蘇州在城市建設上邁出新步伐。21日發(fā)布的《關于規(guī)劃建設以人為本街道空間的實施意見》,關注市民具體生活場景和細節(jié),探索城市精細化治理。
《意見》提出,以滿足所有人的需求為出發(fā)點,全面提升街道人性化體驗,提供多樣化功能場景,建設彰顯蘇州特色的高品質街道空間。
到2025年,以人為本的街道建設理念融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理全過程,高標準完成一批示范街道,形成可復制可推廣的成熟經驗。
到2030年,可觀、可感、可享的高品質街道空間在城市中隨處可見,群眾切實感受到街道人性化體驗全面提升。
街道空間規(guī)劃建設要統(tǒng)籌考慮不同人群需求
各類人群是街道的使用主體,《實施意見》提出,街道空間規(guī)劃建設要統(tǒng)籌考慮步行者、騎行者、公交使用者、車行者、街道服務者、街道商業(yè)及客貨運從業(yè)者的使用需求,并對兒童、老年人、殘障人士等弱勢群體和快遞員、環(huán)衛(wèi)工人等街道使用頻率較高人群予以關注。
例如,兒童需要安全舒適地步行上下學,家、學校、游樂場(或街頭公園)之間的步行路徑應完整連續(xù),有一定趣味性。
老年人需要安全舒適地到達菜市場、社區(qū)活動中心,公交站點要就近可達。
快遞員需要非機動車通行空間充足,可在目的地附近特定區(qū)域休息、等待避雨等。
環(huán)衛(wèi)工人需要安全的街道清掃環(huán)境,可以方便擺放清掃工具和停放車輛,還可進行短憩、避暑等。
相關部門負責人表示,看一個城市的規(guī)劃建設治理水平,需要看到街道在服務各類人群方面的精細化、包容度,聚焦“人”的需求,圍繞民生福祉,才能提升城市的溫度。
細分不同人群使用需求,按“場景”定“功能”
場景是人群活動在空間上的具體呈現。《實施意見》依托生活場景、商業(yè)場景、文旅場景、交通場景、工作場景、智慧場景等六大類場景營造,明確街道空間品質提升要求,并在規(guī)劃建設中予以落實。
例如,在具體的工作通勤場景中,需要滿足上班族購買早餐、換乘出行等需求,可在小區(qū)、工作地出入口、軌道和公交站點附近設置早餐點及非機動車、共享單車停放點。
在校園通學場景中,可在有條件的學校出入口和兒童上下學路段提供專用通學步道、家長候學區(qū)、非機動車停車區(qū)、公共衛(wèi)生間、監(jiān)控系統(tǒng)等設施。
在美食餐飲場景中,要提振外擺空間活力,通過遮陽傘、座椅擺放、綠植布置及路面鋪裝營造安逸融洽的交際氛圍。
在貨運服務場景中,街道空間要完善減速墊、廣角鏡等安全設施配置,并在靠近居住區(qū)的街道可增置隔音綠化帶或鋪設降噪路面。
此外,在具體設計規(guī)劃中,還需結合實體空間現狀條件,根據現行街道設計導則進行方案設計,落實場景塑造的功能要求,把街道作為提升城市溫度、增加市民幸福厚度的重要抓手?!斑^去街道是以汽車導向,以交通效率為優(yōu)先。隨著老齡化和兒童友好理念逐步深入人心,這一次更加細分了不同人群的使用需求?!苯K省規(guī)劃設計集團蘇州創(chuàng)新研究院院長姚秀利表示。