12月18日，在安徽省十四屆人大常委會第十三次會議上，省人大常委會代表工作委員會有關(guān)負責同志作了關(guān)于省十四屆人大二次會議以來代表建議處理情況的報告。報告顯示，省十四屆人大二次會議期間，省人大代表提出的1552件建議，目前已全部辦理并答復代表。這么多代表建議是如何辦理的?推動解決了哪些問題?值得關(guān)注。
聚焦“省計民生”
推動問題解決
從建議內(nèi)容來看，代表對壯大汽車產(chǎn)業(yè)、推進綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、教育強省建設、生態(tài)環(huán)境保護、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予了高度關(guān)注。
統(tǒng)計顯示，1552件建議中，工交、能源和郵電方面294件，占18.9%；農(nóng)林牧漁和水利方面259件，占16.7%；城鄉(xiāng)建設與資源環(huán)境方面145件，占9.3%；科教文衛(wèi)和體育方面327件，占21.1%；社會及公共事務方面208件，占13.4%。
從辦理情況來看，今年很多代表建議被承辦單位認真采納，并轉(zhuǎn)化為實際工作措施，推動了具體問題解決。
以省發(fā)展改革委為例，今年省發(fā)展改革委共承辦省十四屆人大二次會議建議458件，其中主辦件208件，會辦件250件，占會議期間建議總數(shù)的29.5%。在辦理韓東成代表“關(guān)于積極布局未來產(chǎn)業(yè)，推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的建議”時，省發(fā)展改革委對提出的建議逐條研究、充分吸納，制定印發(fā)了《安徽省未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》和《安徽省未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)建設方案(試行)》，提出在“7+N”領(lǐng)域布局建設省級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，首批籌建10個省級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，開展先行先試，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。
省人社廳也是代表建議辦理“大戶”，今年共承辦省十四屆人大二次會議代表建議152件，涉及人社職能建議共232條，其中采納了226條，采納率97.4%。在辦理于振中代表“關(guān)于加快推動企業(yè)自主技能人才認定評價的建議”時，省人社廳會同有關(guān)單位加強政策研究，不斷深化人才體制機制改革，累計授權(quán)26家龍頭企業(yè)自主開展職稱評審、備案自主評價企業(yè)578家。
強化履職保障
提升建議質(zhì)量
代表建議是代表依法履職的重要方式，傳遞著人民呼聲，承載著人民期盼。今年，省人大常委會將做好代表建議工作作為踐行全過程人民民主、充分發(fā)揮代表作用的重要抓手，持續(xù)推進“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”，推動代表建議落地有聲。
在省十四屆人大二次會議召開前，省人大常委會于2023年連續(xù)舉辦兩期省十四屆人大代表履職學習班和一期五級人大代表專題培訓班，推動代表跟進學習黨中央決策部署及省委工作要求，幫助代表解決建議“提什么”“怎么提”問題。
在此基礎(chǔ)上，省人大常委會積極拓寬代表知情知政渠道，2023年，常委會組成人員聯(lián)系基層代表1021人次，先后邀請311人次代表參加調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、預決算集中審查等活動。同時，指導原選舉單位組織代表圍繞長三角一體化發(fā)展、科技創(chuàng)新“栽樹工程”、和美鄉(xiāng)村建設等開展專題調(diào)研，形成 37 份調(diào)研報告；組織會前集中視察，使代表深入了解經(jīng)濟社會發(fā)展情況，積累大量第一手資料，為會議期間提出建議做好充分準備。
“在省十四屆人大二次會議前，我就傳統(tǒng)村落保護工作進行了深入調(diào)研，提出的建議得到了相關(guān)部門的認真辦理?！眮碜孕鞘械氖∪舜蟠砬袂谇诮榻B，宣城市是全國唯一擁有3個傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣的地級市，保護好傳統(tǒng)村落資源，既是地方的重點工作，也需要省級層面的支持與賦能。
建議提出后，省住建廳根據(jù)宣城市實際情況，提出加大財政支持力度、加大金融支持、加強文旅項目推薦等舉措，聚力推動重點片區(qū)建設，推動建議內(nèi)容落地?！扒安痪?，省人大常委會對《安徽省傳統(tǒng)村落保護傳承利用條例(草案)》進行了初次審議，這意味著全省傳統(tǒng)村落將擁有省級‘保護法’?！鼻袂谇谡f。
創(chuàng)新督辦機制
確保建議落實
高質(zhì)效做好代表建議工作，離不開強有力的督辦機制。今年，省人大常委會進一步健全完善“大督辦”工作機制，通過高位推進、以點帶面，推動代表建議真落地、人民群眾真滿意。
省人大常委會主任會議成員對醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、充電基礎(chǔ)設施建設、青少年心理健康教育等7個方面21件代表建議進行了重點督辦。
在重點督辦關(guān)于醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代表建議中，省人大常委會創(chuàng)新督辦方式，把實地督辦代表建議、面對面交流溝通與在皖全國人大代表專題調(diào)研等結(jié)合起來、同步進行，組織政府承辦部門及有關(guān)方面負責同志和全國人大代表、省人大代表一起參加、同題共答，使督辦全鏈條推進，以更大力度、更強合力、更高效率推動了代表建議事項的解決。
為有效推動建議辦理工作從“答復滿意”到“過程滿意”“結(jié)果滿意”，省政府辦公廳精心選擇制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級等6個方面的100件建議，會同省人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)、承辦單位和省人大代表，創(chuàng)新組織開展“百件代表建議”辦理情況督查調(diào)研工作，面對面走訪省人大代表56人，收集到各方面反映的問題和建議67條，現(xiàn)場幫助解決異地民宿管家辦證困難等問題。
為高質(zhì)量辦好代表建議，各承辦單位同樣建立了完善的辦理機制。省衛(wèi)生健康委構(gòu)建委辦公室牽頭、職能部門負責、經(jīng)辦人員具體辦理的責任鏈條，形成齊抓共管格局。省教育廳以清單化、閉環(huán)式的機制抓好督辦落實，與機關(guān)效能辦協(xié)同聯(lián)動，在辦復節(jié)點將建議辦理情況納入機關(guān)效能督查。省交通運輸廳將建議辦理工作納入對廳直單位、機關(guān)處室年度考核的重要內(nèi)容，實現(xiàn)由部署推進到跟蹤問效的閉環(huán)管理，確保工作全面落實。
