中國江蘇網(wǎng)7月5日訊（記者任溢斌 黃凱）7月4日下午，市政府召開全市社區(qū)建設(shè)推進會。市委副書記、市長張國華指出，社區(qū)工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要手段，是服務(wù)群眾的重要平臺，是創(chuàng)新社會管理的重要基礎(chǔ)，是加強基層民主管理的重要渠道，是維護社會和諧穩(wěn)定的重要力量，要按照市委部署，深入落實省委、省政府實施民生幸福工程、構(gòu)建保障和改善民生“六大體系”的要求，強化“基層組織、基礎(chǔ)工作、基本隊伍”，爭創(chuàng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)國家級示范區(qū)。

張國華說，近年來，我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成效明顯，社區(qū)服務(wù)體系日趨完善，社區(qū)社會組織發(fā)展迅速，基層民主自治不斷深化。在新的發(fā)展階段，實現(xiàn)“兩個率先”新的指標要求需要拉長社區(qū)建設(shè)這塊“短板”，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局需要夯實社區(qū)這個基礎(chǔ)，加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展需要增強社區(qū)公共服務(wù)和管理功能，提高群眾工作水平需要發(fā)揮社區(qū)的主體作用。全市上下要順應(yīng)新形勢、新要求，全力抓好基層、打牢基礎(chǔ)、夯實根基，進一步增強做好社區(qū)建設(shè)工作的責任感和使命感。

張國華強調(diào)，要以服務(wù)群眾為主線，以增強社區(qū)服務(wù)、管理和自治功能為導(dǎo)向，以創(chuàng)新體制機制為關(guān)鍵，推動生產(chǎn)現(xiàn)代化、生活便利化、環(huán)境生態(tài)化、服務(wù)均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平和群眾滿意度的全面提升。一是完善規(guī)劃，優(yōu)化布局。圍繞“規(guī)模適度、功能配套、內(nèi)涵提升”的要求，把社區(qū)建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃體系，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)改造，為社區(qū)發(fā)展預(yù)留好空間；充分考慮“居住人口是否適度、服務(wù)半徑是否合理、資源配置是否有效、功能設(shè)計是否齊全”，合理配置社區(qū)資源；嚴格規(guī)劃執(zhí)行，確保社區(qū)場所設(shè)施落實到位、公共資源有效利用。二是完善功能，提升服務(wù)。共性功能上，要積極完善行政服務(wù)、便民服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、治安保障、社區(qū)黨建等六項基本服務(wù)功能；個性功能上，要根據(jù)城市、農(nóng)村社區(qū)的不同特點，針對不同群體，提供滿足各層次需求的服務(wù)功能。三是完善支撐，強化配套。要大力發(fā)展集體經(jīng)濟，讓社區(qū)有錢辦事；要建設(shè)一支能夠真心為老百姓服務(wù)、懂群眾語言的社區(qū)工作者隊伍，讓社區(qū)有人辦事；要建設(shè)“一站式”公共服務(wù)中心，提升服務(wù)的“便捷度、親和度、透明度”，讓社區(qū)有地方辦事。四是完善機制，改革創(chuàng)新。按照“理順關(guān)系、完善結(jié)構(gòu)、提高效能”的總體要求，完善管理機制，推進綜合管理、扁平管理和自我管理；完善服務(wù)機制，構(gòu)建多元化服務(wù)格局，推行便民化服務(wù)措施，提高標準化服務(wù)水平；完善聯(lián)動機制，優(yōu)化社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，特別要加強社區(qū)社會組織培育，提高社會組織自我管理和服務(wù)社會的能力。

張國華指出，要強化領(lǐng)導(dǎo)，進一步凝聚社區(qū)建設(shè)的整體合力。一是強化組織推動，高度重視和支持社區(qū)工作，特別要減少干預(yù)和任務(wù)攤派，減少不必要的臺賬、考核、評比，切實為社區(qū)“減負”、給社區(qū)“松綁”。二是強化政策支持，針對社區(qū)工作中的熱點、難點和重點加強政策創(chuàng)新，在政策制定和制度設(shè)計上為社區(qū)設(shè)施建設(shè)、集體經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)功能提升等提供支撐。三是強化環(huán)境營造，堅持典型引路，突出輿論引導(dǎo)，在全社會營造“支持社區(qū)工作、尊重社區(qū)干部、熱心社區(qū)事業(yè)”的良好氛圍。

會前，與會人員還現(xiàn)場考察了相關(guān)社區(qū)建設(shè)情況。

副市長趙聞斌主持會議。