信用是企業(yè)發(fā)展的基石。為發(fā)揮好信用“指揮棒”作用，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，我市創(chuàng)新推出“信用+監(jiān)管”新型監(jiān)管模式，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)差異化監(jiān)管，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境。

廣泛收集信用數(shù)據(jù)是開(kāi)展監(jiān)管的第一步。近年來(lái)，我市運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理系統(tǒng)，廣泛收集88類(lèi)涉企信用數(shù)據(jù)，其中正向指標(biāo)24類(lèi)、負(fù)向指標(biāo)35類(lèi)、其他指標(biāo)29類(lèi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的自動(dòng)分類(lèi)、動(dòng)態(tài)更新。在此基礎(chǔ)上，廣泛歸集涉企信息，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化全市272個(gè)監(jiān)管部門(mén)涉企信用信息歸集，及時(shí)向省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)歸集日常履職過(guò)程中產(chǎn)生的企業(yè)登記備案、許可審批、行政處罰、失信聯(lián)合懲戒、年報(bào)公示、抽查檢查、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單等信息，共享至企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理系統(tǒng)，為企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果動(dòng)態(tài)更新提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)支持。

依托信用數(shù)據(jù)，我市按照信用風(fēng)險(xiǎn)狀況由低到高將企業(yè)分為信用風(fēng)險(xiǎn)低（A類(lèi)）、信用風(fēng)險(xiǎn)一般（B類(lèi)）、信用風(fēng)險(xiǎn)較高（C類(lèi)）、信用風(fēng)險(xiǎn)高（D類(lèi)）四類(lèi)。截至今年5月底，全市共有A類(lèi)企業(yè)16466戶(hù)、B類(lèi)企業(yè)78492戶(hù)。

強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)差異化監(jiān)管。監(jiān)管部門(mén)根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果，制訂“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查計(jì)劃，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例、頻次和檢查方式。對(duì)A類(lèi)企業(yè)降低抽查比例和頻次，除投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外，根據(jù)實(shí)際情況可不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”，對(duì)D類(lèi)企業(yè)加大抽查比例和頻次，主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)實(shí)施全覆蓋抽查。企業(yè)信用分級(jí)分類(lèi)解決了以往監(jiān)管工作中針對(duì)性不強(qiáng)、監(jiān)管重點(diǎn)不精準(zhǔn)的問(wèn)題，既保證必要的監(jiān)管效果和風(fēng)險(xiǎn)防范成果，又防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民，獲得了企業(yè)的廣泛贊譽(yù)。同時(shí)，我市推行納失預(yù)告寬限制度和信用修復(fù)證明做法，對(duì)符合條件的失信經(jīng)營(yíng)主體“能修盡修”“應(yīng)修盡修”。

標(biāo)本兼治，助力經(jīng)營(yíng)主體防范化解失信風(fēng)險(xiǎn)。我市積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)信用合規(guī)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，制定出臺(tái)《淮安市市場(chǎng)主體信用合規(guī)建設(shè)指引》，創(chuàng)新推出“合規(guī)指引+信用承諾”市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制。市市場(chǎng)監(jiān)管局與市國(guó)資委、市工商聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展《淮安市市場(chǎng)主體信用合規(guī)建設(shè)指引》試點(diǎn)工作，結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)實(shí)際，確定白酒生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)兩個(gè)行業(yè)為試點(diǎn)重點(diǎn)行業(yè)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種形式幫助各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)信用合規(guī)建設(shè)，適時(shí)進(jìn)行自身的信用等級(jí)自評(píng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，降低違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，提升市場(chǎng)整體信用水平，促進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好向優(yōu)。