“專項(xiàng)治理以來(lái)，我們與鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)中心、司法所等部門建立會(huì)商機(jī)制，逐個(gè)分析，‘一企一策’制定欠款追繳辦法，收回欠款93萬(wàn)元。”近日，揚(yáng)中市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)八橋鎮(zhèn)幸福村開展集體資產(chǎn)租賃專題調(diào)研時(shí)，該村黨委書記朱志銀如是說(shuō)。
揚(yáng)中在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項(xiàng)巡察過程中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村集體資產(chǎn)租賃交易中不同程度存在租金偏低、租期較長(zhǎng)、租金收繳難等問題，群眾意見不少。為此，該市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮“巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)”作用，從2019年開始，通過“先易后難、分類催繳，依法維權(quán)、化解存量，科技監(jiān)管、遏制增量”，持續(xù)奏響治理農(nóng)村集體資產(chǎn)租賃領(lǐng)域“最強(qiáng)音”。
底數(shù)清，情況明，才能有的放矢。專項(xiàng)治理伊始，該市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展專題調(diào)研，推動(dòng)對(duì)全市1100余份農(nóng)村集體資產(chǎn)租賃合同全面排查、真實(shí)見底。召開工作推進(jìn)會(huì)，下發(fā)工作方案，壓緊壓實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)主體責(zé)任，督促制定個(gè)性化舉措，分類實(shí)施催繳。截至2021年4月底，各村(社區(qū))累計(jì)收回欠繳租金6800萬(wàn)元。
“以前少數(shù)村集體自由裁量權(quán)太大，農(nóng)村集體資產(chǎn)租賃合同簽訂比較隨意，價(jià)格、期限都沒有標(biāo)準(zhǔn)，不利于農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值增值。”揚(yáng)中市紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室主任施正榮表示。為將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，該市紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局修訂完善農(nóng)村集體資產(chǎn)租賃操作規(guī)程，制定租賃合同規(guī)范文本，對(duì)合同年限、指導(dǎo)價(jià)格和交易流程作出明確規(guī)定；落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)8次，對(duì)12個(gè)村的疑難復(fù)雜問題提出專業(yè)處置建議，推動(dòng)工作方法更加科學(xué)。
大數(shù)據(jù)為租金追繳工作插上了“科技翅膀”。該市大力推動(dòng)信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，將各村(社區(qū))農(nóng)村集體資產(chǎn)租賃合同全部錄入其中，并實(shí)行全流程監(jiān)管。同時(shí)，納入紀(jì)委監(jiān)委“揚(yáng)清風(fēng)”智慧監(jiān)督平臺(tái)，通過啟用統(tǒng)計(jì)分析、提前預(yù)警等功能，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、實(shí)時(shí)監(jiān)管。
“通過平臺(tái)，可以清楚地看到農(nóng)村集體資產(chǎn)合同簽訂時(shí)間、租賃期限、成交價(jià)格等信息。而紅色預(yù)警表示超期未續(xù)簽也未及時(shí)處理的集體資產(chǎn)合同?！睋P(yáng)中市三茅街道紀(jì)工委書記王震用手指著農(nóng)村“三資”管理平臺(tái)說(shuō)道。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)必須敢于動(dòng)真碰硬。在專項(xiàng)治理工作中，揚(yáng)中市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)不按規(guī)定程序、隨意變更合同、催繳不力、消極應(yīng)付、優(yōu)親厚友等問題進(jìn)行排查，對(duì)36名履職不力的黨員干部實(shí)施精準(zhǔn)問責(zé)。同時(shí)，為大膽解決拖欠租金問題的黨員干部撐腰鼓勁，幫助他們卸下包袱、輕裝上陣。
“農(nóng)村集體資產(chǎn)社會(huì)關(guān)注度高，其管理成效如何，事關(guān)村集體和基層群眾的切身利益。我們把農(nóng)村集體資產(chǎn)租賃領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)護(hù)航鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，通過健全監(jiān)管制度，提高治理能力，推動(dòng)村集體管好資產(chǎn)，扎緊‘錢袋子’，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的認(rèn)可度滿意度?！睋P(yáng)中市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任巫曉輝表示。(吳延華 袁剛 徐心俊)
