“五年來，北外灘累計開竣工重大建設工程46個、總體量超過300萬方，引進億元以上重大投資項目335個、總投資超過3000億元?！边@是5月13日，記者從北外灘開發(fā)建設五周年新聞發(fā)布會上獲得的信息。
北外灘是上海航運和金融中心建設的核心承載區(qū)域之一，國務院批復的“上海2035”總體規(guī)劃明確提出，北外灘作為城市主中心(中央活動區(qū))，提升全球城市核心功能，打造“外灘-陸家嘴-北外灘”國際經(jīng)濟、金融、航運“黃金三角”。
2020年6月北外灘新一輪規(guī)劃獲批，對標國際最高標準、最好水平，按照“復合緊湊、開放共享、包容互促、創(chuàng)新智慧”的理念，規(guī)劃形成“一心兩片、新舊融合”的總體格局。五年來，聚焦上?！拔鍌€中心”建設重要使命，北外灘堅持“一張藍圖繪到底”，向“未來都市發(fā)展新標桿”穩(wěn)步邁進。
市規(guī)劃資源局局長張玉鑫表示，北外灘堅持全球視野、國際標準，以戰(zhàn)略思維打造五個中心核心功能承載區(qū)；堅持中國特色、高點站位，以創(chuàng)新思維打造世界級濱水區(qū)和全球會客廳；堅持百年大計、世紀經(jīng)典，以工匠精神打造超大城市精細化管理的引領區(qū)。
“施工圖”加快轉(zhuǎn)化為“實景畫”
五年來，北外灘以控詳規(guī)劃為引領，先后建成重大項目23個、155萬方，“施工圖”加快轉(zhuǎn)化為“實景畫”。
虹口區(qū)委書記李謙介紹，北外灘已落地形成了一批標志性規(guī)劃項目：世界會客廳，于建黨百年之際落成，已成為重要會議會展集聚之地；480米浦西新地標，歷時兩年完成地下工程，已破土而出；320米白玉蘭廣場頂樓觀景臺開放，可360度盡享魔都璀璨風光；北外灘來福士、雅詩閣國際人才公寓等項目建成開業(yè)。
五年來，北外灘也以產(chǎn)業(yè)集群為重點，厚植區(qū)域發(fā)展動能，其中航運和金融產(chǎn)業(yè)區(qū)域貢獻超45%。目前，已集聚港航企業(yè)4700余家，運力占全市近七成；集聚各類金融機構2100余家，資產(chǎn)管理規(guī)模超8萬億元，入選上海市首批股權投資集聚區(qū)。同時，市區(qū)協(xié)同，布局發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，全國碳排放權交易系統(tǒng)上線交易，貢獻了全市“雙碳”立項標準的三分之二以上。
作為重要發(fā)展引擎，北外灘也持續(xù)引領虹口加速轉(zhuǎn)型升級。全區(qū)一般公共預算收入五年年均增長12.3%，2024年全區(qū)GDP增長8.2%。實施“雙北聯(lián)動”，“北外灘高端服務業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)”和“北中環(huán)科創(chuàng)集聚帶”共同入選“上海市服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”，建成上海城創(chuàng)金融科技國際產(chǎn)業(yè)園、上海創(chuàng)新創(chuàng)意設計研究院、北科創(chuàng)生物技術產(chǎn)業(yè)園等高質(zhì)量科創(chuàng)空間，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育壯大。
多港并進，助力上海強化“四大功能”
5月13日，北外灘國際法律服務港在上海白玉蘭廣場正式啟動，打造全要素、一站式、共享型法律服務高地。
“隨著濱江岸線由生產(chǎn)性向生活性轉(zhuǎn)型，北外灘已完成從貨物作業(yè)碼頭向航貿(mào)戰(zhàn)略節(jié)點和國際郵輪母港的蛻變?！焙缈趨^(qū)區(qū)長呂鳴介紹，“在資金、科技、人才、數(shù)據(jù)、文化等要素資源匯聚加持下，北外灘以‘樞紐即港’為價值取向，塑造‘多港并進’的功能矩陣，助力上海強化‘四大功能’?！?/p>
如今的北外灘，是服務貿(mào)易港、科技創(chuàng)新港，也是總部經(jīng)濟港、國際活力港。
在持續(xù)強化藍色航運、金色資管基礎上，北外灘因地制宜發(fā)展綠色低碳、紅色文旅、銀色養(yǎng)老、白色醫(yī)療以及玫瑰色甜蜜等特色服務業(yè)，以絢麗多彩的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，服務貿(mào)易的多元形態(tài)，不斷提升城區(qū)經(jīng)濟韌性。目前，北外灘科技服務業(yè)規(guī)模超700億元，占全市比重達13%。五年新增獨角獸企業(yè)3家、科技小巨人24家，集聚專精特新234家、高新技術企業(yè)407家。
在服務全市構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進程中，北外灘始終瞄準產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)和服務鏈高價值區(qū)段，實施總部增能計劃，增強區(qū)域資源配置能力。目前已集聚各類總部104家，其中跨國公司地區(qū)總部35家、民營企業(yè)總部30家、貿(mào)易型總部27家、創(chuàng)新型總部12家。
北外灘也打造了國際友好型人居環(huán)境。目前，共集聚75個國家和地區(qū)近2000家外資企業(yè)，為全區(qū)貢獻近1/4經(jīng)濟總量。去年新引進法國東方匯理、德國漢宏物流等百家外資，新增瑞士碩軟集團、瑞典伊萊克斯等20家外資總部，實到外資增幅領跑全市。
除了已經(jīng)啟動的“北外灘國際法律服務港”，未來還將結合“樂業(yè)虹口”國家示范項目和北外灘人才會客廳建設，打造“國際人才港”。
虹口起源于港口，發(fā)展于港口，也將繁榮于港口。
未來五年，北外灘塑造核心功能的轉(zhuǎn)型提升期
“過去五年，北外灘開發(fā)建設‘小荷才露尖尖角’；未來五年，將是‘長個子’‘壯筋骨’的關鍵時期，也是能不能成為‘家里頂梁柱’，引擎帶動虹口全域發(fā)展的檢驗期?！崩钪t這樣打比方。
據(jù)介紹，未來五年，北外灘將從建設施工加速期、轉(zhuǎn)向塑造核心功能的轉(zhuǎn)型提升期，虹口也將隨著經(jīng)濟體量持續(xù)擴大和新舊動能加快轉(zhuǎn)換，進入深度轉(zhuǎn)型的關鍵階段。
從戰(zhàn)略定位看，北外灘將增強全球資源配置力、增強科技創(chuàng)新驅(qū)動力、增強城區(qū)文化軟實力、增強現(xiàn)代治理感召力。
具體而言，北外灘將放大世界會客廳效應，集聚更高能級的總部企業(yè)、國際功能性機構，促進全球高端要素資源高度集聚、高效配置、高速增值，構建具有競爭力的開放型經(jīng)濟。
加快自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設，大力發(fā)展航運保賠、海事仲裁、貿(mào)易融資擔保等聯(lián)動創(chuàng)新業(yè)務，一體化提升股權投資集聚區(qū)、服務業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)、國際法律服務港等功能，搭建一站式共享開放的“走出去”平臺，成為上?！拔鍌€中心”融合發(fā)展的重要承載地。
推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新深度融合，擴大航運、金融、商貿(mào)等支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，壯大綠色低碳、高端智能檢測裝備、生物技術等新興產(chǎn)業(yè)集群，做大科技服務、文化創(chuàng)意等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，系統(tǒng)提升產(chǎn)業(yè)體系綜合競爭力。創(chuàng)新試點功能復合，打造垂直綜合體，完善基金、人才等科創(chuàng)要素資源供給和共享，營造良好的科創(chuàng)生態(tài)。
北外灘還將遵循“一心兩片、新舊融合”規(guī)劃格局，以片區(qū)更新提升區(qū)域整體價值。核心區(qū)，尚有待開發(fā)建設地塊8幅、100萬方，將進一步加大開發(fā)強度，4.5公里空中連廊、22公頃無車區(qū)也將陸續(xù)建成，連同綜合交通體系，形成立體城市空間。
“提籃橋”和“虹口港”東西兩個片區(qū)，將賡續(xù)傳承城市文脈，激活歷史風貌當代價值，推動文化資源轉(zhuǎn)化為更新發(fā)展優(yōu)勢，構建上海中心城區(qū)標識顯著、古今交融的現(xiàn)代化城市新圖景。
未來，北外灘也將繼續(xù)踐行人民城市理念，構建生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機統(tǒng)一的公共空間網(wǎng)絡。引進上中國際、金光國際等優(yōu)質(zhì)教育衛(wèi)生資源，配套建設人才公寓、低密度住宅等多層次的居住產(chǎn)品，6公頃中央綠軸可直達濱水，實現(xiàn)人與自然和平相處、人與城的雙向奔赴。(解放日報 記者 周楠)
