昨晚,中央電視臺《焦點訪談》節(jié)目播出“誠實守信 南通風尚”,用生動的電視鏡頭、感人的事例、樸實的人物語言聚焦南通誠信建設。
誠信建設關系到一個城市的面貌,也影響著市民的幸福感。我市近年來花大力氣,著力打造一個“內(nèi)誠于心、外信于人”的“誠信之城”?!督裹c訪談》節(jié)目首先將鏡頭對準南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)法院開庭審理的一起行政訴訟案。原告是一位在南通打工的安徽農(nóng)民,被告是開發(fā)區(qū)公安分局的局長。去年6月,原告因為跟人發(fā)生糾紛動了手,被開發(fā)區(qū)公安分局行政拘留10天,罰款200元。原告認為這個處罰不公正,一氣之下,把開發(fā)區(qū)公安分局告上了法庭。原以為像這種民告官的案子,對方最多就是代理人出庭,這在法律上也是允許的。他沒想到,對方的一把手會親自出庭;更沒想到,這位局長不僅全程參與庭審,而且親自答辯,跟自己面對面地擺事實、講道理。最終,原告在庭審之后撤回了起訴。他說,公安局長說的話在理。作為一個局長,為一個外地打工者都那么負責任,以前的事情就算了,決定撤訴。
行政訴訟也就是通常說的民告官,在這類案件中,老百姓經(jīng)常是告官不見官,或者見人不見聲。但南通卻要求,老百姓告哪個部門,哪個部門的行政負責人必須出庭應訴。雖然法律上并沒有這樣的規(guī)定,我市卻把它作為一項制度固定了下來。今年1到7月,南通103件行政訴訟案,就有101位行政領導出庭應訴。這表明了政府部門敢于面對質(zhì)疑,敢于承擔責任的態(tài)度,正是一種誠信的表現(xiàn)。
市委書記丁大衛(wèi)在接受《焦點訪談》記者采訪時指出,行政負責人、行政首長出庭應訴,就是避免隔靴搔癢。這是政府推進誠信的一個重要舉措。
17年前,南通市第三人民醫(yī)院向社會公開承諾:不收“紅包”。17年來,南通三院做得怎樣呢?《焦點訪談》又將鏡頭對準南通三院。三院信守承諾,不收“紅包”,為醫(yī)院贏得了好口碑。17年來,南通三院用誠信為醫(yī)院贏得了更大的發(fā)展空間。與創(chuàng)建“無紅包”醫(yī)院前的1995年相比,他們的門診量增長了20倍,住院病人增長了6倍,醫(yī)院從傳統(tǒng)的傳染病??漆t(yī)院發(fā)展成為具有??铺厣木C合性醫(yī)院,在多個領域達到國內(nèi)或省內(nèi)先進水平。在南通三院的帶動下,2006年以來,我市232家醫(yī)院掛出了“無紅包醫(yī)院”的牌匾。
誠信不僅是一種道德宣揚,更是一種制度約束。我市特別重視建立完善守信激勵和失信懲戒機制。市政府提出,在干部提拔任用上,在市場準入、企業(yè)評優(yōu)、項目招投標上,都要與信用等級評級結果掛鉤。采取行政警告、經(jīng)濟處罰、建立失信黑名單等多種手段,讓不誠信付出代價。這種制度的建立,將會使南通這座美麗的城市長久受益。