中國江蘇網(wǎng)7月14日訊（記者黃凱）12日下午，市委副書記、市長張國華對市級中心鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研。他指出，要深入貫徹全省蘇中發(fā)展工作會議精神，按照市委、市政府加快市級中心鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心，因地制宜、打造特色，大膽突破、扎實(shí)推進(jìn)，加快把市級中心鎮(zhèn)建成現(xiàn)代化小城市，為全市推動城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、爭當(dāng)蘇中發(fā)展“領(lǐng)頭雁”多作貢獻(xiàn)。

　　張國華首先來到如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)和海安縣曲塘鎮(zhèn)兩個市級中心鎮(zhèn)調(diào)研。在搬經(jīng)鎮(zhèn)，他深入鳳凰文化廣場、南通海泰科特精密材料有限公司、順帆家庭用品（南通）有限公司、江蘇如皋農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范園，詳細(xì)了解鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃、核心區(qū)布局、道路體系以及安居工程、土地整治和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)等情況。他指出，搬經(jīng)鎮(zhèn)服務(wù)半徑大，要加快推進(jìn)新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好老鎮(zhèn)區(qū)改造，注重社區(qū)功能配套，提供好政務(wù)便民和文化、衛(wèi)生、教育、體育等必要的服務(wù)功能，既提升開發(fā)價值和效益，又讓老百姓滿意；有效集聚、用活用好各類經(jīng)濟(jì)資源，為產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件；科學(xué)細(xì)致做好土地流轉(zhuǎn)工作，保護(hù)好農(nóng)民權(quán)益。

　　來到曲塘鎮(zhèn)規(guī)劃展覽館，張國華詳細(xì)聽取鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)劃介紹，對“一城兩區(qū)三園”的空間布局表示贊賞。當(dāng)?shù)弥伶?zhèn)由5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成、相當(dāng)于以前的曲塘區(qū)后，他指出，各個板塊要積極以中心鎮(zhèn)為核心，清晰劃分出幾大片區(qū)，以中心鎮(zhèn)的發(fā)展帶動片區(qū)發(fā)展。走進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)，他仔細(xì)詢問老百姓對小高層的接受程度，建議把提升鎮(zhèn)區(qū)形象與改善群眾生活有機(jī)結(jié)合，通過加強(qiáng)引導(dǎo)、配好功能，讓老百姓享受好的環(huán)境和服務(wù)；注重保護(hù)歷史古街區(qū)，深挖文化資源，打造區(qū)域亮點(diǎn)。在南通雙弘紡織有限公司、東聯(lián)家具產(chǎn)業(yè)園，他叮囑鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人充分發(fā)揮好龍頭企業(yè)的帶動作用和特色園區(qū)的承載作用，推動產(chǎn)業(yè)加快集聚發(fā)展。

　　在隨后召開的座談會上，張國華認(rèn)真聽取部分中心鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的發(fā)言。他說，現(xiàn)在，各地推進(jìn)城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)條件好、發(fā)展思路清、工作力度大。市委、市政府作出加快市級中心鎮(zhèn)建設(shè)的部署以來，中心鎮(zhèn)建設(shè)的工作體系初步建立，規(guī)劃編制有序推進(jìn)，建設(shè)氛圍日趨濃厚，政策配套逐步完善。他指出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要跨上新的臺階，必須不斷注入新的動力、培育新的增長點(diǎn)。無論是從上級要求看，還是從發(fā)展階段、發(fā)展現(xiàn)狀看，南通要融入蘇南和長三角核心區(qū)第一方陣，迫切需要縣域經(jīng)濟(jì)和中心鎮(zhèn)的有力支撐。各地、各相關(guān)部門對加快市級中心鎮(zhèn)建設(shè)的方向、思路和目標(biāo)必須堅定不移。

　　張國華強(qiáng)調(diào)，在我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程處于工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動提升的第三階段，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加快把市級中心鎮(zhèn)打造成加速城鎮(zhèn)化的新空間、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的新載體、促進(jìn)新一輪發(fā)展的新引擎。一是完善規(guī)劃，形成體系。按照片區(qū)發(fā)展的理念，在推動規(guī)劃全覆蓋的基礎(chǔ)上，吃深吃透中心鎮(zhèn)的不同條件，下苦功夫抓規(guī)劃的深化、細(xì)化和銜接，讓功能布局更加清晰、基礎(chǔ)設(shè)施連接更加順暢，促進(jìn)中心鎮(zhèn)差異化發(fā)展。 二是因地制宜，分類推進(jìn)。按照全面城市化型、工業(yè)化推進(jìn)型、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)型、服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型、交通樞紐型等類型，從產(chǎn)業(yè)特色、配套條件、文化基礎(chǔ)等出發(fā)，充分放大比較優(yōu)勢，形成各具特色、豐富多彩的中心鎮(zhèn)發(fā)展格局。三是集聚產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)實(shí)力。認(rèn)真借鑒吸收國內(nèi)城鎮(zhèn)化建設(shè)的不同案例，堅定不移推進(jìn)產(chǎn)城融合開發(fā)和混合開發(fā)、成片開發(fā)，統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力和后勁。四是完善功能，提升品位。著力提升中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、便民服務(wù)、生態(tài)宜居以及滿足居民城市化生活需求的基本功能，讓城市更像城市、農(nóng)村更像農(nóng)村。充分發(fā)揮村（社區(qū)）干部在公共服務(wù)和社會管理中的作用，讓百姓生活更便利、更舒心。五是創(chuàng)新體制，優(yōu)化政策。吃透上級精神，敢于先行先試，有效增強(qiáng)中心鎮(zhèn)發(fā)展活力。大力推進(jìn)簡政放權(quán)，盡可能下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，讓權(quán)力不僅放得下，更要接得住、運(yùn)轉(zhuǎn)得好；大膽突破瓶頸障礙，在戶籍、社會保障、土地、農(nóng)村金融等制度和財政管理體制上創(chuàng)新手段方法，增強(qiáng)運(yùn)作能力；著力提升支持中心鎮(zhèn)發(fā)展的合力，共同培育形成一批亮點(diǎn)。

　　市委常委秦厚德參加調(diào)研并在座談會上講話，提出了下一步加快中心鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)建議。副市長徐輝參加調(diào)研并主持座談會。市政協(xié)副主席單曉鳴等陪同調(diào)研。