料理家務(wù)、買菜做飯；測(cè)血糖、量血壓……人上了年紀(jì)，有些稀松平常的瑣事，就變成了難事。

進(jìn)入老齡社會(huì)，誰(shuí)來(lái)幫幫這些老年人？年輕時(shí)把志愿服務(wù)時(shí)間“存”進(jìn)去，老了可以兌換別人為自己提供的服務(wù)，“互助時(shí)間”助老公益服務(wù)的推廣，給養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)提供了新思路。

新年伊始，央視新聞聚焦我市養(yǎng)老互助工作，“時(shí)間互助”再次引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。

養(yǎng)老服務(wù)互助時(shí)間平臺(tái)不僅是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的創(chuàng)新亮點(diǎn)，也是南京的養(yǎng)老名片。發(fā)展中有哪些新變化，遇到哪些新問(wèn)題，南京又是如何破解的？連日來(lái)，記者進(jìn)行了深入采訪。

暖心故事：“互助時(shí)間”，讓志愿者的愛(ài)心服務(wù)“增值”

“我老伴身體不行了！快幫我想想辦法！”前不久，家住棲霞區(qū)馬群街道文康苑社區(qū)的劉志平老人向附近的互助時(shí)間服務(wù)點(diǎn)求助。很快，一名身穿黃色馬甲的志愿者趕往求助者家中。

“如果沒(méi)有小亓的幫助，我老伴早就沒(méi)命了?！笔潞螅瑒⒅酒叫挠杏嗉碌卣f(shuō)。他點(diǎn)名感謝的“小亓”，就是鼓樓區(qū)中央門街道頌德里社區(qū)養(yǎng)老互助平臺(tái)服務(wù)點(diǎn)的志愿者亓海偉。

亓海偉是頌德里社區(qū)志愿服務(wù)大隊(duì)長(zhǎng)，同時(shí)也是一名退役軍人。自從加入養(yǎng)老互助平臺(tái)志愿者隊(duì)伍以來(lái)，他每逢休息日、節(jié)假日都會(huì)抽空到服務(wù)點(diǎn)看看有沒(méi)有老人需要幫助，很受老人們的喜愛(ài)。

“這不僅是對(duì)養(yǎng)老互助平臺(tái)服務(wù)理念的最好詮釋，也是對(duì)鄰里互助、守望相助的最好注解。”對(duì)于這次緊急救助，亓海偉自豪地說(shuō)。

“又有新訂單了！”1月22日，互助時(shí)間君之南團(tuán)體志愿者負(fù)責(zé)人王躍熟練地打開(kāi)“我的南京”APP，在互助時(shí)間管理板塊下，看到了來(lái)自葛塘街道的理發(fā)訂單。他帶上自己的團(tuán)隊(duì)和工具包，奔赴“下單”老人家中，為老人剪了一個(gè)干凈利落的發(fā)型。理發(fā)完成，他在手機(jī)上滑動(dòng)訂單結(jié)束，志愿時(shí)間進(jìn)行存儲(chǔ)，他的團(tuán)體賬戶上又多出0.5小時(shí)。

每個(gè)月王躍都會(huì)接到理發(fā)的訂單，服務(wù)范圍覆蓋葛塘全街道，累計(jì)服務(wù)已達(dá)300人次。

作為一名專業(yè)理發(fā)師，王躍擁有5家門店。2021年一次偶然的機(jī)會(huì)，他注冊(cè)了互助時(shí)間個(gè)人志愿者，接下了人生中互助時(shí)間第一筆理發(fā)訂單。

2022年，葛塘街道互助時(shí)間平臺(tái)開(kāi)始發(fā)布團(tuán)體志愿者招募通知，王躍第一時(shí)間組建了君之南團(tuán)體志愿者。此后，他們每個(gè)月進(jìn)社區(qū)開(kāi)展一次義剪，同時(shí)接一些上門理發(fā)的志愿訂單，幫助行動(dòng)不便的老人解決理發(fā)需求。

“相比于在店里給客人剪，我覺(jué)得做志愿服務(wù)的時(shí)候更輕松、更有意義。我會(huì)跟老人們聊天，逗他們開(kāi)心，像是回到小時(shí)候跟爺爺奶奶一起住的情形?！蓖踯S告訴記者。

像亓海偉、王躍一樣的優(yōu)秀志愿者在南京還有很多。因?yàn)橛辛损B(yǎng)老服務(wù)互助時(shí)間平臺(tái)，他們的暖心服務(wù)故事還在繼續(xù)。

最新數(shù)據(jù)：注冊(cè)志愿者6.1萬(wàn)人，累計(jì)服務(wù)55.9萬(wàn)小時(shí)

發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)互助時(shí)間平臺(tái)是擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)參與、完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的有效舉措。

養(yǎng)老服務(wù)互助時(shí)間平臺(tái)的前身是養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”。

南京養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”是由市委市政府牽頭主導(dǎo)、市民政局負(fù)責(zé)具體落實(shí)的互助式養(yǎng)老工程，國(guó)務(wù)院曾安排相關(guān)部門人員進(jìn)行專題調(diào)研。

2023年，按照相關(guān)要求，南京市養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”更名為南京市養(yǎng)老服務(wù)互助時(shí)間平臺(tái)。

目前，我市養(yǎng)老服務(wù)互助時(shí)間平臺(tái)已建成政策支持、信息系統(tǒng)、運(yùn)行架構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，形成較完整的互助養(yǎng)老志愿服務(wù)體系，取得一定成效。

根據(jù)民政部門最新統(tǒng)計(jì)，南京市、區(qū)、街、社依托現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)立站點(diǎn)1300多個(gè)，覆蓋99%以上城鄉(xiāng)社區(qū)；注冊(cè)志愿者6.1萬(wàn)人；注冊(cè)服務(wù)對(duì)象13.2萬(wàn)人；完成訂單94.8萬(wàn)個(gè)；累計(jì)服務(wù)55.9萬(wàn)小時(shí)。

發(fā)展之變：平臺(tái)有了系列指南，增加信用加持和激勵(lì)反哺

實(shí)施數(shù)年來(lái)，隨著志愿者隊(duì)伍不斷壯大，服務(wù)對(duì)象逐年增多，養(yǎng)老互助服務(wù)已成為我市養(yǎng)老服務(wù)的重要組成部分。為促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，滿足老年人多元化需求，養(yǎng)老服務(wù)互助時(shí)間平臺(tái)也不斷在發(fā)展中變化。

一是養(yǎng)老服務(wù)互助時(shí)間平臺(tái)有了系列指南，提升“時(shí)間之約”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。2023年10月，養(yǎng)老服務(wù)互助時(shí)間平臺(tái)系列指南發(fā)布，主要對(duì)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、時(shí)間賬戶管理、志愿者管理、服務(wù)對(duì)象管理、服務(wù)流程及標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)與懲處機(jī)制、信息平臺(tái)建設(shè)、矛盾調(diào)處與輿情處置等9項(xiàng)工作提供實(shí)施指導(dǎo)。根據(jù)指南，特困老年人與低保家庭中失能（含失智、殘疾、重?。├夏耆艘脖患{入政府免費(fèi)發(fā)放時(shí)間的人群，初步預(yù)計(jì)，養(yǎng)老服務(wù)互助時(shí)間平臺(tái)的服務(wù)對(duì)象將因此新增1萬(wàn)人。養(yǎng)老服務(wù)互助時(shí)間平臺(tái)服務(wù)項(xiàng)目則新增到38項(xiàng)，包括新增技能輔導(dǎo)、文化類娛樂(lè)等服務(wù)項(xiàng)目，可更好滿足老年人在文化與精神層面的需求，也能吸引更多志愿者尤其是年輕人參與志愿服務(wù)，助推養(yǎng)老服務(wù)的代際傳遞。

二是養(yǎng)老服務(wù)互助時(shí)間平臺(tái)有了信用加持，保障“時(shí)間之約”服務(wù)機(jī)制。為了保障志愿者與服務(wù)對(duì)象雙方的權(quán)益，養(yǎng)老服務(wù)互助時(shí)間平臺(tái)納入了信譽(yù)分約束制度：志愿者或服務(wù)對(duì)象不按規(guī)定發(fā)布、接取訂單、開(kāi)展服務(wù)會(huì)被扣除信譽(yù)分，一旦信譽(yù)分低于60分，則一周內(nèi)無(wú)法進(jìn)行發(fā)單或下單操作；且在每次服務(wù)開(kāi)始時(shí)，都會(huì)通過(guò)服務(wù)定位、人臉識(shí)別等方式進(jìn)行打卡。同時(shí)，首次上門服務(wù)的志愿者需要由社區(qū)服務(wù)點(diǎn)工作人員或網(wǎng)格員陪同，經(jīng)回訪服務(wù)對(duì)象滿意后，第二次才可無(wú)需陪同直接上門服務(wù)。

三是養(yǎng)老服務(wù)互助時(shí)間平臺(tái)有了激勵(lì)反哺，充實(shí)“時(shí)間之約”服務(wù)信心。在時(shí)間只能用來(lái)兌換時(shí)間的情況下，我市給予養(yǎng)老服務(wù)互助時(shí)間平臺(tái)志愿者“獎(jiǎng)勵(lì)+身份福利”：一方面，授予優(yōu)秀志愿者“誠(chéng)信好市民”的稱號(hào)；另一方面，不斷構(gòu)建拓寬公益生態(tài)，例如將餐飲店、商場(chǎng)、超市、理發(fā)店、洗衣店等市民高頻生活的服務(wù)場(chǎng)所不斷加入互助時(shí)間平臺(tái)，給志愿者及服務(wù)對(duì)象提供相應(yīng)福利。目前志愿者可憑借志愿者電子憑證，享受電動(dòng)輪椅免費(fèi)試用、公益法律咨詢、免費(fèi)觀影券、餐券、老年大學(xué)公益課程等。

何以可期：多元主體推進(jìn)，互助養(yǎng)老大有可為

“十四五”規(guī)劃要求，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。養(yǎng)老服務(wù)互助時(shí)間平臺(tái)作為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的創(chuàng)新亮點(diǎn)，將老有所為同老有所養(yǎng)相結(jié)合，符合打造“共建共治共享”的社會(huì)治理格局新要求。

“南京養(yǎng)老服務(wù)互助時(shí)間平臺(tái)基于第三次分配內(nèi)涵、社會(huì)交換理論和協(xié)同治理理論，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)提供規(guī)范互助養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)踐形式，探索養(yǎng)老互助服務(wù)保障措施、實(shí)現(xiàn)路徑與提升策略，構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)養(yǎng)老互助平臺(tái)社會(huì)交換的新型結(jié)構(gòu)治理網(wǎng)絡(luò)，為保障養(yǎng)老服務(wù)互助時(shí)間平臺(tái)持續(xù)性發(fā)展提供成功經(jīng)驗(yàn)借鑒，促使各方主體互惠合作、資源共享?！蹦暇B(yǎng)老志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)史秀蓮認(rèn)為。

據(jù)悉，養(yǎng)老互助平臺(tái)開(kāi)展的養(yǎng)老服務(wù)包含服務(wù)下單、供需匹配、服務(wù)提供、保障反饋、時(shí)間存儲(chǔ)等諸多環(huán)節(jié)，涉及政府、企業(yè)、高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公益組織等多方主體，借助不同主體所屬資源的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合互助養(yǎng)老服務(wù)的特點(diǎn)，高效整合，一定程度上形成了多元主體推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的新局面。

日前，“5G+物聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”暨互助時(shí)間志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)在棲霞啟動(dòng)。首批廣電智慧養(yǎng)老公益服務(wù)項(xiàng)目落地棲霞區(qū)，這是互助時(shí)間積極拓展養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景、構(gòu)建公益生態(tài)的又一創(chuàng)新之舉，讓老人可以享受到更加便捷、舒心、智能的居家養(yǎng)老服務(wù)。

這樣的跨界合作，在南京將會(huì)持續(xù)上演。

“平臺(tái)經(jīng)歷萌芽期、試點(diǎn)期、全市推廣期、體系完善四個(gè)階段，目前已進(jìn)入體系提升階段。全市民政系統(tǒng)要以新的面貌進(jìn)一步推動(dòng)南京養(yǎng)老服務(wù)互助時(shí)間平臺(tái)高質(zhì)發(fā)展、持續(xù)領(lǐng)跑?！笔忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望通過(guò)全社會(huì)的共同努力，讓守望相助、孝老敬老在南京蔚然成風(fēng)，持續(xù)擦亮“寧享養(yǎng)老，銀發(fā)無(wú)憂”南京名片，助力“蘇適養(yǎng)老”闊步前行。