新一輪城市管理拉開了序幕。8日，無錫市城市管理工作會議的召開，以及《關(guān)于開展優(yōu)美環(huán)境合格區(qū)建設(shè)全面提升城市精細(xì)化管理水平的實(shí)施意見》《無錫市優(yōu)美環(huán)境合格區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《無錫市城市精細(xì)化管理工作考核辦法(試行)》等文件的正式發(fā)布，標(biāo)志著無錫市正式吹響了建設(shè)優(yōu)美環(huán)境合格區(qū)、提升城市精細(xì)化管理水平的號角。

　　提升城市精細(xì)化管理水平，是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。近年來，無錫市先后創(chuàng)成了全國文明城市和江蘇省優(yōu)秀管理城市，人居環(huán)境、城市功能都有了明顯提升，但是與周邊城市相比，與人民群眾對美好生活的期待相比，無錫市在精細(xì)化管理方面還存在很大差距，管理現(xiàn)狀與無錫萬億GDP的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體量、能級不相適應(yīng)。對照總書記提出的“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”的要求，市委市政府進(jìn)行了充分調(diào)研和周密部署，根據(jù)顯見性問題的整治和長效管理相結(jié)合的思路，把城市管理的著眼點(diǎn)放在為市民群眾辦好事、辦實(shí)事上，從群眾最關(guān)心的問題抓起，形成了一套完整的精細(xì)化管理實(shí)施方案，并全面啟動七大專項(xiàng)整治，城市精細(xì)化管理已從理念變成行動。

　　緊盯標(biāo)桿比學(xué)趕超，無錫提出了符合本市實(shí)際的精細(xì)化管理手段。市城管委辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說，之前城市管理工作中存在管理主體眾多、治理缺少合力等問題，導(dǎo)致諸如偷倒垃圾、違法建設(shè)、損毀市政綠化設(shè)施等市容頑疾難以根治，影響了居民生活質(zhì)量和城市文明形象。“根據(jù)重心下移、屬地負(fù)責(zé)的原則，這次提出了劃分精細(xì)化管理單元，開展優(yōu)美環(huán)境合格區(qū)建設(shè)的方案。”

　　劃分管理單元，是推進(jìn)城市管理的創(chuàng)新之舉。相關(guān)負(fù)責(zé)人說，管理單元是在不打破街道(鎮(zhèn))區(qū)劃的基礎(chǔ)上，以社區(qū)(村)的行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，以道路、河流為邊界劃分的，全市一共劃分為502個(gè)精細(xì)化管理單元，把城市管理重心真正下沉到基層、責(zé)任壓實(shí)到一線，切實(shí)消除“踢皮球”現(xiàn)象。

　　根據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，今后無錫市將加大對城市管理工作的法制、人員、經(jīng)費(fèi)、信息平臺保障支撐。“實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管的智慧升級，信息員隊(duì)伍將從現(xiàn)有的100名擴(kuò)充至250至300名，實(shí)現(xiàn)全天候全覆蓋巡查考核。”與此同時(shí)，各管理單元內(nèi)的市政設(shè)施、市容市貌、交通管理等重點(diǎn)工作，也將落實(shí)經(jīng)費(fèi)，主城區(qū)原則上每平方公里每年不少于500萬元，外圍集鎮(zhèn)區(qū)每平方公里每年不少于100萬元，這個(gè)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)比現(xiàn)有投入都略有提高。

　　建成后的優(yōu)美環(huán)境合格區(qū)是什么樣子的呢?“簡單說，就是管理規(guī)范、市容整潔、配套齊全、秩序優(yōu)良、生態(tài)良好。”相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說，如小區(qū)環(huán)境整潔，道路干凈暢通，形成10分鐘綠化服務(wù)圈，公共配套完善等等。

　　創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境合格區(qū)不是一勞永逸的，而是一個(gè)不斷提升、長效管理的過程。按照規(guī)劃，2018年將有30%基礎(chǔ)設(shè)施較好的管理單元率先達(dá)到優(yōu)美環(huán)境合格區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，明年將增加至70%，到2020年，所有管理單元全部建成優(yōu)美環(huán)境合格區(qū)。相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒：“管理單元考核實(shí)施扣分制，2018年合格不等于明年合格，這就倒逼管理單元要形成長效管理機(jī)制，最終做到檢查不檢查一個(gè)樣，節(jié)假日和平時(shí)一個(gè)樣。”