今年以來,舟山市縱深推進縣鄉(xiāng)合法性審查質效提升改革,以縣級合法性審查中心為支點,系統(tǒng)優(yōu)化機構、人員、標準、機制等各項改革要素,截至目前全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審查涉法事項500余件,經審查后的事項實現行政復議糾錯率、行政訴訟案件敗訴率雙“零”。一是審查機構“有位”。加強改革關鍵點位建設,研究制定縣級合法性審查中心工作規(guī)則,推動四個縣(區(qū))全部成立審查中心并掛牌運行,實現制度上墻、人員亮相,共計核增事業(yè)編制12名。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)涉法事項備案審查、疑難復雜事項協(xié)審流程,結合地區(qū)實際明確50-100萬的重大合同備案審查金額,全市各審查中心共計完成備案審查事項181件,審查率100%。二是審查事項“有譜”。健全審查事項譜系,全面編制“政府——部門——鎮(zhèn)街”三級審查事項目錄,延伸“疏導端”審查范圍,推動將涉眾型村社合同、村規(guī)民約等基層涉法事項納入審查范圍,消除村級事務合法性審查“空白點”。加強流程規(guī)范和示范引導,印發(fā)涵蓋107個審查要點、158個常見問題的工作指引,梳理形成61個行政執(zhí)法高頻易發(fā)涉法風險點和注意點,推動問題靶向治理。三是審查人員“有數”。建立合法性審查人員“1+N”架構,即以1名以上法審員為骨干,統(tǒng)籌使用司法所、綜合執(zhí)法隊、顧問律師等N種專業(yè)力量,推動各縣(區(qū))分批次任命法治審查員,截至目前,全市共有法審員37名,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法審員覆蓋率達100%。積極借勢借力,出臺公職律師激勵政策,推動優(yōu)勢資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)傾斜,各縣(區(qū))共計聘請80余名專業(yè)人員組建成立“法核專家團”,進一步充實協(xié)審力量。