū)美宅！88平方米～189平方米實(shí)景現(xiàn)房銷售，最高可享30萬元優(yōu)惠！熱線電話……”

　　很多市民走到商場或銀行附近時，往往收到各種各樣的廣告短信。原來，這是不法分子用“偽基站”新技術(shù)屏蔽運(yùn)營商，截取市民手機(jī)號碼后隨機(jī)群發(fā)的廣告。還有一些不法分子利用“偽基站”設(shè)備，冒充親友手機(jī)號碼發(fā)送詐騙短信。

　　最近，傳說中的偽基站在江蘇也出現(xiàn)了。南通警方日前宣布，首次以刑事立案破獲“偽基站”案，抓獲6名嫌犯，繳獲設(shè)備13套。

　　通訊員張熙蘇錦安揚(yáng)子晚報(bào)記者于英杰

　　偽基站有多壞？

　　讓手機(jī)脫網(wǎng)，群發(fā)垃圾短信

　　南京南通無線電部門均有查處

　　據(jù)了解，偽基站設(shè)備一般由主機(jī)和筆記本電腦組成，能夠搜取一定半徑范圍內(nèi)的手機(jī)卡信息。只要運(yùn)行，就能將用戶手機(jī)正常信號強(qiáng)制阻斷，然后粗暴地接到“偽基站”上。這樣一來，市民手機(jī)會暫時脫網(wǎng)8~12秒，在此期間往往收到一些廣告信息。

　　南通：手機(jī)打不了電話

　　一段時間來，在南通市最繁華的商業(yè)中心，很多市民手機(jī)不斷收到廣告短信，甚至無法正常撥打電話，必須重新開機(jī)。

　　運(yùn)營商技術(shù)人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一輛頂裝天線的紅色轎車很可疑。此前，好幾個小區(qū)的手機(jī)用戶信號異常，都有這輛車的身影。

　　今年1月底，紅色轎車再次在南通某小區(qū)出現(xiàn)，造成該小區(qū)附近網(wǎng)絡(luò)異常。南通市無線電管理部門執(zhí)法人員立即趕去，用監(jiān)測執(zhí)法車逼停了紅色轎車，現(xiàn)場查獲正在工作的手機(jī)短信群發(fā)器1臺、筆記本電腦1部、車載電源1套。

　　經(jīng)查，該車和設(shè)備為南通某通信科技公司所有。去年11月至今年1月，該公司多次使用“偽基站”，為3個房地產(chǎn)公司4個樓盤發(fā)布推銷廣告。

　　今年3月26日深夜，蘇通大橋治安卡口民警在檢查時，從汽車后備箱中發(fā)現(xiàn)一無線電設(shè)備，懷疑是“偽基站”。當(dāng)晚，南通市無線電管理部門確認(rèn)，當(dāng)?shù)啬彻善迸滟Y公司為擴(kuò)大影響，花1萬多元從網(wǎng)上買的，為其股票業(yè)務(wù)做廣告。

　　南京：不停收垃圾短信

　　最近，南京無線電管理部門也有“斬獲”。6月19日中午，南京市無線電管理部門監(jiān)測人員發(fā)現(xiàn)，江寧區(qū)上元路某超市附近有一不明信號，經(jīng)跟蹤監(jiān)測，判定發(fā)射源為停在某超市地上停車場的一輛銀灰色別克車，查獲了正在發(fā)射垃圾短信的“偽基站”設(shè)備3套。

　　據(jù)了解，這是南京市無線電管理部門查到的第二起“偽基站”案。

　　【有點(diǎn)尷尬】

　　行政處罰上限只有5000元

　　無線電管理部門依據(jù)國家和我省的《無線電管理?xiàng)l例》，對“偽基站”非法行為予以行政處罰，手段上只有最高5000元的罰款和沒收設(shè)備兩種，顯然不足以震懾這類不法行為。

　　按刑法和治安處罰法，如果無線電管理部門責(zé)令不法分子停止使用，對方拒不改正的，才能移送司法機(jī)關(guān)，難以起到遏制效果。

　　南通警方抓6名背后黑手

　　繳獲13套設(shè)備，6人涉嫌非法經(jīng)營罪

　　無線電管理部門有處罰，警方也出手了。

　　南通市公安局經(jīng)偵支隊(duì)鎖定了“偽基站”所在位置，并確定了操縱這些設(shè)備的不法分子王某等人。上個月，南通警方以涉嫌非法經(jīng)營罪，一舉抓獲南通某廣告公司法定代表人王某、南通某投資咨詢有限公司法定代表人姜某等6名犯罪嫌疑人，繳獲“偽基站”設(shè)備13套。

　　南通警方初步查明，從去年5月直到案發(fā)，犯罪嫌疑人王某通過“偽基站”設(shè)備，分別為南通市的15家房地產(chǎn)開發(fā)商發(fā)送過區(qū)域短信，非法獲利100余萬元。從去年2月至今，犯罪嫌疑人姜某等人從深圳上家購買“偽基站”設(shè)備，然后拆解后再研發(fā)，通過銷售組裝的區(qū)域“偽基站”，非法獲利41.5萬元，為13家開發(fā)商群發(fā)了區(qū)域廣告短信，非法獲利30萬余元。

　　目前，該案還在進(jìn)一步調(diào)查中。

　　【有點(diǎn)尷尬】

　　定啥罪名有點(diǎn)難

　　南師大法學(xué)院教授李建明認(rèn)為，“偽基站”發(fā)送詐騙短信，如果只確認(rèn)它發(fā)出了詐騙短信，而沒有具體特點(diǎn)的受害人，就只能說明不法分子有“犯意”，但不能認(rèn)為犯了詐騙罪。

　　“利用‘偽基站’設(shè)備的行為，更接近于危害公共安全罪的范疇，比較符合其中的破壞公用電信設(shè)施罪。”李建明分析說，“偽基站”設(shè)備阻斷一個區(qū)域內(nèi)的手機(jī)用戶與電信、移動等通信設(shè)施的連接，使這個區(qū)域內(nèi)的電信通訊系統(tǒng)無法使用，顯然危害公共通信安全，若是大面積阻斷手機(jī)信號，危害后果更為嚴(yán)重。“個人認(rèn)為，對這類行為不妨以這個罪名來定性。”

　　這設(shè)備還能冒名發(fā)詐騙短信

　　今年3月5日，湖南衡陽市多人收到一個尾數(shù)號碼較好的手機(jī)發(fā)送的短信，內(nèi)容是一個銀行卡號、戶名和“辦好來信”之類。

　　機(jī)主肖某在接下來的幾天，收到幾百個短信或電話，不少來電罵他是個騙子，嚴(yán)重影響肖某的生活。

　　肖某報(bào)警后，衡陽公安組成專案組，調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，雖然詐騙短信使用的是肖某的手機(jī)號，但短信費(fèi)用沒有增加，運(yùn)營商那里也沒有絲毫的記錄。專案組進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人使用的是“偽基站”。

　　南通警方有關(guān)人士說，類似情形，省內(nèi)很多地方的居民都遭遇過。這是典型的“偽基站”設(shè)備在搞怪。

　　警方表示，“市民舉報(bào)大都反映，自己的手機(jī)號碼被人冒用發(fā)送了詐騙短信。”

　　據(jù)了解，偽基站另一個功能，是可以隨意更改發(fā)送的號碼，可以選擇尾號較好的號碼，還可以使用尾數(shù)為10086或95588等號碼，使手機(jī)用戶誤以為真的是移動公司或工商銀行發(fā)送的短信。

　　壞消息

　　偽基站出到第四代1小時發(fā)5萬條短信

　　記者注意到，“偽基站”產(chǎn)品購買便捷，從網(wǎng)上隨便搜索，就能看到海量的“偽基站”設(shè)備買賣信息，價格從1萬到10多萬不等，而且這種交易幾乎沒有人去監(jiān)管。

　　工信部無線電管理局官方網(wǎng)站披露，“偽基站”設(shè)備更新?lián)Q代快，目前已發(fā)展到第四代產(chǎn)品，每小時能發(fā)5萬條信息，發(fā)送半徑達(dá)500米。由于“偽基站”用的頻率與公眾移動網(wǎng)基站用的頻率重疊且發(fā)射功率大，常導(dǎo)致市民無法正常使用手機(jī)。

　　無線電管理部門發(fā)現(xiàn)，在利益驅(qū)使下，一些商家和個人違法銷售和擅自使用“偽基站”的行為呈上升趨勢。

　　一名嫌疑人介紹，最開始偽基站是用來發(fā)廣告短信的，因?yàn)橐郧暗腟P公司雖然與運(yùn)營商有協(xié)議，可以將一條短信成本降至兩三分錢，但如果大量發(fā)短信，仍然有巨額的費(fèi)用。而用偽基站，一天可以發(fā)十幾萬條短信，一天就可以節(jié)省上萬元，十幾萬的成本，使用十天就可以收回。

　　據(jù)了解，一套“偽基站”不過萬把元，而為開發(fā)商群發(fā)廣告，每條5分，每天發(fā)幾萬條，日毛利600元以上，很快就會收回成本。正是在“暴利”的誘惑下，許多人以身試法，逐漸形成了一條“偽基站”黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

　　與之前廣泛用來發(fā)垃圾短信的“短信群發(fā)器”不同，“偽基站”發(fā)送商業(yè)廣告或詐騙信息，成本低、發(fā)送量大、利潤高，且不通過電信運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)，沒有記錄也不會被電信運(yùn)營商的垃圾短信防范系統(tǒng)攔截。因此，無線電管理部門提出警告，“偽基站”帶來的危害不容小覷，必須進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

　　好消息

　　12省區(qū)市已摧毀72個團(tuán)伙

　　近日，公安部部署指揮北京、遼寧、湖南、廣東等12省區(qū)市公安機(jī)關(guān)集中行動，共摧毀違法犯罪團(tuán)伙72個，抓獲犯罪嫌疑人217名，破獲各類刑事案件429起，搗毀“偽基站”設(shè)備生產(chǎn)“窩點(diǎn)”4處，繳獲“偽基站”設(shè)備96套。

　　警方提醒市民，在收到要求轉(zhuǎn)賬、匯款短信時，一定要提高警惕，即使恰好有匯款需求，也要通過電話與對方核實(shí)相關(guān)信息，防止受騙，發(fā)現(xiàn)有詐騙行為的，及時報(bào)警。