日前，市住建局印發(fā)通知，鎮(zhèn)江房屋建筑工程全面推行施工總承包，切實規(guī)范建筑工程施工項目的發(fā)承包行為。

“目前部分建設單位存在的違法肢解發(fā)包，帶來了很多弊端：不僅易導致工程質(zhì)量和安全把控扯皮，而且影響到工地實名制管理，加大農(nóng)民工討薪風險，也不利于文明施工管理?！笔凶〗ň纸ㄖ袌霰O(jiān)管處負責人介紹，政策出臺的目的是規(guī)范建設單位的發(fā)包行為，保障工程質(zhì)量和安全。

通知要求，對于房屋建筑單位工程，建設單位應當將該項目的施工全部發(fā)包給一個承包單位實行施工總承包。在單位工程范圍內(nèi)的地基與基礎、裝修裝飾、防水防腐保溫等專業(yè)工程均應納入施工總承包，除單獨立項的專業(yè)工程以外，不得將專業(yè)工程單獨發(fā)包。

“把裝修裝飾納入施工總承包，對潛在購房者是一大利好?！痹撠撠熑私忉?，此前的一些開發(fā)項目特別是精裝修項目，由于裝修裝飾未列入監(jiān)管范圍，在建設階段質(zhì)監(jiān)部門只驗收主體工程，這產(chǎn)生了較多的精裝修質(zhì)量問題，有關精裝修的投訴維權案件時有發(fā)生。今后對精裝修的監(jiān)管將有理有據(jù)。

全面推行施工總承包，主要是避免多頭管理，并非要求總承包單位“大包大攬”。對樁基、外保溫處理等一些比較專業(yè)的工程，總承包單位可以依法分包給有資質(zhì)的專業(yè)分包單位。

據(jù)介紹，有關部門在項目發(fā)包方案備案、合同歸集和施工許可辦理以及日常監(jiān)督檢查過程中，將把工程發(fā)包情況納入核查范圍，發(fā)現(xiàn)違法發(fā)包、違法分包及層層轉(zhuǎn)包等行為的，依法依規(guī)處置或移交執(zhí)法部門查處，切實規(guī)范參建各方建筑市場行為。（方良龍）