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鎮(zhèn)江

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江蘇丹陽(yáng):為建設(shè)現(xiàn)代化“智造名城 運(yùn)河明珠”而努力奮斗

  2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,也是‘十四五’規(guī)劃的開(kāi)局之年,是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興‘中國(guó)夢(mèng)’的征程中具有里程碑意義的年份。站在‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn),中國(guó)共產(chǎn)黨丹陽(yáng)市第十四次代表大會(huì)于近日召開(kāi),會(huì)上,中共丹陽(yáng)市委回顧總結(jié)市第十三次黨代會(huì)以來(lái)的工作,研究部署今后五年的目標(biāo)任務(wù),動(dòng)員全市上下牢記初心使命、勇于實(shí)干爭(zhēng)先,全力以赴建設(shè)現(xiàn)代化‘智造名城、運(yùn)河明珠’!

  砥礪前行

  奠定高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

  丹陽(yáng)市第十三次黨代會(huì)以來(lái)的五年,是丹陽(yáng)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、取得顯著成績(jī)的五年。五年來(lái),在中央、省委和鎮(zhèn)江市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,丹陽(yáng)市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾,緊扣發(fā)展、穩(wěn)定、民生工作主題,創(chuàng)新實(shí)干、克難奮進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì),“強(qiáng)富美高”蘇南現(xiàn)代化工貿(mào)名城建設(shè)取得扎實(shí)成效。

  五年來(lái),丹陽(yáng)聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、矢志轉(zhuǎn)型升級(jí),經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)”的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì),堅(jiān)定不移強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好,發(fā)展后勁顯著增強(qiáng),工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入相比“十二五”末增長(zhǎng)50%,地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入分別達(dá)1145億元、64億元。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重,全力建機(jī)制、招項(xiàng)目、抓推進(jìn),重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破,國(guó)藥器械、魚(yú)躍醫(yī)療、金宇生物等一批省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目成功落地,“十三五”期間累計(jì)實(shí)施億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目416個(gè),總投資963億元。提升發(fā)展質(zhì)效,成立市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)中心,強(qiáng)化資源要素供給,盤(pán)活閑置土地1萬(wàn)余畝。全面深化改革開(kāi)放,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得階段性成果,國(guó)家級(jí)外貿(mào)品牌數(shù)量居全國(guó)縣級(jí)市第一位。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效明顯,丹陽(yáng)市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心獲批國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器,全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重2.6%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入占比29.4%,高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)位列鎮(zhèn)江第一,累計(jì)引進(jìn)國(guó)家級(jí)人才23人。多渠道化解金融風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)力推進(jìn)債務(wù)化解,堅(jiān)決遏制債務(wù)增量。重拳打擊非法集資、惡意逃廢債等行為,金融生態(tài)取得根本性轉(zhuǎn)變。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度,A股上市企業(yè)增至8家,上市掛牌企業(yè)總數(shù)達(dá)130家,5家企業(yè)上榜江蘇民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng),“十三五”末經(jīng)濟(jì)實(shí)力位列全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣第19位。

  五年來(lái),丹陽(yáng)踐行為民宗旨、推動(dòng)共建共享,百姓“富”的成果更加豐碩。牢固樹(shù)立民生優(yōu)先理念,健全民生項(xiàng)目生成機(jī)制,累計(jì)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目211個(gè),總投資285億元,五年民生平均支出占一般公共預(yù)算支出比重80%。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,創(chuàng)新惠農(nóng)惠村平臺(tái)、健康醫(yī)療再救助、“萬(wàn)善丹陽(yáng)”社會(huì)幫扶等舉措,精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官。加快推動(dòng)富民增收,群眾生活質(zhì)量穩(wěn)步提升,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別是“十二五”末的1.4倍、1.5倍。強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè),累計(jì)新增就業(yè)8.5萬(wàn)人、市場(chǎng)主體8萬(wàn)戶(hù),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以?xún)?nèi)。建設(shè)多層次社會(huì)保障網(wǎng),城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率98.7%。努力辦好群眾滿意教育,深入實(shí)施“縣管校聘”等系列改革,累計(jì)新(擴(kuò))建中小學(xué)、幼兒園26所,教育資源配置更加優(yōu)質(zhì)均衡。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè),新(擴(kuò))建各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)8個(gè),公共衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源加快普及。文化事業(yè)持續(xù)繁榮,丹劇登上央視新年戲曲晚會(huì)舞臺(tái),體育、養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全,群眾幸福感、獲得感穩(wěn)步提升,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)協(xié)調(diào)并進(jìn)、均衡發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

  五年來(lái),丹陽(yáng)堅(jiān)持綠色發(fā)展、提升城鄉(xiāng)品質(zhì),環(huán)境“美”的底色更加亮麗。深入踐行“兩山”理念,努力構(gòu)建低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,建設(shè)綠色宜居的生態(tài)城市。全力打造“內(nèi)聚成核、外聯(lián)成網(wǎng)”的現(xiàn)代交通體系,高質(zhì)量建成鎮(zhèn)泰高速丹陽(yáng)段、S357、S122、北二環(huán)快速路等骨干道路,135條農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí),全市公路總里程增至2296公里。豐富城市品質(zhì)內(nèi)涵,完成姜家園、站前廣場(chǎng)等片區(qū)改造231萬(wàn)平方米,開(kāi)展老舊小區(qū)、背街小巷和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境綜合整治,新建鳳凰山遺址公園、馬塘橋體育公園等品質(zhì)公園,引進(jìn)八佰伴、吾悅廣場(chǎng)等城市綜合體,城市功能和形象進(jìn)一步提升。落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”總要求,開(kāi)展沿江“散亂污”企業(yè)整治,強(qiáng)力推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁。以建設(shè)大運(yùn)河文化帶為契機(jī),完成大運(yùn)河景觀帶工程。打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn),深入推進(jìn)“263”“116”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),空氣質(zhì)量穩(wěn)居鎮(zhèn)江前列。開(kāi)展“綠水、清水、活水”行動(dòng),大力整治城鄉(xiāng)黑臭水體,累計(jì)鋪設(shè)污水管網(wǎng)662公里,疏浚整治河道900公里,農(nóng)村生活污水治理“丹陽(yáng)模式”獲全省推廣。推進(jìn)小區(qū)生活垃圾分類(lèi)新模式,建成運(yùn)營(yíng)生活垃圾焚燒發(fā)電及餐廚協(xié)同處置項(xiàng)目。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),積極推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村建設(shè),新建特色田園鄉(xiāng)村、水美鄉(xiāng)村等各類(lèi)美麗宜居村莊146個(gè),其中省級(jí)29個(gè)、鎮(zhèn)江市級(jí)9個(gè),生態(tài)宜居成為丹陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明標(biāo)識(shí)。

  五年來(lái),丹陽(yáng)夯實(shí)治理根基、筑牢穩(wěn)定底線,社會(huì)文明程度“高”的成效更加顯著。堅(jiān)持以穩(wěn)定為基礎(chǔ),創(chuàng)新治理方式、化解存量矛盾,為“十四五”接續(xù)發(fā)展鋪平道路。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念和紅線意識(shí),實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展安全生產(chǎn)大起底,狠抓責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)管,持續(xù)筑牢安全生產(chǎn)屏障。眾志成城打好疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),科學(xué)決策、快速反應(yīng),織密常態(tài)化疫情防控網(wǎng)絡(luò),涌現(xiàn)一批抗疫先進(jìn)典型和突出貢獻(xiàn)企業(yè)。深化平安丹陽(yáng)、法治丹陽(yáng)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),全面完成“七五”普法,公眾安全感率超99%。堅(jiān)持共建共治共享理念,落實(shí)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機(jī)制,實(shí)施鎮(zhèn)域綜合執(zhí)法體制改革,探索民主自治的基層治理模式,實(shí)現(xiàn)村民議事小組全覆蓋。全面推進(jìn)殯葬改革,散墳整治成效顯著。開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)首批新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣(市、區(qū))建設(shè),倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,文明新風(fēng)深入人心,涌現(xiàn)一批“中國(guó)好人”和全國(guó)道德模范。成功創(chuàng)成并蟬聯(lián)“全國(guó)文明城市”,為高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)定了信心底氣、凝聚了強(qiáng)大合力。

  丹陽(yáng)今后五年發(fā)展的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大,十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記‘七一’重要講話精神,堅(jiān)持穩(wěn)中奮進(jìn)的工作總基調(diào),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,加快奔跑節(jié)奏、加大轉(zhuǎn)型力度,持續(xù)夯實(shí)安全穩(wěn)定底板,系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、美麗丹陽(yáng)、民生改善三大重點(diǎn)任務(wù),全力建設(shè)更加開(kāi)放包容、更具創(chuàng)新活力、更加生態(tài)宜居的現(xiàn)代化‘智造名城、運(yùn)河明珠’。

  持續(xù)發(fā)力

  落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措

  做好今后五年工作,丹陽(yáng)將立足全局、抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn),緊緊圍繞既定目標(biāo),增創(chuàng)新一輪發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),奮力推動(dòng)丹陽(yáng)邁入高質(zhì)量發(fā)展新軌道。

  堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖

  著力構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局

  把做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的根本之策,強(qiáng)化要素保障,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),全力確保經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、質(zhì)效穩(wěn)步提升。

  優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。優(yōu)化提升眼鏡、五金工具、汽車(chē)零部件和大家居“四大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)”,培育壯大新材料、先進(jìn)裝備制造、新醫(yī)藥及新型醫(yī)療器械“三大新興產(chǎn)業(yè)”,積極導(dǎo)入以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、5G技術(shù)為特點(diǎn)的“一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)”,推動(dòng)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋,力爭(zhēng)全市“4+3+1”產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2200億元。圍繞園區(qū)特色及產(chǎn)業(yè)鏈,靶向引進(jìn)一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,確保每年招引30億元項(xiàng)目3個(gè)、50億元項(xiàng)目1個(gè),在百億元項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。

  提升載體功能。開(kāi)發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)“國(guó)字號(hào)”,堅(jiān)持重大項(xiàng)目承載地定位,切實(shí)扛起主陣地職責(zé);高新區(qū)圍繞“高新”定位,協(xié)同延陵、珥陵打造服務(wù)全市的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)策源地、三產(chǎn)融合示范區(qū);濱江區(qū)打造“兩業(yè)”融合智造重鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)示范樣板;呂城、皇塘、導(dǎo)墅發(fā)揮毗鄰蘇錫常板塊優(yōu)勢(shì),做強(qiáng)向東對(duì)標(biāo)橋頭堡、加速崛起新引擎;各鎮(zhèn)村工業(yè)集中區(qū)充分借鑒“順德模式”,持續(xù)歸并整合,構(gòu)建契合產(chǎn)業(yè)需求、符合高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代化載體矩陣。

  加強(qiáng)要素保障。堅(jiān)定精耕細(xì)作、精明增長(zhǎng)的發(fā)展導(dǎo)向,用最少的資源成本實(shí)現(xiàn)最大的發(fā)展效益。堅(jiān)持空間增量向園區(qū)和重大項(xiàng)目?jī)A斜,為項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供優(yōu)質(zhì)空間。強(qiáng)化政銀企對(duì)接,提高金融工作精準(zhǔn)度,全面提升金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持效率、支撐水平、投入規(guī)模。支持企業(yè)加快上市步伐,力爭(zhēng)主板上市企業(yè)突破20家。

  堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動(dòng)搖

  著力構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展新格局

  始終把改革創(chuàng)新作為發(fā)展的動(dòng)力之基、活力之源,解放思想、開(kāi)放包容,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效益的發(fā)展。

  聚力改革攻堅(jiān)。深化行政體制改革,進(jìn)一步理順市、鎮(zhèn)職責(zé)事權(quán)。深化“放管服”改革,聚焦“丹舒心”服務(wù)品牌建設(shè),打造精簡(jiǎn)高效的政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅體制、產(chǎn)權(quán)制度、要素市場(chǎng)化等改革,穩(wěn)步實(shí)施教育、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革,實(shí)現(xiàn)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。

  強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動(dòng),確保新增科技型中小企業(yè)300家、高新技術(shù)企業(yè)150家。積極推行人才新政“二十條”,全面實(shí)施大學(xué)生“聚丹”計(jì)劃,深入開(kāi)展“雙招雙引”,確保全市人才總量25萬(wàn)人、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市領(lǐng)軍人才300名,全力構(gòu)筑人才薈萃的發(fā)展高地。

  堅(jiān)持開(kāi)放引領(lǐng)。引進(jìn)境外資本和先進(jìn)技術(shù),推進(jìn)外資企業(yè)增資擴(kuò)股,引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),確保完成實(shí)際利用外資10億美元以上。鼓勵(lì)企業(yè)鞏固出口優(yōu)勢(shì),確保外貿(mào)進(jìn)出口總額突破150億美元。積極搶抓“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇,支持企業(yè)開(kāi)展境外投資、跨國(guó)并購(gòu)等,深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,不斷提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

  堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體不動(dòng)搖

  著力構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

  樹(shù)牢經(jīng)營(yíng)城市理念,統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、治理等環(huán)節(jié),守牢生態(tài)底線,增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、整體性。

  提升城市能級(jí)。放大區(qū)位優(yōu)勢(shì),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)揚(yáng)馬城際鐵路、丹金高速公路、G233和S358丹陽(yáng)段等“大動(dòng)脈”,基本建成橫貫東西、縱穿南北的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。暢通丹界線、丹延線等主干線,構(gòu)建城鄉(xiāng)快速路網(wǎng),提高中心城區(qū)首位度。以全域旅游為引領(lǐng),依托水晶山旅游度假區(qū)、九里風(fēng)景區(qū)等生態(tài)資源,積極推動(dòng)文旅融合發(fā)展。做優(yōu)眼鏡風(fēng)尚小鎮(zhèn),增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。加快建設(shè)練湖生態(tài)新區(qū),構(gòu)筑“水清岸綠、全齡友好、低碳智行”的運(yùn)河公園城,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與城市功能提升相得益彰。

  提高治理水平。以創(chuàng)建文明典范城市為目標(biāo),推動(dòng)城市和諧宜居、精致精美。推進(jìn)西門(mén)大街等歷史街區(qū)保護(hù),打造文化商業(yè)情景式街區(qū),留住城市基因和古城記憶。推動(dòng)老舊小區(qū)提標(biāo)改造,增強(qiáng)生活便利性、群眾幸福感。積極推進(jìn)智慧城市管理,完善大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),提升城市數(shù)字化水平,實(shí)現(xiàn)城市各類(lèi)資源高度整合、各部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、信息化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,共建美麗幸福丹陽(yáng)。

  改善生態(tài)環(huán)境。確保生態(tài)環(huán)境“只能更好,不能變壞”。以碳達(dá)峰碳中和為引領(lǐng)、零碳排放為目標(biāo),倡導(dǎo)低碳生活理念,合作建設(shè)低碳城市。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁,全力推進(jìn)沿江生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目和長(zhǎng)江堤防建設(shè),用心答好長(zhǎng)江大保護(hù)歷史答卷。深化河(湖)長(zhǎng)制、斷面長(zhǎng)制,全面消除劣V類(lèi)水體,全力建設(shè)“美麗丹陽(yáng)、幸福河湖”。系統(tǒng)實(shí)施生態(tài)修復(fù)和建設(shè),構(gòu)建大運(yùn)河、夾江岸線生態(tài)廊道,繪就“運(yùn)河明珠”秀美圖景。

  堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興不動(dòng)搖

  著力構(gòu)建融合發(fā)展新格局

  始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,聚焦“鄉(xiāng)村”主戰(zhàn)場(chǎng)、把握“全面”主基調(diào)、奏響“振興”主旋律,奮力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

  推進(jìn)產(chǎn)業(yè)耦合。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油、花卉苗木、應(yīng)時(shí)鮮果、水產(chǎn)養(yǎng)殖等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展高效精品農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商和鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)、新模式。加快農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),確保省級(jí)重大項(xiàng)目招引實(shí)現(xiàn)新突破。推動(dòng)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí),完善農(nóng)村金融和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系,吸引更多工商資本投向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

  促進(jìn)資源整合。以鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手,全面提升鄉(xiāng)村面貌,實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),聚焦村容村貌、廁所革命、污水治理等重點(diǎn)任務(wù),持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,加快建設(shè)美麗田園鄉(xiāng)村。多措并舉壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),持續(xù)提高經(jīng)營(yíng)性收入。落實(shí)一二三產(chǎn)融合發(fā)展用地政策,規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,全面釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。

  加快人才聚合。堅(jiān)持“內(nèi)培”與“外引”并重,吸引各類(lèi)人才回鄉(xiāng)留丹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程,讓更多“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的新農(nóng)人、鄉(xiāng)創(chuàng)客、田秀才涌現(xiàn)出來(lái)。加快培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,深化家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范化管理,推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展。出臺(tái)鄉(xiāng)村版人才“聚丹”計(jì)劃,確?!叭r(nóng)”事業(yè)后繼有人。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,用好鄉(xiāng)賢、商會(huì)、科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)等優(yōu)勢(shì)資源,全面拓寬鄉(xiāng)村人才招引渠道,鼓勵(lì)“以才薦才”“以賽引才”,引導(dǎo)社會(huì)人才投身鄉(xiāng)村振興。

  堅(jiān)持民生改善不動(dòng)搖

  著力構(gòu)建共享發(fā)展新格局

  從最突出的問(wèn)題著眼,從最具體的事情抓起,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),不斷改善人民生活品質(zhì)。

  提高民生保障水平。堅(jiān)持以人為本,建立覆蓋全面、公平統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,確保穩(wěn)定脫貧不返貧。構(gòu)建社會(huì)大救助體系,實(shí)施“兜底式”“造血式”“心理疏導(dǎo)式”救助。完善殘疾人服務(wù)保障體系,推進(jìn)門(mén)診費(fèi)用異地就醫(yī)跨省直接結(jié)算工作,擴(kuò)大工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)人群參保范圍,不斷增強(qiáng)群眾獲得感。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超7.5萬(wàn)人。充分激發(fā)市場(chǎng)活力,持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,確保扶持創(chuàng)業(yè)6000人以上。

  加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。落實(shí)教育優(yōu)先戰(zhàn)略,提升教育開(kāi)放水平,切實(shí)提高教育質(zhì)量。推進(jìn)健康丹陽(yáng)建設(shè),穩(wěn)步實(shí)施人民醫(yī)院、中醫(yī)院三級(jí)甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施,力爭(zhēng)建成5個(gè)省級(jí)社區(qū)醫(yī)院、農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心。健全養(yǎng)老服務(wù)體系,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院公建民營(yíng)比例80%以上。建好用好鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”,助推鄉(xiāng)村振興。全力建設(shè)博物館、圖書(shū)館、體育中心等公共文體設(shè)施,推進(jìn)大運(yùn)河丹陽(yáng)段文化保護(hù)傳承利用,加快總前委廣場(chǎng)等一批紅色教育基地建設(shè),確保齊梁帝陵和石刻申遺項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家預(yù)備名錄,不斷提升城市“軟實(shí)力”。

  塑造安全穩(wěn)定環(huán)境。堅(jiān)持底線思維,全力營(yíng)造和諧有序的發(fā)展氛圍。以安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建為引領(lǐng),持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三年大灶”專(zhuān)項(xiàng)整治,全面壓降各類(lèi)生產(chǎn)安全事故,堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。健全村民議事小組機(jī)制,推動(dòng)“警格+網(wǎng)格”深度融合。提升信訪工作質(zhì)效。切實(shí)踐行總體國(guó)家安全觀,嚴(yán)密防范各類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建“大預(yù)防、大治理”體系,推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為,有序?qū)嵤鞍宋濉逼辗?,推?dòng)平安丹陽(yáng)、法治丹陽(yáng)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

  歷史的畫(huà)卷,在砥礪前行中鋪展;時(shí)代的華章,在新的奮斗中書(shū)寫(xiě)。丹陽(yáng)全市上下將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,高舉新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,在中央和省市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以勇當(dāng)領(lǐng)跑者的雄心壯志、敢為天下先的豪情銳氣,激情拼搏、奮發(fā)進(jìn)取,賡續(xù)百年初心、共鑄時(shí)代榮光,為建設(shè)現(xiàn)代化“智造名城、運(yùn)河明珠”而努力奮斗!

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