“我們很感謝經(jīng)開區(qū)管委會的快速審批機制,這項工程從備案到發(fā)施工許可,花在審批上的時間一共12天。”日前,常州市薛巷電訊元件有限公司項目負(fù)責(zé)人薛章度這樣說。
薛巷電訊公司標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工程總投資5380萬元,施工面積1.3萬平方米。薛章度介紹,項目于2018年2月啟動,歷經(jīng)項目備案、環(huán)評、規(guī)劃、審圖、民防、消防、各類合同備案、質(zhì)安監(jiān)、施工許可等多個環(huán)節(jié),審批時間共用了12個工作日,“基本是送上材料就立即走流程,一點不拖泥帶水。”而按照他的經(jīng)驗,以往此類審批起碼要耗時1個月以上。
薛巷電訊公司的快速過審,源自常州經(jīng)開區(qū)啟動相對集中行政許可權(quán)改革試點后的“一枚公章管審批”。2015年經(jīng)開區(qū)成立時,即創(chuàng)新性設(shè)置行政審批局,目的是為了建設(shè)體制機制先行區(qū),深化“放管服”改革,為常州市推進改革創(chuàng)新工作先行探路、試點示范。2017年10月,常州經(jīng)開區(qū)相對集中行政許可權(quán)試點方案獲省政府批準(zhǔn)后,通過職能劃轉(zhuǎn)、選優(yōu)配強審批人員、優(yōu)化審批流程、減少審批層級等多舉措,建立起高效便捷的“審管分離”的行政管理體制,實現(xiàn)了“一枚公章管審批”。以往辦理營業(yè)執(zhí)照、施工許可證等需要到市場監(jiān)督管理分局、經(jīng)發(fā)局、建設(shè)局等多個部門,正式開展相對集中行政許可改革試點后,僅需要進一門,1枚公章完成審批,縮短審批時間1/3以上。
日前在經(jīng)開區(qū)行政審批局看到,“工業(yè)45專窗”的工作人員與企業(yè)負(fù)責(zé)人正通過“光大環(huán)保設(shè)備三期項目”微信群進行溝通,對審批過程中遇到的實際問題,立即在群內(nèi)發(fā)布,5分鐘內(nèi)即有工作人員答復(fù),審批局隨即協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。經(jīng)開區(qū)行政審批局副局長繆飛介紹,像這樣的微信群,基本上每個重點項目都會建一個,群成員有企業(yè)負(fù)責(zé)人、板塊項目代辦員、相關(guān)部門經(jīng)辦員、審批局工作人員等,其目的是便于信息傳遞,及時溝通銜接,促進項目推進。據(jù)了解,審批部門發(fā)揚“店小二”精神,在上級要求的審批時限內(nèi)盡可能壓縮,同時積極協(xié)調(diào)相關(guān)問題和困難。此前,位于常州經(jīng)開區(qū)的玲旭物業(yè)(常州)公司在行政審批局和公安、銀行、稅務(wù)等單位的全程服務(wù)下,僅用時半天,即辦理完畢企業(yè)設(shè)立、公章刻制、銀行開戶等所有企業(yè)開辦流程。
“一枚公章管審批”也對工作人員的專業(yè)性提出了更高的要求。對此,經(jīng)開區(qū)大力舉行專業(yè)培訓(xùn),上半年已組織一線審批人員開展3次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。