“丹陽市結(jié)合自身實際,頂層設(shè)計,系統(tǒng)推進(jìn)‘縣管校聘’改革。立足問題解決,突出制度建設(shè),打通管理瓶頸,架構(gòu)起‘縣管校聘’改革的‘四梁八柱’,健全‘干事創(chuàng)業(yè)’的激勵機(jī)制?！钡り柺薪處煿芾矸?wù)中心主任史輝金說，“通過落實核定編制、引導(dǎo)交流、適崗競聘、績效考評等一系列舉措，建構(gòu)教師培養(yǎng)、流動、管理、評價、激勵的生態(tài)體系，讓每一位教師在適合的崗位上實現(xiàn)人生價值?！比缃?，這一理念正在丹陽市轉(zhuǎn)化為強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)的生動實踐。
轉(zhuǎn)換身份，更改新理念。丹陽專門成立市教師管理服務(wù)中心，與每一位教師簽訂崗位合同，將教師由“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，打通了學(xué)校之間、學(xué)段之間教師流動的壁壘；學(xué)校與教師簽訂用工合同，明確每一學(xué)年工作任務(wù)、工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)教師履職意識、服務(wù)意識。
引導(dǎo)交流，盤活資源。丹陽根據(jù)編辦等部門下達(dá)的編制標(biāo)準(zhǔn)，兼顧班師比和生師比，按照“從嚴(yán)從緊”原則核定編制，最大程度盤活教師資源。核定編制后，為了確保師資配備動態(tài)均衡，出臺政策積極引導(dǎo)，明確要求取得高級、中級職稱、崗位晉升必須到農(nóng)村交流3年，超編學(xué)科教師主動交流可享受量化考評加分、績效分配上浮、優(yōu)先就近安排流動等多項優(yōu)惠政策，鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校發(fā)揮示范輻射作用。
適崗競聘，民主管理?！翱h管校聘”改革的出發(fā)點(diǎn)，不是讓教師“待崗”或“下崗”，也不是實行末位淘汰制，而是適崗競聘、擇優(yōu)上崗。在縣管校聘改革中，我市根據(jù)不同對象實際情況設(shè)定不同形式的競聘，有直聘、中層競聘、班主任競聘、學(xué)科教師競聘、后勤和教輔崗位競聘等，競聘還分為首輪競聘、次輪競聘、全市統(tǒng)籌，把競聘的過程變成教師展示自己、規(guī)劃教育生涯的過程。
量化考評，長效管理。丹陽積極探索、主動尋求評價教師的標(biāo)準(zhǔn)，所有學(xué)段都根據(jù)自身特點(diǎn)制定量化考評細(xì)則，突出工作量、工作業(yè)績、師德表現(xiàn)等核心指標(biāo)，并將考核結(jié)果作為適崗競聘、職稱評審、拔尖人才評選、評先評優(yōu)、崗位晉升、績效考核等各類評價的重要依據(jù)。同時，建立基礎(chǔ)教育大數(shù)據(jù)平臺，對每一位校級干部、教職工實行“一人一檔”，網(wǎng)上隨機(jī)實現(xiàn)過程性、動態(tài)化管理。
績效評價，優(yōu)勞優(yōu)酬?？冃Х峙涫墙處煱l(fā)展的“指揮棒”，也是教育穩(wěn)定的“壓艙石”，丹陽在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，修訂績效考核意見，將獎勵性績效和政府考核獎打包進(jìn)行考核，依據(jù)學(xué)校編制情況和辦學(xué)業(yè)績，進(jìn)一步拉開學(xué)校之間績效考核差距，向進(jìn)步較大、辦學(xué)業(yè)績突出、群眾滿意度高的學(xué)校傾斜；指導(dǎo)學(xué)校教師績效考核方案，與量化考評結(jié)果掛鉤，明確工作量要求、突出工作業(yè)績，確立“干多、干少”“干好、干壞”不一樣的鮮明導(dǎo)向。
職稱改革，明確導(dǎo)向。職稱評審涉及教師的專業(yè)發(fā)展、工作業(yè)績、綜合評價等，丹陽進(jìn)一步優(yōu)化職稱評審方式，打破“唯論文”明確量化考評結(jié)果運(yùn)用的鮮明導(dǎo)向。量化考評結(jié)果在學(xué)校排名前20%、推薦為不同層次拔尖人才、獲得鎮(zhèn)江市級綜合榮譽(yù)的教師，在職稱評審中免筆試直接進(jìn)入實績考核環(huán)節(jié)，而且量化考評結(jié)果占材料評審得分的80%，向工作業(yè)績突出、專業(yè)化水平不斷提升的教師傾斜。
崗位設(shè)置，多元晉升。丹陽著力于構(gòu)建全市統(tǒng)籌、多元晉升的崗位晉升體系，將5%崗位用于獎勵優(yōu)秀教師、20%崗位用于主動交流教師、75%崗位根據(jù)量化考評結(jié)果組織教師評審，讓優(yōu)秀的教師、有實績的教師優(yōu)先晉升崗位，讓“多吃苦”的教師在崗位晉升上“不吃虧”。主動探索校長職級制改革，探索“四等十級”考評晉升體系，并與校長績效分配、選拔任用、專業(yè)發(fā)展相結(jié)合，逐步“去行政化”。
表彰激勵，樹立典型。從區(qū)域?qū)用?，丹陽每年根?jù)教師量化考評、校長目標(biāo)責(zé)任狀考核等結(jié)果，評選年度丹陽好老師、好校長，不僅發(fā)放馬相伯獎教基金，而且將專業(yè)發(fā)展、干部選拔、實績考核等都緊密掛鉤。從鎮(zhèn)區(qū)政府層面，鼓勵各鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立獎教基金，每年評選和獎勵一批優(yōu)秀校長和教師，營造尊師重教的濃厚氛圍。僅2020年，全市用于獎教的基金達(dá)到2000多萬元。
集團(tuán)辦學(xué)，凸顯優(yōu)勢。在“縣管校聘”改革基本解決師資結(jié)構(gòu)基本合理的基礎(chǔ)上，丹陽又進(jìn)一步探索集團(tuán)化辦學(xué)模式，分別在幼兒園、小學(xué)、初中成立6個教育集團(tuán)，每年下?lián)?60萬元用于教育集團(tuán)專項經(jīng)費(fèi)。緊扣“教育教學(xué)質(zhì)量”關(guān)鍵，積極推進(jìn)大教研、大培訓(xùn)、大流動工作，讓師資水平實現(xiàn)從“量”到“質(zhì)”的變化，實現(xiàn)學(xué)校之間“資源共享、幫扶共建、特色共顯、質(zhì)量共優(yōu)”，讓每一個學(xué)生在家門口享受到最優(yōu)質(zhì)的資源。(唐志輝 袁軍輝)
