近期，為貫徹落實省、市糾風辦糾正金融行業(yè)不正之風的工作部署、以及銀監(jiān)會不規(guī)范經(jīng)營專項整治和保護消費者權益的有關要求，蘇州銀監(jiān)分局在全市開展金融知識宣傳教育的同時，加大了對銀行機構的督促檢查力度，進一步維護金融消費者的合法權益，提升銀行規(guī)范化經(jīng)營水平。
　　記者在蘇州銀監(jiān)分局了解到，繼去年開展整治銀行業(yè)不規(guī)范經(jīng)營活動后，今年年初該局又專門制定了《蘇州銀監(jiān)分局加強和改善金融服務活動方案》。該局領導班子還專門分組帶隊走訪轄內(nèi)大中小企業(yè)12家，宣講整治銀行業(yè)不規(guī)范經(jīng)營政策，了解企業(yè)融資負擔、貸款附加不合理條件等情況，第一手獲取企業(yè)對有關銀行的真實評價。同時，針對市民投訴較為集中的銀行違規(guī)銷售現(xiàn)象，該局集中監(jiān)管資源對全轄32家銀行56個營業(yè)網(wǎng)點不規(guī)范經(jīng)營專項整治情況及銀行理財和代理保險、基金、信托等業(yè)務銷售合規(guī)情況進行了督查和暗訪。
　　檢查發(fā)現(xiàn)，有四類問題最為突出，分別為收費價目、投訴電話等公開公示不到位；出現(xiàn)直接或變相的存貸掛鉤、強制捆綁等不當銷售行為；客戶風險測評設置不合理；相關風險提示不到位等。
　　對于發(fā)現(xiàn)問題，該局要求相關銀行逐項整改、嚴肅問責，對于觸犯監(jiān)管禁令的，一律給予直接負責的高管和其他直接責任人紀律處分。初步統(tǒng)計，目前各相關銀行已清退違規(guī)收費95戶107萬元；處理高管及其他責任人79人，其中記過處分3人、警告處分21人、經(jīng)濟處罰34人、通報批評10人、誡勉談話11人。

　　蘇州銀監(jiān)分局提示消費者，今年銀監(jiān)會下發(fā)了《關于印發(fā)2013年銀行業(yè)消費者權益保護工作要點的通知》，明確銀行業(yè)監(jiān)管機構受理“二次投訴”。消費者若遇到銀行不規(guī)范經(jīng)營行為，可首先向投訴事項所涉銀行進行投訴，如果認為未得到該銀行的妥善處理，再向監(jiān)管機構進行投訴。目前，蘇州銀監(jiān)分局投訴渠道暢通，市民可以通過來信來訪、12345、“寒山聞鐘”論壇、公眾監(jiān)督網(wǎng)、行風熱線等多種方式反映問題。
　　公開公示不到位
　　有銀行網(wǎng)點公布的《收費價目表》　上沒有公開優(yōu)惠政策，政府指導價與市場調(diào)節(jié)價也沒有區(qū)分；投訴監(jiān)督電話實際不具備投訴功能。
　　監(jiān)管點評：
　　按照銀監(jiān)會“七不準”、“四公開”要求，商業(yè)銀行要在營業(yè)網(wǎng)點公示紙質(zhì)的《服務價目表》，方便金融消費者檢索、查詢、對照；　要對兩類收費項目分類排序、逐項編號；要充分披露各項服務的業(yè)務功能、收費依據(jù)和優(yōu)惠政策；要建立和完善投訴回應機制，開通專線電話并向社會公布，配備充足的專業(yè)人員接聽并受理公眾投訴舉報。針對以上銀行機構公開公示不到位的問題，蘇州銀監(jiān)分局要求限期增加產(chǎn)品信息說明，完善《服務價目表》編制，并公開服務優(yōu)惠政策，更新投訴監(jiān)督電話。
　　存貸掛鉤
　　有銀行將消費信貸或個人經(jīng)營性貸款與客戶日均存款、購買理財、基金、保險等產(chǎn)品關聯(lián)，將客戶所謂“貢獻度”作為審批評分、信用等級、利率優(yōu)惠的依據(jù)。
　　監(jiān)管點評：
　　銀監(jiān)會在不規(guī)范經(jīng)營專項整治中明確，商業(yè)銀行貸款業(yè)務和存款業(yè)務應嚴格分離，不得以存款作為審批和發(fā)放貸款的前提條件；　商業(yè)銀行不得在發(fā)放貸款或以其他方式提供融資時強制捆綁、搭售理財、保險、基金等金融產(chǎn)品。為此，蘇州銀監(jiān)分局要求銀行在提供信貸產(chǎn)品服務時，充分保護金融消費者的自主選擇權，立即停止直接或變相的存貸掛鉤、強制捆綁等不當銷售行為。
　　風評違規(guī)
　　有銀行網(wǎng)點客戶風險測評設置不合理，在客戶第一次風險評估未能滿足購買產(chǎn)品要求，允許其再次進行風險評估，且第二次評估結(jié)果可覆蓋第一次結(jié)果。
　　監(jiān)管點評：
　　銀監(jiān)會　《商業(yè)銀行理財產(chǎn)品銷售管理辦法》規(guī)定，商業(yè)銀行銷售理財產(chǎn)品，應當遵循風險匹配原則，禁止誤導客戶購買與其風險承受能力不相符合的理財產(chǎn)品，商業(yè)銀行應當在客戶首次購買理財產(chǎn)品前在本行網(wǎng)點進行風險承受能力評估，商業(yè)銀行完成客戶風險承受能力評估后應當將風險承受能力評估結(jié)果告知客戶，由客戶簽名確認后留存。
　　目前，蘇州銀監(jiān)分局已要求各家銀行立即著手梳理理財產(chǎn)品銷售流程，完善客戶風險承受能力評估體系，嚴格落實風險匹配原則，不得向客戶銷售風險評級高于其風險承受能力評級的理財產(chǎn)品。
　　風險提示不到位
　　有銀行人員在向客戶介紹銷售保險產(chǎn)品時，未充分提示風險，就將保險與儲蓄存款在收益率上做簡單比較；銷售保險產(chǎn)品時將保險與理財產(chǎn)品作簡單類比，夸大保險收益；銷售產(chǎn)品時，未明確說明所售產(chǎn)品的屬性和風險點。
　　監(jiān)管點評：
　　根據(jù)銀監(jiān)會相關規(guī)定，商業(yè)銀行不得將基金和保險產(chǎn)品當作一般儲蓄產(chǎn)品，商業(yè)銀行銷售人員不得誤導客戶購買與其風險認知和承受不相符合的基金和保險產(chǎn)品；商業(yè)銀行銷售人員在銷售理財產(chǎn)品時如實告知客戶可能影響其利益的重要情況和理財產(chǎn)品風險評級情況，不得違規(guī)對客戶作出盈虧承諾，不得將理財產(chǎn)品作為存款進行銷售宣傳。
　　針對部分銀行理財及代銷業(yè)務風險提示不到位問題，蘇州銀監(jiān)分局對相關銀行進行了通報，責成相關銀行嚴肅追究違規(guī)銷售人員責任，要求全轄銀行業(yè)機構舉一反三，全面排查和糾正理財和代理業(yè)務銷售中存在的各類問題，并進行長效化管理。