□商報(bào)記者 惠玉蘭 鄒強(qiáng)
蘇州機(jī)動(dòng)車(chē)保有量位列全國(guó)第六，地級(jí)市第一，早已進(jìn)入機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)?ldquo;雙200萬(wàn)時(shí)代”。隨著前陣子天津突如其來(lái)的限牌限購(gòu)風(fēng)波，關(guān)于蘇城機(jī)動(dòng)車(chē)“大限”的猜想又起。
事實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，機(jī)動(dòng)車(chē)越來(lái)越趨于飽和的蘇州，限牌的聲音從未停止過(guò)。路多、車(chē)更多，這是大多數(shù)城市的通病。北、上、廣等一線城市，早拿出了最簡(jiǎn)捷的解決方式——限。“車(chē)輛的增速超過(guò)交通承載能力的增速，緩解擁堵，限制車(chē)輛數(shù)量被認(rèn)為是一種最直接的辦法。”交管部門(mén)的一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。
那么，蘇州是否會(huì)推出限牌限行舉措，限牌限行對(duì)整個(gè)市場(chǎng)又意味著什么？請(qǐng)關(guān)注商報(bào)今起推出的“關(guān)于‘限牌’時(shí)代的民間猜想”系列報(bào)道。
早高峰堵車(chē)時(shí)間拉長(zhǎng)
市民出門(mén)越來(lái)越早
家住園區(qū)、工作單位在古城區(qū)的周先生，每個(gè)工作日的早晨，都必須提早一些時(shí)間出門(mén)。走晚了，就可能面臨找不到停車(chē)位或上班遲到的問(wèn)題。然而他發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，進(jìn)城道路越來(lái)越堵，開(kāi)車(chē)花在路上的時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，以前8點(diǎn)半出門(mén)，9點(diǎn)前到單位那是定定心心，如今早上8點(diǎn)多出門(mén)，都不一定能準(zhǔn)時(shí)上班，尤其遇到刮風(fēng)下雨，路上堵起來(lái)就沒(méi)個(gè)準(zhǔn)信了。
來(lái)自蘇州市交巡警支隊(duì)交通指揮中心的數(shù)據(jù)，目前市區(qū)擁堵的節(jié)點(diǎn)集中在早晚高峰時(shí)段，主要有三類(lèi)：一是環(huán)護(hù)城河、跨運(yùn)河的部分橋梁和環(huán)線高架與地面的部分匝道路口，約有8處；二是人民路、廣濟(jì)路、閶胥路等軌道交通的部分施工路段；三是觀前、石路商貿(mào)區(qū)，園林景區(qū)、重點(diǎn)學(xué)校、醫(yī)院周邊路段。這些節(jié)點(diǎn)路段的高峰行程車(chē)速小于20公里/小時(shí)，高架環(huán)線的部分節(jié)點(diǎn)早晚高峰車(chē)速甚至小于5公里/小時(shí)。
實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城區(qū)交通不管是地面道路還是高架環(huán)線，已不單單是一個(gè)早晚高峰、局部主干路段擁堵的問(wèn)題。據(jù)市交巡警支隊(duì)高架道路管理大隊(duì)監(jiān)測(cè)，高架環(huán)線車(chē)流量超過(guò)飽和的時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，早晚高峰結(jié)束時(shí)間已比以往延長(zhǎng)了2-3小時(shí)，而早高峰來(lái)臨也不斷向早7點(diǎn)逼近。地面道路，諸如帶城橋路、臨頓路、人民路、三香路、干將路、景德路等路段，除凌晨和深夜時(shí)段，基本處于長(zhǎng)時(shí)間飽和狀態(tài)。
道路復(fù)雜的另一面，自然是交通事故總量的不斷提升。根據(jù)監(jiān)測(cè)，全市道路交通安全形勢(shì)雖然總體平穩(wěn)，萬(wàn)車(chē)死亡率連續(xù)5年下降，死亡人數(shù)逐年遞減，但事故總量仍高位運(yùn)行，每年死亡人數(shù)還在千人以上。以單日交通事故警情種類(lèi)來(lái)看，12月23日，全市共發(fā)生交通事故警情936起，其中機(jī)動(dòng)車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)事故共549起，機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)事故共192起，有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)的交通事故占到事故總量的80%。
城區(qū)進(jìn)入五年擁堵期
限行限購(gòu)可以緩解
發(fā)展“公交優(yōu)先”、加大執(zhí)法力度、微調(diào)交通組織……近年來(lái)，我市道路建設(shè)成就有目共睹，雖然有所“緩堵”，但依然不夠。“今后5年內(nèi)，地面道路南北向通行仍將出現(xiàn)大面積擁堵節(jié)點(diǎn)。”由于目前正在進(jìn)行大范圍的軌道交通、有軌電車(chē)、中環(huán)快速路的建設(shè)，市區(qū)道路南北向的主干道如人民路、閶胥路、廣濟(jì)路、桐涇路等，都處于階段性施工擁堵段。
而機(jī)動(dòng)車(chē)的迅速增長(zhǎng)，使得道路建設(shè)永遠(yuǎn)無(wú)法在與機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)的競(jìng)賽中占據(jù)上風(fēng)。記者日前從交警部門(mén)獲悉的最新數(shù)據(jù)顯示，蘇州擁有機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量已增至258.4萬(wàn)輛，位列全國(guó)地級(jí)市之首，日均登記注冊(cè)平均在800多輛。再往前推，去年年底，蘇州擁有機(jī)動(dòng)車(chē)235萬(wàn)輛。也就是說(shuō)，不到一年的時(shí)間，全市機(jī)動(dòng)車(chē)總量?jī)粼隽?0%。
蘇州市交巡警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在保有量100萬(wàn)輛增長(zhǎng)至200萬(wàn)輛的過(guò)程中，前一個(gè)50萬(wàn)輛花了近3年時(shí)間，后一個(gè)50萬(wàn)輛的增長(zhǎng)時(shí)間則不到2年。為此，有專(zhuān)家建議，蘇州或許真的該考慮對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行限行了。
早在去年年底，蘇州市十五屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議就審議通過(guò)了 《蘇州市道路交通安全條例》，其中就特別指出“保有量增量、種類(lèi)調(diào)控”和“限制機(jī)動(dòng)車(chē)使用頻率”。交巡警部門(mén)對(duì)此表示，《條例》中寫(xiě)入此項(xiàng)授權(quán)條款，的確是為將來(lái)我市采取限購(gòu)、限行等治理?yè)矶麓胧┨峁┝朔梢罁?jù)。
針對(duì)城市交通治堵，目前，相關(guān)部門(mén)仍以加快軌道交通建設(shè)、提升公交運(yùn)行能力、建立公共自行車(chē)服務(wù)系統(tǒng)等措施為主，目前官方對(duì)車(chē)輛限行限購(gòu)措施并未有明確計(jì)劃表。但是，如果今后限行限購(gòu)措施出臺(tái)的話，肯定會(huì)有效削減高峰時(shí)間的車(chē)流量，對(duì)緩解交通擁堵有幫助。
有關(guān)專(zhuān)家表示：從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，蘇州有必要對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行限購(gòu)，但先從限行方面采取措施更為妥當(dāng)。“在城區(qū)劃定區(qū)域，根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)牌照尾號(hào)單雙號(hào)劃分，進(jìn)行限行。”
削減機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放
空氣質(zhì)量能夠改善
限行限購(gòu)能有效削減車(chē)流量，除了能緩解城區(qū)交通擁堵以外，還能減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放污染，有效改善空氣質(zhì)量。
今年11月中旬以來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)，由于缺乏冷空氣南下，氣象條件不利于城市大氣污染物的擴(kuò)散，我國(guó)珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和京津冀地區(qū)許多城市因此飽受霧霾天氣困擾，霾污染從未像今年那樣嚴(yán)重過(guò)。蘇州從11月14日空氣污染指數(shù)達(dá)到輕度污染以后，在將近一個(gè)月的時(shí)間里，出現(xiàn)持續(xù)霧霾天氣。
根據(jù)世界氣象組織的規(guī)定，霾是一種氣象要素，是由氣溶膠污染造成的大氣能見(jiàn)度降低到10公里以下的現(xiàn)象。研究表明，粒徑小于2.5微米的細(xì)粒子顆粒物對(duì)能見(jiàn)度的影響比可吸入顆粒物大數(shù)10倍，因此，形成霾的顆粒，主要是小于2.5微米的氣溶膠顆粒，特別是粒徑小于1.0微米的粒子。
醫(yī)學(xué)研究證實(shí)：形成霾的顆粒PM2.5被人體吸入后，會(huì)產(chǎn)生較大危害。細(xì)顆粒物可以穿過(guò)肺部并存留在肺的深處引起炎癥，誘發(fā)各種呼吸系統(tǒng)疾病和肺癌。霾顆?？梢詳y帶病原微生物、病毒引起傳染病多發(fā)和流行。霾使太陽(yáng)紫外線輻射減少，引起小兒佝僂病高發(fā)。霾天氣時(shí)天空陰沉讓人精神郁悶，降低生活質(zhì)量，誘發(fā)心理、精神疾病。
相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，污染城市空氣的肇事者，除了煉鋼、水泥制造、火力發(fā)電等工業(yè)排放、建筑揚(yáng)塵、農(nóng)村焚燒秸稈以外，汽車(chē)尾氣污染也在城市大氣污染PM10和PM2.5中占到一定比例。汽車(chē)尾氣中不僅有一氧化碳、碳?xì)浠衔铩⒌趸衔?、二氧化硫、煙塵微粒、臭氣，而且尾氣中的碳?xì)浠衔锖偷趸衔镌陉?yáng)光作用下發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，生成臭氧，它和大氣中的其它成分結(jié)合就形成光化學(xué)煙霧。“機(jī)動(dòng)車(chē)限行、限購(gòu)，能有效削減路面上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量，會(huì)減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放。雖然我們目前無(wú)法確定它能使我們城市空氣質(zhì)量改善到何種程度，但它對(duì)改善城市空氣質(zhì)量肯定有幫助，這一點(diǎn)是無(wú)疑的。”有關(guān)專(zhuān)家如是說(shuō)。
