社區(qū)矯正是我國刑事司法制度的重要環(huán)節(jié)，主要負責對判處管制、宣告緩刑、裁定假釋和決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的4類罪犯進行監(jiān)督管理和教育幫扶。政法隊伍教育整頓開展以來，市司法局黨組聚焦政法隊伍“6+1+N”多發(fā)性、頑固性問題，深入開展全系統(tǒng)全鏈條專項整治。市司法局黨組書記、局長馬建生介紹，作為刑事執(zhí)行活動，鎮(zhèn)江市目前常年在冊社區(qū)矯正對象1800余名，監(jiān)督管理難度較大，教育幫扶手段還較為單一。在全市社區(qū)矯正工作條線開展突出問題專項治理，是市司法局黨組貫徹落實政法隊伍教育整頓的具體舉措。市司法局堅持問題導向、目標導向和效果導向，堅持查處違法違紀問題和加強社區(qū)矯正規(guī)范化執(zhí)法相結合，直面頑瘴痼疾，注重長效常治，切實推進工作。

　　市司法局黨組成員、副局長陳志杰介紹，3月中旬，市司法局召開全市社區(qū)矯正工作條線突出問題專項治理動員部署會，圍繞監(jiān)督管理責任落實不到位、業(yè)務能力不適應社區(qū)矯正工作發(fā)展現(xiàn)狀、重大執(zhí)法事項法制審核機制不健全、基層基礎薄弱、內外監(jiān)督渠道不暢通等5個方面問題，對社區(qū)矯正工作條線突出問題專項治理活動進行全面部署。社區(qū)矯正管理局結合近年來全市社區(qū)矯正工作現(xiàn)狀，總結歸納全市社區(qū)矯正管理工作權力風險節(jié)點(廉政風險點)及防控措施，制定了全市社區(qū)矯正工作條線突出問題專項治理工作方案、任務清單。

　　市司法局社區(qū)矯正管理局局長王勇軍介紹，在開展突出問題專項治理期間，市級評查組發(fā)現(xiàn)，社區(qū)矯正對象李某在鎮(zhèn)江市某區(qū)接受社區(qū)矯正期間，因一次無故不參加集中教育，被當?shù)厮痉ㄐ姓C關給予訓誡；社區(qū)矯正對象張某在鎮(zhèn)江市某市接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管9天，經社區(qū)矯正機構查找后返回居住地，被當?shù)厮痉ㄐ姓C關給予訓誡。王勇軍說，根據(jù)省、市教育整頓辦統(tǒng)一部署安排，市司法局自4月20日開始，對全市2018年以來社區(qū)矯正案件、減刑假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行案件按照“一案十二查”和“兩個必查”(刑事執(zhí)行變更類案件必查、外出請假類案件必查)要求，開展全面自查和交叉評查。圍繞入矯宣告組織實施是否規(guī)范、監(jiān)督管理各項要求落實是否嚴格、教育幫扶措施是否到位、檔案管理是否規(guī)范等多環(huán)節(jié)開展評查，落實“一案一表”，形成自查、互查報告，梳理出訓誡警告尺度不統(tǒng)一、外出請假標準不一致等執(zhí)法不規(guī)范問題，在開展案件評查基礎上，明確社區(qū)矯正條線頑瘴痼疾具體內容。

　　王勇軍介紹，開展突出問題專項治理期間，基層普遍反映當前全市缺乏統(tǒng)一的考核管理辦法，對于社區(qū)矯正的對象“精準矯治、精細管理、精心幫扶”缺少統(tǒng)一的尺度；有的市、區(qū)反映當前組織公益活動和教育學習缺少統(tǒng)一的操作指引，導致公益活動組織難、難組織；還有的地方反映當前比照行政執(zhí)法“三項機制”，社區(qū)矯正作為嚴肅的刑事執(zhí)行活動，在執(zhí)法規(guī)范化建設上差距較大。針對鎮(zhèn)江市社區(qū)矯正工作中存在突出問題，依據(jù)《社區(qū)矯正法》《社區(qū)矯正法實施辦法》等有關法律法規(guī)，市司法局從規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法、建立全市統(tǒng)一考核管理辦法等6個方面著手進行建章立制，制定出臺《關于進一步規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法管理有關工作的通知》《關于進一步加強社區(qū)矯正重大執(zhí)法事項合議工作的意見》《關于規(guī)范入矯解矯宣告有關工作的意見》等6個規(guī)范性文件，大幅提升社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化水平。(記者 笪偉)

　　通過開展社區(qū)矯正工作條線突出問題專項治理，進一步增強了鎮(zhèn)江市社區(qū)矯正工作隊伍規(guī)范執(zhí)法意識、業(yè)務素質和工作能力，社區(qū)矯正對象和安置幫教對象重新犯罪率處于較低水平，后續(xù)照管對象操守保持率呈現(xiàn)上升態(tài)勢。下一步，市司法局將按照政法隊伍教育整頓工作要求，以教育整頓“回頭看”為契機，常態(tài)化抓好社區(qū)矯正隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設，為推進平安鎮(zhèn)江、法治鎮(zhèn)江建設作出更大貢獻。(通訊員 韓婷 陳清華)