“中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景?！秉h的二十屆三中全會剛剛落幕，大會公報中的這句話，深刻點明了推進中國式現(xiàn)代化和改革開放之間的內(nèi)在聯(lián)系。

　　如果從縣域角度看，在改革開放春風中發(fā)展壯大起來的昆山，不失為堅持深層次集成改革與高水平對外開放互促并進的“先行者”“領跑者”“示范者”。

　　走進改革開放40多年的時間長河，昆山歷經(jīng)“農(nóng)轉工”“內(nèi)轉外”“散轉聚”“低轉高”“大轉強”等階段。特別是新時代以來，昆山發(fā)展一路披荊斬棘、高歌猛進，產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、園區(qū)迭代升級、經(jīng)濟結構轉型、環(huán)境持續(xù)改善和治理能力提升等方面發(fā)生了深刻變化，一條與時俱進的“昆山之路”自帶光芒。

　　在面臨“百年未有之大變局”考驗與壓力的當下，這個連續(xù)19年穩(wěn)居全國百強縣之首的“第一縣”，如何繼續(xù)滾石上山、負重前行?如何持續(xù)在思想上“破冰”、行動上“突圍”?今天，記者不再贅述拆筆記本招商等被“廣為傳頌”的經(jīng)典故事，而是用三個“新故事”，看昆山人如何勇蹚改革“深水區(qū)”，向改革要動力、向創(chuàng)新要活力，向著“打造中國式現(xiàn)代化的縣域示范”砥礪前進。

　　3000家高新技術企業(yè)聚一縣

　　一個量詞的發(fā)展“質變”

　　7月18日，昆山市科技局高新科辦公室一片繁忙。還有兩天，今年第三批高新技術企業(yè)的申報就要截止了。趕在申報截止時間前，工作人員要馬不停蹄地受理申報材料。而早在三個月前，昆山各區(qū)鎮(zhèn)就啟動了高企申報動員會，場場會議座無虛席。

　　這幾年來，在昆山發(fā)展的企業(yè)家都有一個很明顯的感受，大家紛紛想要被認定為“高企”。這不僅是對企業(yè)創(chuàng)新能力、自主研發(fā)的一項認可，而且對一個地區(qū)來說，高新技術企業(yè)的多寡是衡量一個地區(qū)科技創(chuàng)新活力的主要指標。

　　我們都知道，市場主體對經(jīng)濟發(fā)展的重要性不言而喻，但昆山在不斷調結構、轉方式的過程中逐漸意識到，市場主體的數(shù)量并不能代表質量。同樣的環(huán)境中，市場主體總量、增速于經(jīng)濟總量、增速的助益是有差別的。

　　正因如此，在全力推進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的今天，推動市場主體由增量向提質轉變，成為昆山工作的風向標。

　　跳出傳統(tǒng)發(fā)展模式和扭轉觀念后，“質”的飛躍來了：昆山去年全市高新技術企業(yè)超3000家，達3072家，在同類型城市中遙遙領先，這些企業(yè)分布在多個產(chǎn)業(yè)領域，成為產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級的引領者。這樣一組引人注目的數(shù)據(jù)背后，可見昆山把產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新放在了舉足輕重的位置。

　　而在實踐過程中，想要培育企業(yè)成長、挖掘創(chuàng)新要素，把科技創(chuàng)新“關鍵變量”轉化為高質量發(fā)展的“最大增量”并非一件易事——

　　向內(nèi)發(fā)力。昆山聚焦“2+6+X”新興產(chǎn)業(yè)布局，抓好高企培育“牛鼻子”，健全高新技術企業(yè)孵育體系，形成“科技型中小企業(yè)——高新技術企業(yè)培育庫入庫企業(yè)——高新技術企業(yè)”的培育鏈條，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、集聚研發(fā)人才、完善研發(fā)條件、開展技術交易，推動高企集群增勢、產(chǎn)值上規(guī)，加速成長為瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。

　　對外招引。昆山構建“2+4+5”科技招商體系，建立國際化、專業(yè)化的科招隊伍，全力招引科技人才項目、科技產(chǎn)業(yè)項目、創(chuàng)新平臺項目，推動“人才、企業(yè)、平臺”三者協(xié)同發(fā)展，不斷提升全市科創(chuàng)濃度。

　　這樣的氛圍，無不激發(fā)了企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的熱情。就拿一家“老牌”民企來說，在昆山土生土長35年的好孩子公司，從一家瀕臨破產(chǎn)的校辦企業(yè)起步，如今嬰兒車市場占有量卻穩(wěn)居全球頭把交椅。

　　靠的是什么?高舉創(chuàng)新“大旗”!“除了從產(chǎn)品本身挖掘內(nèi)涵，進一步打開國內(nèi)市場外，我們將目標瞄準東南亞、歐美市場。這中間，創(chuàng)新就是給自己簽發(fā)的一張全球通行證!”好孩子集團創(chuàng)始人宋鄭還說。

　　百舸爭流的競爭格局中，高水平的科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心要素，高質量的創(chuàng)新主體是發(fā)展新質生產(chǎn)力的關鍵力量，二者缺一不可。

　　一組數(shù)據(jù)可以窺見昆山對“質”的重視：昆山2023年完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值11432.65億元，其中高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4573.77億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重40%。2023年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別超6800億元、4500億元，人才科創(chuàng)企業(yè)的銷售額和納稅額占全市工業(yè)企業(yè)的40%和60%以上。

　　106張營業(yè)執(zhí)照一日辦

　　一個速度的發(fā)展“溫度”

　　科技創(chuàng)新是一顆“金種子”，需要好的土壤、好的生態(tài)，才能茁壯成長、枝繁葉茂。

　　讓昆山市數(shù)據(jù)局副局長曹冬引以為傲的一件事，就是“昆山速度”讓蘇州開開心心大藥房在一天之內(nèi)完成了106張營業(yè)執(zhí)照的負責人變更事項?！耙驗榻?jīng)營需求，我們需要更換100多家藥店的營業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營許可證等，原本以為一家家變更會耗費很長時間，沒想到這么快就辦妥了?！惫具\營負責人馮亞男說，有溫度的“昆山服務”帶來了無限投資信心。

　　根據(jù)原來的辦理流程，分布在全市10個區(qū)鎮(zhèn)的百余家門店需要逐個遞交申請材料、辦理更換手續(xù)，不僅費時費力，還會影響藥店正常運營。為了不讓企業(yè)一遍遍跑，昆山市“馬上辦”服務中心經(jīng)會商后，將原本需要一次次審批的事項，升級為“一次辦”，并為企業(yè)預留集中審批綠色通道，并安排工作專員對企業(yè)進行全程指導，加快推進審批工作。

　　呵護市場主體，打造近悅遠來的營商環(huán)境，是刻在昆山人骨子里的基因。

　　在昆山曾流傳著這樣的一個故事：因為臺商吳禮淦不經(jīng)意地說了一句“昆山什么都好，就是報關速度太慢，要是有一個像臺灣那樣的新竹加工區(qū)就好了”，昆山人便火速去臺灣考察，醞釀籌建出口加工區(qū)。

　　但由于機構改革，牽頭部門沒了，可機制推進并沒有因此而停滯。不輕言放棄的昆山人，花三年時間跑了北京幾十次，一次次拜訪、一次次商榷，終于“集齊”中央八部委的簽字同意——昆山早在1990年成為全國首批15個出口加工區(qū)試點中唯一的縣級市。

　　時鐘再撥回至現(xiàn)在，發(fā)展到了這個階段，政府服務要如何突圍，來持續(xù)滿足群眾、企業(yè)多樣化的需求?

　　我們可以從“窗口”看起。走進昆山市西部政務服務中心，你會發(fā)現(xiàn)這里并沒有把工作人員和辦事人員區(qū)隔的窗口柜臺。群眾去辦事，工作人員像同桌一樣坐在邊上，一對一指導群眾辦理業(yè)務，也可以快速處理群眾提出的訴求、咨詢和意見等。

　　政務服務從“窗對窗”演進為“肩并肩”，是昆山強化主動服務意識、改善政務服務理念的一處細節(jié)。曹冬解釋說，“以往群眾去窗口辦事，都是隔著窗玻璃和工作人員對話，沒有什么親切感，窗口取消以后，工作人員可以走到群眾身邊，親自指導幫辦，不僅辦事效率提高了，服務也更加貼心?！?/p>

　　7月18日舉行的昆山市現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展大會上，《昆山市優(yōu)化營商環(huán)境2024年創(chuàng)新實施方案》發(fā)布，并且聘任了第二批營商環(huán)境體驗官。這是昆山繼2020年打響“昆如意”營商環(huán)境品牌、2021年發(fā)布16條優(yōu)化新政、2023年推出《昆山市深化“昆如意”營商環(huán)境創(chuàng)新行動方案》“Pro”版后，再一次針對營商環(huán)境出臺的具體舉措。

　　對每一個奮斗者以誠相待，這是昆山給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者最好的禮遇!始終把市場評價作為第一標尺、把企業(yè)和企業(yè)家滿意作為第一標準，昆山力求在“極速”辦理上求突破、在“極優(yōu)”政策上下功夫、在“極準”服務上出實招，以科學高效的“千方百計”、以營商環(huán)境的“優(yōu)無止境”護航經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)中求進”。

　　50+特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)謀未來

　　一個賽道的發(fā)展“大道”

　　時代大潮滾滾向前，熱門產(chǎn)業(yè)更替輪回?；赝ド降慕?jīng)濟發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，昆山人憑借對機遇的敏銳把握，巧妙地抓住了每一個“浪尖”。

　　第一次，上世紀九十年代，昆山抓住電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，通過“拆筆記本電腦”招商，“缺什么、招什么”，至今仍保持全球筆記本電腦“三分天下有其一”的份額；第二次，昆山抓住智能終端的發(fā)展黃金期，7000億元規(guī)模的電子信息產(chǎn)業(yè)集群夯實“壓艙石”。

　　踩準每一個節(jié)奏、踏準每一個節(jié)拍，這絕非易事。究其緣由，正是得益于與時俱進的“昆山之路”精神——昆山人不固步自封、不斷改革創(chuàng)新、矢志轉型升級的精神推動著昆山前行。

　　一言以蔽之，昆山人用“不變”的雄厚產(chǎn)業(yè)底座來對沖市場和大環(huán)境之“變”。更重要的是，每一代手握“接力棒”的昆山人都在孜孜以求一個問題：如何立足當下創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點?

　　昆山開拓了一條符合當?shù)貙嵡榈摹鞍l(fā)展之道”：建設特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)。到2025年，昆山高水平建設運營元宇宙產(chǎn)業(yè)園、先進計算產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車、中韓醫(yī)美生物科技產(chǎn)業(yè)園等50個以上特色園區(qū)。

　　為什么是特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)?面對外部壓力和考驗，打造特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)是昆山應對風險挑戰(zhàn)、搶抓發(fā)展先機的關鍵舉措，更是昆山破解要素瓶頸、加快轉型升級的必由之路。

　　這就意味著，昆山將企業(yè)“按圖索驥”納入產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展版圖，一改同一領域企業(yè)分布各個區(qū)鎮(zhèn)的“分散”問題。上下游企業(yè)集聚后，還能實現(xiàn)資源整合聚變、創(chuàng)新提能裂變、產(chǎn)業(yè)升級蝶變。

　　就在7月15日，新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)園項目在昆山簽約，圍繞自動駕駛、信息安全與通信等智能駕駛和車聯(lián)網(wǎng)重點技術，以智能電控系統(tǒng)、智能傳感器、汽車芯片和電池系統(tǒng)等重點產(chǎn)品的研發(fā)及生產(chǎn)為突破點與著力點，計劃三年內(nèi)引進一批專精特新和瞪羚企業(yè)，并實現(xiàn)年產(chǎn)值15億元以上目標。

　　一個個創(chuàng)新園區(qū)如雨后春筍般在昆山“多點開花”，吸引一批批人才、項目落地，帶來產(chǎn)業(yè)鏈上下游的一系列“鏈式反應”?？Х犬a(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等一批特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)錯落分布。截至5月底，全市累計認定特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)30家，特色專業(yè)創(chuàng)新培育園區(qū)24家，各園區(qū)累計入駐企業(yè)1795家。

　　“園”氣滿滿的背后，不僅展現(xiàn)昆山勇挑發(fā)展重擔的主動作為，而且體現(xiàn)了昆山敢于解放思想、創(chuàng)新理念，通過資源整合讓磁場效益盡顯的實干風骨。

　　就拿這段時間“風頭正勁”的低空經(jīng)濟來說，花橋低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園已吸引“航天飛鵬”“飛鴻動力”等12家低空經(jīng)濟上下游企業(yè)落戶。一架架無人機在園內(nèi)企業(yè)航天時代飛鵬有限公司組裝、測試，這里也是國內(nèi)首個基于5G通信技術的工業(yè)級中小型無人機先進制造產(chǎn)業(yè)基地，具備年產(chǎn)1000架中型無人機和10000架小型無人機的設計產(chǎn)能。

　　除了發(fā)力低空經(jīng)濟，昆山也早早“入局”元宇宙產(chǎn)業(yè)。坐落于京滬高速昆山收費站附近的元宇宙產(chǎn)業(yè)園，正是昆山錨定的“第三次機遇”。五一視界、亮風臺、昆侖智匯等一批行業(yè)企業(yè)在這里筑基，昆山原有的清越光電、丘鈦微電子等企業(yè)也圍繞元宇宙產(chǎn)業(yè)開拓以AR、VR為代表的智能穿戴產(chǎn)品。

　　記者清楚記得，蘇州市委常委、昆山市委書記周偉在2023年2月舉辦的元宇宙產(chǎn)業(yè)大會上所說，昆山進軍元宇宙產(chǎn)業(yè)，是一條沒有人走過的路。元宇宙產(chǎn)業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟的最高形態(tài)正蓄勢待發(fā)、將強勢爆發(fā)，這其中蘊含著廣闊的市場空間、孕育著巨大的發(fā)展?jié)摿Γド讲粫毕?，仍將引領發(fā)展。

　　短評：

　　2012年12月，黨的十八大后，習近平總書記離京考察首站就來到深圳，作出“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招”的重要論斷。2023年2月，習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話指出：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關鍵一招?！?/p>

　　改革，就要沖破思想桎梏，打破制度藩籬，踏浪而行。因為“只有敢于走別人沒有走過的路，才能收獲別樣的風景?！?/p>

　　作為蘇州“三大法寶”之一，“昆山之路”的精神內(nèi)涵歸根結底，是源源不斷的改革創(chuàng)新之力，這是昆山贏得先機、制勝未來的不二法寶。這里以不足全國萬分之一的土地，貢獻全國4‰的GDP，集聚全國1%的到賬外資，創(chuàng)造全國2%的進出口。

　　“昆山之路”精神聞名遐邇，不外乎一個“敢”字。昆山人逢山開路、遇水架橋，從創(chuàng)辦全國首個自費開發(fā)區(qū)、設立全國第一家中外合資企業(yè)、打造全國第一個出口加工區(qū)、綜保區(qū)增值稅一般納稅人資格試點改革率先實行、到全國唯一以“兩岸”為主題的金融改革試驗區(qū)落地……沒有改革開放、沒有思想解放、沒有敢闖敢試，就沒有如今的昆山。

　　2018年，《新華日報》記者在改革開放40周年之際采訪“昆山之路”的主要創(chuàng)始人、時任昆山縣縣長吳克銓。他說：昆山人的“闖”并非是蠻干，而是在充分調查研究基礎上的實干，既要有頂住壓力的勇氣，也要有改革發(fā)展的智慧?！袄ド街贰钡恼嬷B是“唯實奮斗”，唯實就是不唯書不唯上，還要在一切從實際出發(fā)的基礎上艱苦奮斗，二者缺一不可。

　　時光變遷，昆山人身上“敢闖敢試、唯實唯干、奮斗奮進、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的精神始終薪火接續(xù)，這也與中央全面深化改革的要求高度契合。同時，昆山改革開放、高質量發(fā)展的實踐也證明，居安思危，才能推陳出新，超越自我，才能創(chuàng)造無數(shù)“不可能”。

　　作為承載習近平總書記“勾畫現(xiàn)代化目標”殷殷囑托的地方，昆山必須傳承弘揚精神偉力，繼續(xù)向改革要動力、向創(chuàng)新要活力，必定能以“敢”的思維、“干”的實踐，實現(xiàn)新的超越!

　　新華日報·交匯點記者 范昕怡