原標(biāo)題：為區(qū)域發(fā)展賦能

　　八月的無(wú)錫，驕陽(yáng)似火。與天氣一樣火熱的，還有蘇錫常南部高速公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。15日，位于南泉的項(xiàng)目工地上，頭戴安全帽的工人們各自忙碌，打樁機(jī)“哐哐哐”發(fā)出的轟鳴聲此起彼伏，湖中第一倉(cāng)正在進(jìn)行鋼圍堰鉆孔樁施工，待480根樁深深扎入湖底后，就可以開(kāi)始湖底隧道混凝土底板的澆筑，太湖隧道水下主體結(jié)構(gòu)施工正式進(jìn)入攻堅(jiān)期!

　　三年奮進(jìn)，無(wú)錫城市建設(shè)迎來(lái)高光時(shí)刻。

　　三條地鐵新線、三條高速公路同時(shí)在建，蠡湖大道、江海西路快速化改造全線竣工通車(chē)在即，蘇南沿江高鐵下月啟動(dòng)先導(dǎo)段建設(shè)，錫澄城際軌道S1線明年開(kāi)工建設(shè)……去年，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施投資總額超過(guò)100億元，為“十二五”以來(lái)最多的一年，“十三五”期間基礎(chǔ)設(shè)施投資將比“十二五”翻一番多。

　　回眸這三年，與實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略同步，無(wú)錫市加快啟動(dòng)對(duì)無(wú)錫發(fā)展具有戰(zhàn)略性全局性意義的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，停滯多年的城市建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”并全面提速，成為開(kāi)啟無(wú)錫高質(zhì)量發(fā)展的一把鑰匙。以蘇錫常南部高速公路為標(biāo)志的一批引領(lǐng)性項(xiàng)目，在市委市政府的果斷決策和全市上下的合力推動(dòng)下取得突破性進(jìn)展，為區(qū)域加快發(fā)展賦能。

　　發(fā)力“十三五”后半程，搶抓融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展“窗口期”機(jī)遇，無(wú)錫市接續(xù)布局、補(bǔ)齊短板的一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)排定，宜馬快速通道、鹽泰錫常宜鐵路、錫太高速、江陰第三過(guò)江通道、錫宜高速和沿江高速拓寬改建等項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。尤其值得期待的是，無(wú)錫市將以做大做強(qiáng)蘇南碩放國(guó)際機(jī)場(chǎng)為重要抓手，著力建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐城市，加快打造長(zhǎng)三角區(qū)域中心城市，助推萬(wàn)億后的無(wú)錫躍上新層級(jí)。

　　果斷決策，補(bǔ)齊短板，無(wú)錫城建按下“快進(jìn)鍵”

　　“時(shí)隔多年，無(wú)錫重啟地鐵建設(shè)，這樣振奮人心的建設(shè)場(chǎng)面，久違了!”也許是巧合，2016年3月30日，恰逢省委常委、市委書(shū)記李小敏主政無(wú)錫一周年，地鐵3號(hào)線一期、1號(hào)線南延線全面啟動(dòng)建設(shè)，在3號(hào)線金海里站工地上，出席兩條新線開(kāi)工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的廣大干群喜氣洋洋，為無(wú)錫城建按下“快進(jìn)鍵”喝彩。

　　無(wú)錫的城市建設(shè)曾經(jīng)歷“十二五”的徘徊期，一段時(shí)間內(nèi)，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯緩已成為嚴(yán)重影響城市發(fā)展的突出短板。2015年4月20日，第118次市委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議研究部署經(jīng)濟(jì)工作，李小敏在會(huì)上首次提出要盡快研究啟動(dòng)一批可以增強(qiáng)發(fā)展后勁的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。半個(gè)月后召開(kāi)的第119次市委常委會(huì)更是明確：地鐵建設(shè)是重要的民生工程，啟動(dòng)無(wú)錫市新一輪地鐵建設(shè)，對(duì)于進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、改善人民群眾的生活環(huán)境具有重要意義，同時(shí)要求2016年全面啟動(dòng)地鐵3號(hào)線一期建設(shè)，力爭(zhēng)2017年啟動(dòng)地鐵4號(hào)線一期建設(shè)。

　　對(duì)于當(dāng)時(shí)的決策情形，代市長(zhǎng)黃欽記憶猶新。上周五，他在接受采訪時(shí)直言，地鐵建設(shè)是國(guó)家對(duì)大中城市特有的支持項(xiàng)目，1、2號(hào)線竣工通車(chē)后，后續(xù)線網(wǎng)遲遲未開(kāi)工，不利于發(fā)揮地鐵網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。市委常委會(huì)果斷拍板定下調(diào)子，要把握發(fā)展機(jī)遇，以只爭(zhēng)朝夕之態(tài)，加快啟動(dòng)地鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

　　定了干，馬上辦，辦到底，決斷力與執(zhí)行力的疊加效應(yīng)，提振起全市各級(jí)擼袖實(shí)干、事不避難的精氣神。地鐵集團(tuán)黨委書(shū)記徐政對(duì)此頗為感慨，他說(shuō)，3年多來(lái)，揮別彷徨期的無(wú)錫地鐵人干勁十足，“以往審批一個(gè)地鐵項(xiàng)目要兩三年，而地鐵3、4號(hào)線只用一年就依法依規(guī)完成了審批手續(xù)。為何如此之快?這是條塊聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊心協(xié)力的結(jié)果。”

　　繼兩條地鐵線后，地鐵4號(hào)線一期、蘇錫常南部高速公路、宜長(zhǎng)高速公路、常宜高速公路以及以蠡湖大道、江海西路、鳳翔路快速化改造為引領(lǐng)的兩批城市重點(diǎn)道橋項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，無(wú)錫城市建設(shè)步入“快車(chē)道”。其中，作為無(wú)錫市迄今為止單體投資規(guī)模最大的公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，蘇錫常南部高速建成后，將把蘇州、無(wú)錫和常州的繞城高速公路串連起來(lái)，實(shí)現(xiàn)無(wú)錫高速公路外環(huán)的完美閉合，構(gòu)筑一條蘇錫常都市圈與上海聯(lián)系的重要城際通道。

　　市域一體，協(xié)同發(fā)展，提升城市首位度向心力

　　歷經(jīng)600多天的持續(xù)奮戰(zhàn)，全長(zhǎng)4.9公里的江海西路快速化改造工程洛社新開(kāi)河至錢(qián)皋路段高架近日率先通車(chē)，改造拓寬為雙向6車(chē)道的錢(qián)威路立交同步開(kāi)放交通，讓市民提前感受“暢行利好”。

　　“作為錫澄錫宜重大交通基礎(chǔ)設(shè)施中的一條重要通道，江海西路快速化改造完成后，將通過(guò)與錫宜高速的快速溝通，進(jìn)一步增強(qiáng)無(wú)錫市區(qū)與宜興的交通聯(lián)系，通過(guò)與342省道的快速溝通，縮短市區(qū)與江陰的時(shí)空距離。”市公建中心人士介紹，目前約有上千名工人頂著烈日，奮戰(zhàn)在剩余3.9公里長(zhǎng)的改造現(xiàn)場(chǎng)，力爭(zhēng)四季度全線完工。在另一頭，與江海西路垂直相交，向北直通江陰、向南通過(guò)蠡湖大道直抵環(huán)太湖高速的鳳翔路快速化改造工程也在加快推進(jìn)。

　　爭(zhēng)分奪秒的干勁和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)來(lái)自于一份共識(shí)：加快推進(jìn)錫澄錫宜一體化，促進(jìn)錫澄宜協(xié)同抱團(tuán)發(fā)展，時(shí)不我待。

　　此前有專家分析，無(wú)錫是江蘇空間矛盾最突出的城市：經(jīng)濟(jì)總量和常住人口規(guī)模位居全省前列，但市域面積全省倒數(shù)第三，市區(qū)面積全省倒數(shù)第一，人均可使用土地面積全省最少，國(guó)土開(kāi)發(fā)強(qiáng)度全省最高。再看發(fā)展腹地，規(guī)劃人士同樣道出擔(dān)憂：無(wú)錫周邊城市分布密集，留給無(wú)錫的發(fā)展腹地非常有限，特別是在東西兩翼受到擠壓的情況下，如何提高無(wú)錫的市域輻射和帶動(dòng)力，成為擺在面前的緊要課題。

　　等不得、慢不得，無(wú)錫必須在提高城市首位度、向心力上有所作為。去年全市城市現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作會(huì)議的召開(kāi)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，凝聚了共識(shí)，即必須深刻認(rèn)識(shí)到錫澄宜是發(fā)展的命運(yùn)共同體，要加快疏通阻礙一體化發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、共同進(jìn)步，整體提高無(wú)錫的城市能級(jí)。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、補(bǔ)短補(bǔ)差，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通成為“突破口”。去年，無(wú)錫市排定“十三五”期間擬開(kāi)工建設(shè)的25個(gè)錫澄錫宜重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其中不少工程已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。預(yù)計(jì)2018年四季度開(kāi)工建設(shè)的宜馬快速通道(341省道無(wú)錫馬山至宜興周鐵段)項(xiàng)目建成后，從宜興到無(wú)錫市區(qū)不用再走錫宜高速繞行，可直接經(jīng)周鐵、竺山湖隧道、馬山開(kāi)到十八灣環(huán)太湖公路，比原來(lái)節(jié)省近十公里路。

　　“錫澄城際軌道S1線計(jì)劃明年開(kāi)建。”相關(guān)部門(mén)透露，根據(jù)分期實(shí)施的原則，計(jì)劃先行啟動(dòng)S1線一期工程，即自江陰外灘站至地鐵1號(hào)線堰橋站，全長(zhǎng)約29.4公里。待S1線通車(chē)后，加上1號(hào)線南延線，無(wú)錫將從南至北形成一條全長(zhǎng)約64公里的軌道交通線路，無(wú)錫南泉直通江陰外灘，一條軌交線挽起太湖和長(zhǎng)江，實(shí)現(xiàn)通江達(dá)湖。

　　市域一體化的藍(lán)圖徐徐展開(kāi)。規(guī)劃人士介紹，結(jié)合新一輪總規(guī)編制，無(wú)錫市正加快研究確定錫澄、錫宜兩個(gè)協(xié)同發(fā)展區(qū)規(guī)劃，鼓勵(lì)和引導(dǎo)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快向江陰南部、宜興東北部等重點(diǎn)協(xié)作區(qū)轉(zhuǎn)移落地，形成錫澄宜城市群相互依托、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展、合力競(jìng)爭(zhēng)的格局，提升無(wú)錫的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　搶抓“窗口期”，發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)區(qū)域中心城市

　　未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)是城市群的競(jìng)爭(zhēng)。加快建設(shè)區(qū)域中心城市，全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，無(wú)錫迎來(lái)“窗口期”。

　　“2018年年初實(shí)施的上海新一輪城市總體規(guī)劃提出，要推動(dòng)上海與周邊城市協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建上海大都市圈，打造具有全球影響力的世界級(jí)城市群。不同于蘇州、南通、寧波、嘉興、舟山，無(wú)錫是唯一一個(gè)空間上不與上海接壤，卻又被納入大都市圈范圍的城市，這為無(wú)錫發(fā)展帶來(lái)極大機(jī)遇。”市規(guī)劃局有關(guān)專家分析。

　　無(wú)錫如何搶抓機(jī)遇，補(bǔ)足短板，發(fā)力“十三五”后半程?黃欽認(rèn)為，無(wú)錫位于長(zhǎng)三角的幾何中心，優(yōu)越的地理位置和交通優(yōu)勢(shì)成就了輝煌的過(guò)往，但近年來(lái)，隨著交通的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展態(tài)勢(shì)，無(wú)錫的交通優(yōu)勢(shì)有弱化之憂。眼下，無(wú)錫正加大公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口等樞紐設(shè)施建設(shè)力度，著力推進(jìn)蘇南沿江高鐵、鹽泰錫常宜鐵路等區(qū)域性交通干線建設(shè)，做大做強(qiáng)蘇南碩放國(guó)際機(jī)場(chǎng)，全面建設(shè)集長(zhǎng)三角區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)、全國(guó)性鐵路樞紐、區(qū)域性物流樞紐于一體的全國(guó)性綜合交通樞紐城市，目標(biāo)就是要讓無(wú)錫真正成為區(qū)域性人流、物流、商品流、資金流、技術(shù)流、信息流的集散之地。

　　一份來(lái)自普華永道關(guān)于“機(jī)遇之城”的報(bào)告顯示，國(guó)際旅客、飛機(jī)起降航班的數(shù)量多少，是衡量一座城市“區(qū)域地位”的重要指標(biāo)。一組數(shù)據(jù)也印證了蘇南碩放機(jī)場(chǎng)的無(wú)限潛力。自2018年5月18日“無(wú)錫—哈恩”洲際貨運(yùn)航線開(kāi)通后，國(guó)際貨運(yùn)呈“井噴式”增長(zhǎng)。2018年上半年，機(jī)場(chǎng)共完成國(guó)際貨郵吞吐量3722噸，超去年全年完成量近700噸。

　　“隨著產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，去年無(wú)錫市外貿(mào)累計(jì)進(jìn)出口達(dá)812.5億美元，外貿(mào)進(jìn)出口、出口、進(jìn)口均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，增速創(chuàng)6年來(lái)新高。”黃欽表示，良好的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，加之蘇錫常地區(qū)強(qiáng)大的需求支撐，機(jī)場(chǎng)客貨運(yùn)量的提升具有無(wú)限可能。為此，無(wú)錫市正加快編制蘇南碩放國(guó)際機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃，將謀劃22平方公里的空港發(fā)展空間，構(gòu)建一體化集疏運(yùn)體系，力爭(zhēng)把蘇南碩放機(jī)場(chǎng)打造成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

　　采訪中，又一振奮人心的消息傳來(lái)：近日，江蘇環(huán)保公眾網(wǎng)發(fā)布《江蘇省沿江城市群城際軌道交通建設(shè)規(guī)劃(2018—2025年)環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二次公示》，一條蘇錫常都市圈之間的城際快線——蘇錫常都市快線被列入建設(shè)規(guī)劃。“如果該線穿越常州、無(wú)錫太湖新城地區(qū)、蘇州并向東延伸至上海，就意味著環(huán)太湖地區(qū)將形成一條快速溝通的城際鐵路，補(bǔ)上無(wú)錫南部無(wú)高鐵線路的空白，進(jìn)一步激發(fā)沿線地區(qū)發(fā)展活力，打造一個(gè)來(lái)往更便捷的‘快軌上的長(zhǎng)三角’。”規(guī)劃人士如此描繪美好愿景。

　　幸福是奮斗出來(lái)的，在果斷決策中、在真抓實(shí)干中，無(wú)錫城市的未來(lái)將更加美好。