桐廬縣鳳川街道桑園零工市場成立

桑園村開展重陽敬老活動

翙崗古村體驗千年洗街樂

鳳川街道開展“鄉(xiāng)音說事 共謀發(fā)展”主題活動

新桑園人自發(fā)參與巡邏工作

鳳川街道，擁有城區(qū)、郊區(qū)、山區(qū)、園區(qū)為一體的“特殊體質(zhì)”，現(xiàn)階段還擔負著助力“桐廬新門戶”富春未來城開發(fā)建設的職責。在轄區(qū)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)多元化的現(xiàn)狀中，鳳川街道如何在現(xiàn)代化治理和共同富裕中爭走前列？

“大氣、開放和包容?！痹邙P川街道黨工委書記李昌坤看來，鳳川應具備這樣的“氣度”，以高效規(guī)范的智治水平、敏捷精準的治理體系、靶向解決的民生溫度，使城市管理更融合、更規(guī)范、更高效，這些探索逐步形成現(xiàn)代化治理的“鳳川路徑”，也將成為“裕美鳳川·未來新城”新圖景的軟實力、競爭力。

紅色鄉(xiāng)音 “小融合”凝聚“大智慧”

“以前找工作到處跑，現(xiàn)在‘我們村’的零工驛站主動來跟我對接，家門口就能找工作?！比涨?，新桑園人、來自安徽的孟全福感慨，他第一次來到桐廬，人生地不熟，沒想到那么快就找到了適合她的工作。

此前，桐廬人口密集度最高的村——鳳川街道桑園村在“紅色鄉(xiāng)音”家園創(chuàng)新打造零工驛站，融入政策咨詢、用工登記洽談、職業(yè)指導、技能培訓、勞動維權等多功能的就業(yè)服務平臺。鳳川街道黨工委委員趙丹表示：“街道黨工委通過聯(lián)動桐廬縣人社局和開發(fā)區(qū)，以電話、走訪等方式廣泛搜集企業(yè)、個體戶用工和求職需求，及時做好零工發(fā)布、推薦服務，促進供需匹配對接，有效化解區(qū)域招用零工難和零工務工難問題?！?/p>

“零工驛站成立僅三月，我們以需求為導向，將‘遍地撒網(wǎng)’變‘雙向奔赴’，已為周邊企業(yè)解決靈活用工人數(shù)200余人、培訓300余人?！鄙@村黨支部書記、村委會主任趙有金表示。在最近的“新桑園人之家”議事會上，6名“紅色鄉(xiāng)音”就業(yè)推廣大使表示，他們準備帶著本地用工信息，趁著過年回家招引更多人才來桐。

除去零工驛站，鳳川街道還以勞務協(xié)作、青年驛站為依托，分類施策，靶向發(fā)力做精靈活就業(yè)人員服務，做細省外務工人員服務，做實青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。聚焦縣委“聚人興城”戰(zhàn)略，是鳳川街道深化流動黨員“紅色鄉(xiāng)音”家園建設的一項生動實踐。近年來，屬于典型“人口倒掛鎮(zhèn)街”的鳳川街道，通過“融”好流入黨員這一關鍵群體，從1.0“組織建起來”到2.0“作用發(fā)揮出來”，逐步形成“老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)、一人管一片”的治理新體系，以期在歸屬感、存在感、責任感、榮譽感、價值感“五感”融合提升中，使“新鳳人”變?yōu)椤白约胰恕薄?/p>

此外，實行執(zhí)法人員24小時輪班在崗，網(wǎng)格員設置9大類22小類82項工作清單、147名街村社干部包網(wǎng)入戶“枝葉行動”，307名保潔員、流動人口協(xié)管員、微型消防站隊員等屯兵街面……在基層治理“神經(jīng)末梢”進一步“融多融好”的同時，鳳川街道還以“數(shù)字變革”撬動現(xiàn)代治理，以數(shù)據(jù)的“一地”流轉(zhuǎn)實現(xiàn)綜合數(shù)據(jù)處理、任務指派、跟蹤督辦、績效評估的一屏統(tǒng)管，打通壁壘、整合資源、強化聯(lián)動，形成“一室一網(wǎng)一中心”社會基層治理體系。

還治于民 “小聯(lián)動”凝聚“大共振”

江西井岡山“定居”桑園村經(jīng)營箱包廠的謝雪花，時常會被“請”上村、街道的協(xié)商議事會，參與到村級和街道的事務管理工作中?！霸谶@個‘家’里提出的很多意見建議，街道、村里都會及時協(xié)調(diào)解決。在這里，無論是老年食堂就餐，還是孩子考上重點高中或大學，以及每家每戶電瓶車充電樁的安裝等，‘新鳳人’和‘本地人’一樣，享受同等待遇。”謝雪花說。

“如何讓居住在此的他鄉(xiāng)之客擁有幸福感與融入感？如何破解城鄉(xiāng)結(jié)合部基層治理的‘最后一公里’難題？”趙丹表示，近年來，鳳川街道以“鄉(xiāng)音說事”平臺搭建為契機，建立“街道+村社+網(wǎng)格+流動黨支部”四級共議模式，常態(tài)化將流動黨員吸收到?jīng)Q策協(xié)商機制中，讓更多流動黨員及有威望的“新鳳人”參與到本地協(xié)商議事、網(wǎng)格治理、志愿服務、就業(yè)推薦等多個方面，讓“新鳳人”在各項事務中有更多“話語權”“行動權”。

硬件上做提升，軟件上強服務。這是鳳川街道對“新鳳人”展現(xiàn)的“誠意”。在此基礎上，“新鳳人”也漸漸地愿意配合村里開展工作，更積極參與到各類志愿服務中來。對此，趙有金對這份“熱情”很有發(fā)言權。

趙有金清晰記得，去年9月，他與謝雪花等村里流入黨員一起進行夜間巡邏時，無意說起即將到來的重陽節(jié)想給老人們過個節(jié)，沒想到一起巡邏的流入黨員們就積極響應，在群里為老人們過節(jié)籌集起了資金，當天晚上就籌了一萬余元，之后鄉(xiāng)賢、流入黨員次第捐贈了7萬余錢?！澳技膼坌目铐椂加糜诖謇?30余位60歲以上老人的‘驚喜之夜’。其中，新桑園人、來自四川的阿木約布還組織其員工為老人們開展義務足療等公益活動。”趙有金說。

在桑園村，村規(guī)民約逐年都在完善，是讓“新老居民”享有更多的同等待遇，引導他們共同參與村級事務中來。鳳川街道也抓住此轉(zhuǎn)變契機，通過有商有議，圍繞外來流入黨員乃至更多“新鳳人”就業(yè)、就學、就醫(yī)、居住四項基本需求，制定出臺鳳川街道“紅色鄉(xiāng)音”新鳳人優(yōu)享政策，涵蓋法律援助、“健康樹”簽約、零工驛站、“鳳翙高岡·崇學重教”教育基金等多個方面，同時針對以農(nóng)民自建房為主的租住需求，定期更新出租房源，切實提高流動黨員、“新鳳人”參與社會事務的積極性，以豐富多彩的“小聯(lián)動”匯聚成更多的“大共振”。

靶向治理 “小場景”凝聚“大力量”

“緊盯標準地、項目地、留用地這‘三塊地’，鳳川街道推動城市能級持續(xù)躍升，突破土地要素制約，拆出發(fā)展新空間，精繡城市新圖景。”李昌坤表示。

目前，洋州區(qū)塊土地征遷項目已近尾聲。今年，鳳川街道將實施以洋洲新城建設為核心的“1+N”高質(zhì)量凈地保障行動，確保標準地交付既快又清，到2024年底實現(xiàn)高鐵兩側(cè)區(qū)塊全凈地，真正做到“地等項目”，更好地實現(xiàn)在綠水青山里集聚新人群、布局新經(jīng)濟。

在“項目地”突圍上，圍繞中藥文化產(chǎn)業(yè)鏈、郊野河谷單元綜合產(chǎn)業(yè)帶和城郊結(jié)合片區(qū)商業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)圈，梳理土地、資產(chǎn)、資源“一張圖”，著力解決項目難點、堵點，加快三個“億元級項目”落地、開工，加快在建項目竣工、投產(chǎn)，形成支撐發(fā)展的新引爆點。

日前，走進鳳川街道園林村藍領公寓項目現(xiàn)場，工人們正加緊施工?！澳壳耙淹瓿傻叵聝蓪咏ㄔO，該項目占地11.5畝，共15層，包含商場、酒店和藍領公寓，預計今年9月份完工。屆時可實現(xiàn)拎包入住?！眻@林村相關負責人表示，待項目完成后，可為村集體每年增收300萬元以上。

村級“留用地”目前已實現(xiàn)多處“破冰”。今年，鳳川街道計劃完成鳳棲人才公寓、巖橋藍領公寓、園林藍領公寓三個留用地開發(fā)項目，共計藍領公寓1875套，目前兩處已進入施工階段，切實解決鳳川街道以及桐廬縣城區(qū)低收入務工群體的住房困難。

對于群眾來說，城市能級提升的概念或許有些陌生，但由此帶來的生活品質(zhì)提升，卻真實可感，也讓“裕美鳳川”的整體形象愈發(fā)清晰。

清晨，灑滿陽光的富春江面泛起粼粼波光，紅花綠樹掩映江畔公園，柴埠小區(qū)居民或在江邊“最美跑道上”慢跑，或帶著孩童在一旁的“橋下公園”嬉戲玩耍。

沿東走，步入西莊村中醫(yī)館，滿墻的中藥標本、陳舊的老醫(yī)書、手寫的老藥方、斑駁的老藥具，無一不是年代的氣息和中醫(yī)文化的傳承，讓西莊村的“華佗文化”“文化地標”有了具象體現(xiàn)。村內(nèi)主干道路面“白改黑”，沿路兩側(cè)綠植“綠改彩”，景觀小品一步一景，景隨步移，恍若一腳踏入了東晉陶淵明筆下的桃花源。

“說出來大家都不信，之前村里基礎設施落后，村域環(huán)境差，‘晴天一身土、雨天一身泥’，如今這里卻比景區(qū)還美。”西莊村村民張亨利笑言。

張亨利的一席話，正是鳳川街道聚焦民生福祉、打造共建共享幸福之城的生動注腳。圍繞“一老一小”，鳳川街道實施中心幼兒園、鳳川小學實驗樓、鳳川衛(wèi)生院新大樓等建設項目；順利完成柴埠-鳳來、鳳棲等2個社區(qū)綜合體建設，成功創(chuàng)建市級嬰幼兒成長驛站，完成3周歲以下嬰幼兒照護服務點和“15分鐘嬰幼兒優(yōu)質(zhì)照護服務圈”建設，新增幼兒托位82個；超額完成4380平方米縣級嵌入式體育場地建設；同時，采用村社自建、鄰里互助、“餐飲企業(yè)+”等靈活模式推動老年助餐服務，為540余名老年人供好“一餐熱飯”……從“規(guī)劃圖”到“施工圖”再到“實景圖”，一批又一批民生項目，以一個個民生“小場景”凝聚起居民對美好生活的期許，也讓城市的建設有了更多的“向心力”。

“去翙崗洗街”是鳳川人獨有的納涼生活方式；省級“環(huán)浙步道”系列賽一場接一場，在盡情奔跑中感受鳳川人文之美和綠色之美；“鳳為佳禮”特色富民產(chǎn)業(yè)愈發(fā)豐富，激活一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、打造一批共富單元……鳳川街道堅定不移促優(yōu)質(zhì)強協(xié)調(diào)，全力以赴創(chuàng)造高品質(zhì)生活、提質(zhì)“鳳川式幸福”。

圍繞“以人興城、以城惠人、人城共興”三大主線，鳳川街道深入實踐“老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)，一人管一片”基層治理新模式，通過“紅色鄉(xiāng)音”流動黨支部強化有效人口導入，并打好群眾身邊小事優(yōu)化戰(zhàn)，提升鳳川引才、愛才、育才“磁場極”，深度打造入桐人才第一棲息地。