??在“世界環(huán)境日”來臨之際，6月4日下午，寶山區(qū)人民政府與上海鐵路運(yùn)輸法院共同開展生態(tài)環(huán)境行政案件的出庭、旁聽、講評“三合一”活動。區(qū)委副書記、代理區(qū)長鄧小冬，上海鐵路運(yùn)輸法院黨組書記、院長李健，市司法局黨委委員、副局長董海峰出席活動并講話。副區(qū)長陳匯青主持活動。上海鐵路運(yùn)輸法院副院長肖偉琦，區(qū)各委辦局、街鎮(zhèn)行政主要領(lǐng)導(dǎo)、法制工作負(fù)責(zé)人，上海大學(xué)法學(xué)院、上海邦德職業(yè)技術(shù)學(xué)院、上海震旦職業(yè)學(xué)院、上海大學(xué)附屬中學(xué)師生代表等共100人旁聽庭審。
??本次庭審圍繞一起某公司不服寶山區(qū)生態(tài)環(huán)境局和寶山區(qū)人民政府行政處罰及行政復(fù)議的案件展開。上海鐵路運(yùn)輸法院黨組書記、院長李健擔(dān)任審判長，區(qū)委副書記、代理區(qū)長鄧小冬，區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)同志作為行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。
??庭審后的講評會上，鄧小冬指出，要凝聚思想共識，把握關(guān)鍵力量，全面提升行政應(yīng)訴工作質(zhì)效。全區(qū)各級行政機(jī)關(guān)要繼續(xù)保持良好的工作態(tài)勢，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識、強(qiáng)化帶頭履職、提升出庭質(zhì)量，把主動應(yīng)訴作為常態(tài)，切實(shí)提高應(yīng)訴效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)以案促改、以案促治。要夯實(shí)法治根基，狠抓責(zé)任落實(shí)，源頭規(guī)范政府行政行為。要切實(shí)把行政訴訟的審查標(biāo)準(zhǔn)作為執(zhí)法工作的“尺子”和“鏡子”，對照問題、查找漏洞、舉一反三、以點(diǎn)帶面，全面梳理和規(guī)范一線執(zhí)法過程中的潛在問題，提升執(zhí)法能力，重視內(nèi)部審查，依靠專業(yè)隊(duì)伍，從體制機(jī)制上進(jìn)一步健全完善執(zhí)法的方式方法。要深化府院聯(lián)動，守住為民初心，深挖行政爭議實(shí)質(zhì)性化解潛力。在良性互動的基礎(chǔ)上，各單位要主動肩負(fù)起實(shí)質(zhì)性化解行政爭議的責(zé)任，樹立大局意識、預(yù)防在先，認(rèn)清現(xiàn)實(shí)短板、柔性執(zhí)法，找準(zhǔn)問題癥結(jié)、主動作為，以更高質(zhì)量的法治環(huán)境助推寶山高質(zhì)量發(fā)展。
??李健充分肯定寶山區(qū)在府院良性互動、行政爭議實(shí)質(zhì)性化解、出庭應(yīng)訴工作等方面取得的成績。她表示，行政訴訟“三合一”活動是深化府院聯(lián)動、共同推動法治政府建設(shè)的有益實(shí)踐，也是推動行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、行政爭議實(shí)質(zhì)性解決的重要途徑。近年來，上鐵法院與寶山區(qū)政府及相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)法治建設(shè)與區(qū)域綜合治理，取得良好成效。希望能以此次“三合一”活動為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化與寶山區(qū)的互動合作、促進(jìn)訴源治理、著眼生態(tài)文明，讓以往的被動出庭轉(zhuǎn)化為宣傳法治的責(zé)任出庭，形成以上率下的示范效應(yīng)。
??董海峰對本次庭審的質(zhì)量給予了高度評價。他指出，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴是貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨中央決策部署的重要舉措。要以案為戒，以行政機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭為契機(jī)，對相關(guān)執(zhí)法行為做一次全面的法治體檢，進(jìn)一步提升人民群眾的法治獲得感、幸福感和安全感。要加強(qiáng)府院聯(lián)動，強(qiáng)化行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和爭議解決機(jī)關(guān)的聯(lián)動，探索新型的訴調(diào)對接模式，形成化解爭議溯源治理合力。
??活動現(xiàn)場，區(qū)生態(tài)環(huán)境局、顧村鎮(zhèn)先后作交流發(fā)言。
??下一步，寶山將持續(xù)加強(qiáng)府院聯(lián)動，不斷豐富“三合一”活動內(nèi)涵，不斷磨煉、提升行政機(jī)關(guān)依法行政和出庭應(yīng)訴的能力質(zhì)效，及時發(fā)現(xiàn)在行政執(zhí)法、行政復(fù)議及應(yīng)訴工作中的短板和不足，持續(xù)將“三合一”活動打造為“行走的法治課堂”。
