“特別感謝安全執(zhí)法人員對我們這次的一時疏忽實行‘首違不罰’，我們也更加意識到‘安全生產(chǎn)不容有任何疏忽’?！苯眨桨l(fā)優(yōu)材(鎮(zhèn)江)增材制造有限公司(以下簡稱“航發(fā)優(yōu)材”)安全部門負責(zé)人王先生說道。

　　6月初，鎮(zhèn)江新區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊三中隊中隊長潘浩根據(jù)工作安排，來到航發(fā)優(yōu)材開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)航發(fā)優(yōu)材未將安全風(fēng)險管控納入年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃中。

　　“自6月初開始，鎮(zhèn)江新區(qū)正式實施安全生產(chǎn)執(zhí)法首違不罰機制，我們對企業(yè)的該項行為開展綜合研判?！迸撕平榻B，一方面企業(yè)行為違反了《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》第十七條，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全風(fēng)險辨識管控納入年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃并組織實施，根據(jù)規(guī)定可以給予生產(chǎn)經(jīng)營單位5萬元以下罰款。另一方面，鑒于企業(yè)是初次違法且危害后果輕微并及時改正，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》，可以不予行政處罰?！白罱K我們決定對此次航發(fā)優(yōu)材的此次初犯實行‘首違不罰’?！逼髽I(yè)在檢查后三天內(nèi)便完成了整改。

　　航發(fā)優(yōu)材也成為“首違不罰”實施以來的首個“受益方”?！笆走`不罰機制的實施讓我們真真切切感受到安全生產(chǎn)執(zhí)法的力度與溫度。”王先生說，一方面任何安全生產(chǎn)工作的“小漏洞”都會成為“大隱患”，安全執(zhí)法檢查不放過任何細節(jié)，體現(xiàn)了執(zhí)法的力度；另一方面執(zhí)法人員多方評判，體現(xiàn)了執(zhí)法的溫度，這對企業(yè)后面的信用評定及項目申報都至關(guān)重要。

　　對“首違不罰”印象深刻的還有鎮(zhèn)江艾森電鍍有限公司(以下簡稱“艾森電鍍”)負責(zé)人徐先生。6月下旬，鎮(zhèn)江新區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊一中隊科員何繼華來到艾森電鍍開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)艾森電鍍未將隱患排查治理情況向員工通報。

　　鑒于企業(yè)是初次違法且危害后果輕微并及時改正，在綜合研判下，何繼華對于艾森電鍍此次違法行為實行了“首違不罰”，企業(yè)在檢查后第二天便完成整改。

　　“‘首違不罰’的出臺對我們這些小微企業(yè)來說，如同‘及時雨’。”王先生說，一方面每次安全生產(chǎn)執(zhí)法都如同一次普法，讓我們意識到安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)的重要性；另一方面面對當(dāng)前的經(jīng)營困境，我們感受到執(zhí)法人員的鼓勵與“溫度”。

　　據(jù)鎮(zhèn)江新區(qū)生態(tài)應(yīng)急局黨組成員臧小震介紹，為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，在安全生產(chǎn)執(zhí)法領(lǐng)域探索包容審慎，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體活力，6月初，根據(jù)《行政處罰法》《安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用細則(2021版)》等相關(guān)規(guī)定，制定《鎮(zhèn)江新區(qū)生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)違法行為“首違不罰”實施辦法(試行)》。

　　截至目前，鎮(zhèn)江新區(qū)共辦理“首違不罰”案件30起，免予處罰金額達44.25萬元，有效提升了企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性。