9月12日-13日,省人大常委會副主任邢春寧率調(diào)研組來錫,對《江蘇省不動產(chǎn)登記條例(草案)》進(jìn)行立法調(diào)研。江蘇省委常委、無錫市委書記李小敏看望了調(diào)研組一行,無錫市人大常委會主任徐一平,副主任吳峰楓,副市長朱愛勛參加或陪同調(diào)研。
無錫市高度重視不動產(chǎn)登記的立法工作,積極夯實法制基礎(chǔ)。2010年1月1日和2011年10月1日,分別實施了《無錫市房屋登記條例》和《無錫市土地登記條例》。這兩部《條例》的實施,對規(guī)范無錫市房地產(chǎn)登記行為、保護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定起到了有力的促進(jìn)作用。在此基礎(chǔ)上,《無錫市不動產(chǎn)登記條例》于今年8月1日正式實施,這是我國首部地級市不動產(chǎn)登記法規(guī),為解決無錫市不動產(chǎn)登記難題、推動不動產(chǎn)登記服務(wù)提供了依據(jù)。
座談會上,邢春寧在認(rèn)真聽取大家發(fā)言后說,《無錫市不動產(chǎn)登記條例》的出臺融合了無錫實踐的基礎(chǔ)、實際的需要和敢于創(chuàng)新的精神。無錫通過地方立法形式,積極鞏固不動產(chǎn)登記的創(chuàng)新做法和成果,對于統(tǒng)一規(guī)范指導(dǎo)全省不動產(chǎn)登記工作具有重要意義,同時也為全國不動產(chǎn)登記的法制化進(jìn)程提供了有益探索。
邢春寧指出,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是落實中央全面深化改革的一項重要舉措,是構(gòu)建中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一項重要基礎(chǔ)性工作,事關(guān)人民群眾的切身利益。她要求,要充分認(rèn)識制定《條例》的重要意義,為推動全國不動產(chǎn)登記立法提供有益借鑒。要把握好制訂原則,一要牢牢把握合法性的立法底線,確保有章有循;二要總結(jié)提煉地方實踐經(jīng)驗,增強(qiáng)可操作性;三要處理好確權(quán)與登記的關(guān)系,積極探索研究如何把不動產(chǎn)權(quán)利通過登記這一法定形式予以固定的做法。要進(jìn)一步明確《條例》的內(nèi)涵要求,強(qiáng)化便民利民理念,細(xì)化不動產(chǎn)登記程序,加大監(jiān)督執(zhí)行力度,確?!稐l例》的各項規(guī)定落到實處。
會上,無錫市政府就《無錫市不動產(chǎn)登記條例》立法工作情況進(jìn)行了匯報。無錫市人大常委會相關(guān)工委、市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人結(jié)合實際對《江蘇省不動產(chǎn)登記條例(草案)》提出了修改意見和建議。
在錫期間,調(diào)研組對無錫市的不動產(chǎn)登記工作開展了實地調(diào)研。